China lleva mucho tiempo criticando a Japón por la cuestión de la liberación de agua tratada de los Alpes en Fukushima. Inicialmente, Corea del Sur, partes de Taiwán y las naciones insulares del Pacífico Sur apoyaron a China, pero Japón recibió una misión de la OIEA en julio de 2023 que confirmó la seguridad del agua tratada, seguida de un equipo de investigación de Corea del Sur que también aprobó la estabilidad de la calidad del agua. Esto significa que la resistencia a la liberación de agua tratada ha disminuido tanto en la comunidad internacional como en Japón.
Hay varias razones por las que China se está centrando en la cuestión del agua reciclada. Por un lado, al criticar al país desarrollado Japón por sus problemas medioambientales y otros problemas relacionados con las normas internacionales, China intenta mostrar que son los países desarrollados los que están rezagados y que el orden mundial existente, que ellos lideran, es el El problema no puede resolver los problemas del mundo. Otra razón podría ser que Beijing esté tratando de encontrar nuevas áreas para criticar a Japón y reemplazar la cuestión de la percepción histórica.
A finales de agosto, China se opuso firmemente a la liberación de agua tratada y lanzó un vigoroso programa de propaganda para el consumo en el país y en el extranjero. Posiblemente movilizados por el Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista de China, los principales medios de comunicación comenzaron a criticar colectivamente a Japón, afirmando que el «agua contaminada» de Fukushima se extendería por todo el Océano Pacífico y eventualmente hasta el Mar de China Oriental, el Mar de China Meridional, Mar Amarillo y Bahía de Bohai.
¿Por qué China planteó objeciones tan fuertes a finales de agosto? Una de las razones de esto es que no fue posible dar marcha atrás. Esto también se debe al hecho de que al gobierno chino le resulta extremadamente difícil admitir errores en su propia propaganda interna. Sin embargo, la capacidad de cambiar de rumbo no es el único factor.
Particularmente dignos de mención son los comentarios del presidente chino Xi Jinping sobre el medio ambiente ecológico. Se trata de un área de especial interés para su gobierno, que también la considera importante y un área relacionada con la seguridad que compite con los países desarrollados. El 18 de julio, Xi Jinping pronunció una conferencia en la Conferencia Nacional sobre Medio Ambiente y Protección Ambiental y dijo: «Debemos defender los aspectos de seguridad de la construcción de una China hermosa, implementar un enfoque holístico de la seguridad nacional y responder activa y eficazmente a diversas respuestas». a los riesgos y desafíos, prestar seria atención a la seguridad ecológica, la seguridad nuclear y radiológica, y garantizar que el medio ambiente natural y las condiciones de las que dependen nuestra supervivencia y desarrollo no se vean amenazados o dañados”. Es importante señalar la mención de Xi Jinping a «Seguridad nuclear y radiológica» aquí. Posteriormente, el Ministro de Ecología y Medio Ambiente y otros se hicieron eco de las palabras de Xi.
Un mes antes, a finales de junio, una reunión del Comité Permanente de la XIV Asamblea Popular Nacional decidió declarar el 15 de agosto como «Día Nacional de la Ecología». Este día fue verdaderamente un día para conmemorar la propaganda, la difusión del «Pensamiento de Xi Jinping sobre la civilización ecológica» en la sociedad y la realización de actividades educativas. Japón sólo tardó aproximadamente una semana en liberar agua reciclada. Desde la perspectiva de China, Japón decidió liberar agua tratada poco después de que la campaña china sobre «medio ambiente ecológico» mencionara claramente la «seguridad nuclear y radiológica», lo que probablemente contribuyó a la incapacidad de China de permanecer en silencio. En ese momento, probablemente siguiendo órdenes del Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista de China, todos los principales medios de comunicación comenzaron simultáneamente a informar sobre el “agua contaminada” y lanzaron una campaña internacional criticando a Japón.
Mitigar la propaganda
Sin embargo, la eficacia de la propaganda en el país y en el extranjero tenía límites. Corea del Sur y el Kuomintang de Taiwán no se unieron, y de las naciones insulares del Pacífico Sur sólo las Islas Salomón señalaron su acuerdo con China. En Japón, hubo cierta resistencia a liberar el agua tratada y algunos expresaron su preocupación por el daño a su reputación, pero no se unió ningún movimiento social importante. Por otro lado, hubo medidas dentro de China para evitar la compra de productos del mar incluso en la costa de China, por lo que Beijing comenzó a bajar el tono de las críticas a Japón en septiembre.
Sólo el 3 de septiembre quedó claro que las críticas chinas a Japón ya no eran exhaustivas. Desde que el gobierno de Xi asumió el poder, este día ha sido declarado oficialmente “Día en Recuerdo de la Victoria de la Guerra de Resistencia del Pueblo Chino contra la Agresión Japonesa” (Día VM). Sin embargo, ni Xi ni los siete primeros estuvieron presentes en la conmemoración, sólo apareció Li Shulei, miembro del Politburó del Comité Central del PCC y jefe del Departamento de Relaciones Públicas. Como no aprovecharon esta oportunidad para criticar a Japón en todos los frentes, la impresión fue que las críticas hacia Japón se habían atenuado. El 6 de septiembre, el Primer Ministro japonés, Kishida Fumio, que asistió a la Cumbre ASEAN+3, habló con el Primer Ministro Li Qiang y ambas partes intercambiaron opiniones sobre el agua reciclada. Esto sugiere que ambas partes están dispuestas a entablar un “diálogo (directo)” hasta cierto punto. Posteriormente, la conmemoración del Día Conmemorativo del Incidente de Manchuria, el 18 de septiembre, fue aún más moderada, y ni siquiera se presentaron miembros del Politburó.
Eso no significa que China haya dejado por completo de criticar a Japón por el agua reciclada. Continúan tanto el embargo de productos del mar contra Fukushima y otras zonas como las críticas del gobierno chino. Pero el tema de la crítica es interesante. Ya no se trata de una campaña a gran escala del departamento de relaciones públicas, sino principalmente del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, que supervisa la «seguridad nuclear y radiológica» en China, y de la Agencia China de Energía Atómica, que supervisa las actividades de la OIEA. . Es decir, parece que las críticas a Japón se han vuelto más limitadas en el ámbito del “medio ambiente ecológico” y, en particular, de la “seguridad nuclear y radiológica”.
Las relaciones entre Japón y China por la cuestión del agua reciclada en Fukushima son algo confusas. Las críticas a Japón ciertamente no han terminado, pero son más reservadas que antes. Aquí he proporcionado una visión general preliminar de las posibles razones de los cambios en el alcance y la naturaleza de las críticas, así como los antecedentes de las mismas a medida que emergen de la información disponible públicamente. Por supuesto, en el futuro la evolución podría tomar una dirección completamente diferente.
espinilla KAWASHIMA Es profesor de la Universidad de Tokio.
