La visita inaugural de dos días del primer ministro japonés, Kishida Fumio, a Malasia anunció un nuevo baluarte estratégico para la defensa y la seguridad, además de los fuertes y profundamente arraigados vínculos económicos, comerciales y entre pueblos. Japón reconoce no sólo el fortalecimiento de la diplomacia de defensa con China, sino también la importancia de que Malasia asuma la presidencia de la ASEAN en 2025 y la celebración del 50º aniversario de la amistad y cooperación entre la ASEAN y Japón este año.
La encantadora gira ofensiva de Kishida por el sudeste asiático se creó pensando en Beijing. Además de su misión en Malasia, visitó Filipinas, donde Japón donó a Manila un sistema de radar costero valorado en 4 millones de dólares.
Japón está entrando ahora en el mundo de élite de la diplomacia de defensa y seguridad llevando a cabo una ofensiva encantadora en la expansión del poder tanto duro como blando.
Japón Programa Oficial de Asistencia en Seguridad (OSA).El núcleo de esta estrategia sigue siendo el Fondo Monetario Internacional, que se creó para proporcionar subvenciones para equipos de defensa e infraestructura relacionada a destinatarios seleccionados. El nuevo marco OSA se anunció por primera vez en la Estrategia de Seguridad Nacional revisada a finales del año pasado. La atención se centró en proporcionar equipos, suministros y apoyo al desarrollo de infraestructura a los países socios, particularmente en el Indo-Pacífico.
Los destinatarios iniciales de la OSA incluyen a Malasia, Filipinas, Bangladesh y Fiji, todos ellos países en desarrollo que están a la vanguardia de cálculos de seguridad estratégica cruciales para Japón y la región. A cada uno se le asignaría una cuarta parte del presupuesto de 2.000 millones de yenes de la OSA para este año fiscal.
Sin embargo, persisten limitaciones y dudas sobre la sostenibilidad futura de esta iniciativa, ya que el yen ha sufrido un revés en los mercados cambiarios mundiales. Además, las políticas de exportación de armas de Japón -incluidos los Tres Principios para la Transferencia de Equipos y Tecnología de Defensa- limitarán la OSA a equipos no letales, como sistemas de comunicaciones por satélite y radares de vigilancia.
Teniendo esto en cuenta, Japón debe adoptar un enfoque más progresista y proporcionar creación de capacidad integrada y no sólo hardware y suministros físicos. Los contratos de servicios y mantenimiento y apoyo serán fundamentales para el apoyo conjunto de seguridad y la disuasión.
La sostenibilidad futura de la OSE para Malasia también es motivo de preocupación, particularmente en lo que respecta a los factores de gobernanza y transparencia. Malasia está clasificada como un país de alto riesgo en el Índice de Integridad de la Defensa Gubernamental compilado por el grupo anticorrupción Transparencia Internacional.
Sin embargo, las necesidades críticas de defensa y estratégicas de ambos países contra amenazas comunes superan cualquier preocupación potencial. Japón no está solo en este cálculo; De hecho, Tokio compite con las ofertas de defensa y seguridad de otros actores, incluidos Ankara, Seúl y Oriente Medio, todas ellas encaminadas a fortalecer el baluarte de la disuasión común.
Algunos podrían considerar que la OSA es demasiado pequeña y demasiado tardía, con sus limitaciones presupuestarias y restricciones autoimpuestas a la venta de armas, pero sigue siendo un frente crucial para que Tokio fortalezca su marco de seguridad colectiva regional. Para Japón, las asociaciones de defensa sólidas, particularmente en el sudeste asiático, son fundamentales para complementar el Quad y el eje de defensa tripartito emergente entre Japón, Corea del Sur y Estados Unidos.
Fortalecimiento de la eficacia de las alternativas regionales
Tokio busca reforzar su garantía de seguridad ampliando las relaciones trilaterales con Seúl y Washington, como refleja el Pacto de Camp David. Al mismo tiempo, Japón está ampliando sus opciones de retirada al ampliar su influencia y sus relaciones con el Sur Global, particularmente en Medio Oriente y el sur y sudeste de Asia. Además de lanzar el programa OSA, Japón pretende construir un baluarte más sólido de seguridad alimentaria y energética.
Al hacerlo, Tokio está aprovechando el alto nivel de confianza en sus relaciones económicas y comerciales con el Sudeste Asiático. Aprovecha décadas de transferencia de tecnología y desarrollo local comprobados.
Si bien Japón es conocido desde hace mucho tiempo por sus estándares, valores y calidad, y tiene una arraigada influencia de poder blando, Japón todavía tiene más que ofrecer. Aquí es donde entra en juego la OSE de Tokio. Japón reconoce que los gobiernos del sudeste asiático y de otros lugares necesitan una tercera fuerza fuerte basada en la estabilidad y la confianza para evitar caer en el abismo interminable de la rivalidad chino-estadounidense.
Los estados regionales no están interesados en elegir bando, pero al mismo tiempo dependen en gran medida de Washington para obtener garantías de seguridad. Esto los pone en riesgo de sufrir más represalias económicas por parte de Beijing. En este contexto, el papel de Tokio como alternativa económica y de seguridad para estos gobiernos sigue siendo crucial.
Tokio busca capitalizar esta apertura restableciendo su posición de influencia que alguna vez fue dominante en esta región antes del ascenso y expansión de China. Esta nueva iniciativa incluye tanto un enfoque bilateral como la cooperación con organizaciones regionales e internacionales, en particular la ASEAN, la Organización de Cooperación Islámica, el Consejo de Cooperación del Golfo, la Organización de Países Exportadores de Petróleo y otras.
Los actores de la región del Indo-Pacífico que se encuentran en la intersección geoestratégica crítica del comercio marítimo y las rutas de seguridad -en particular Malasia, Indonesia, Singapur y la India- desempeñan un papel directo a la hora de garantizar la seguridad alimentaria y energética futura del Japón, así como a la hora de proporcionar líneas clave de apoyo en tiempos de conflicto.
El nuevo enfoque OSA fortalece las opciones ampliadas de disuasión y evasión para Japón, ya que el país apunta a construir una red de socios estratégicos de seguridad y aliados de apoyo fortaleciendo la importancia geoestratégica existente de estos actores en el comercio y la seguridad marítimos. Japón está cortejando activamente a los países que tienen influencia sobre los obstáculos geográficos que determinarán el resultado de posibles conflictos.
El valor estratégico de Malasia para Tokio
El Quad existente y la Trilateral de Camp David son insuficientes para que Japón aplique un enfoque completo y equilibrado a su estructura de seguridad y defensa. El nuevo OSE, combinado con el compromiso regional, puede cerrar las brechas a través de una inversión extranjera directa y un desarrollo económico responsables y confiables. Se necesita apoyo al desarrollo, vinculado y entrelazado con la asistencia en materia de seguridad, para ofrecer una imagen completa y equilibrada de Japón como un actor confiable con un historial histórico y un legado de gran potencia regional genuina.
Malasia es un receptor clave de estas iniciativas, ya que es fundamental tanto para la seguridad alimentaria y energética como para la seguridad del poder duro de Japón. El papel de Malasia como proveedor de aceite de palma y su papel potencial en las cadenas de suministro de semiconductores y tierras raras no hacen más que aumentar su importancia.
Con respecto al posible desarrollo y cultivo de tierras raras en el país: tes propiedad australiana Fábrica de Lynas en Kuantan Es de importancia estratégica para Tokio, ya que tiene como objetivo garantizar un acceso seguro a los minerales. Actualmente, la producción de tierras raras está dominada por China.
Malasia también es crucial como actor regional en la construcción del papel de liderazgo integrado de Japón. Malasia ocupará la presidencia de la ASEAN en 2025 y también servirá de puente hacia otros actores clave en el Medio Oriente, el mundo musulmán y el Sur Global.
Otros planes existentes y futuros incluyen ampliar la cooperación económica y tecnológica entre Japón y Malasia en áreas como la economía verde y digital, la electrónica, los semiconductores, los recursos naturales, la movilidad del talento y la integración entre personas. En estos esfuerzos, Japón aprovecha las relaciones comerciales existentes para aumentar su seguridad económica y reducir su dependencia de un socio. Al mismo tiempo, la cooperación económica basada en la confianza y la responsabilidad mutuas sirve como precursora de una creciente interdependencia en el sector de la seguridad.
El compromiso de Japón con el mantra del Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP) ha experimentado cambios significativos desde la era de Abe Shinzo. Kishida se ha centrado en el espectro más amplio de un “orden internacional libre y abierto basado en el estado de derecho”. Esto refleja la naturaleza cambiante de las amenazas y refuerza una política distintiva de Kishida.
Aún así, Japón enfrenta una ardua batalla para proteger sus intereses económicos y de seguridad en el Indo-Pacífico, especialmente desde que Beijing ha ampliado y ampliado su agenda económica y de seguridad global. La construcción portuaria de China y los esfuerzos por promover la interdependencia económica ahora se extienden desde aguas cercanas hasta América Latina a través de su marca registrada BRI.
Si bien Japón no puede igualar la profundidad de las capacidades de creación de poder blando de la BRI, tanto en términos financieros como de seguridad, Tokio puede compensar esta brecha con su legado de confianza mucho más grande y más duradero. A diferencia de China, Japón tiene un historial comprobado de una agenda económica, de seguridad y de inversión responsable y sostenible, respaldada por estándares y valores compartidos. La Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD) de Japón eclipsa a la BRI en términos de marco temporal histórico y aceptabilidad de su impacto, ya que se lanzó por primera vez en 1954.
Ahora que el país ya disfruta de los frutos de décadas de trabajo de comercio continuo y de alto nivel y de conexiones lideradas por las personas, el cambio hacia un mayor énfasis en áreas altamente políticas parece haberse hecho hace mucho tiempo. El efecto indirecto de unos vínculos comerciales y de inversión sólidos e interconectados aún no se ha traducido en una mayor urgencia de ampliar los vínculos de defensa, tanto en la transferencia de activos y experiencia como en la garantía de seguridad. Dada la incertidumbre de ambos actores tanto en la esfera tradicional como en la no tradicional, ha llegado el momento de un realineamiento estratégico de las relaciones entre Tokio y Kuala Lumpur para centrarse en la defensa y la seguridad.
