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Un impuesto mínimo global a los multimillonarios de hasta 250 mil millones de dólares al año es «técnicamente factible» y podría aplicarse con éxito incluso si no es adoptado por todos los países, según un informe encargado por el G20.
El economista y autor del artículo, Gabriel Zucman, dijo que para aumentar las contribuciones de los 3.000 multimillonarios del mundo, se necesita un impuesto mínimo coordinado sobre la riqueza total de estos países.
La actual tasa impositiva efectiva para los multimillonarios es sólo del 0,3 por ciento de su riqueza, según el informe publicado el martes. Los ministros de finanzas del G20 discutirán las propuestas el próximo mes.
«Muy pocas personas están de acuerdo con la idea de que los multimillonarios pueden recibir tasas impositivas más bajas que otros grupos de la sociedad», dijo Zucman, profesor de economía en la Escuela de Economía de París y la Universidad de California, Berkeley, al Financial Times. “Los superricos no deberían pagar menos impuestos que los profesores o los bomberos. Eso simplemente no está bien”.
El informe recomienda que las personas con activos totales de más de mil millones de dólares (incluidos bienes raíces, acciones y grandes participaciones corporativas) paguen un impuesto mínimo del dos por ciento de su riqueza.
Esto generaría entre 200.000 y 250.000 millones de dólares al año, afirmó. Ampliar el impuesto a personas con activos netos de más de 100 millones de dólares recaudaría entre 100.000 y 140.000 millones de dólares adicionales. Los particulares que ya pagan más del dos por ciento de sus activos como impuesto sobre la renta no tendrían que soportar ninguna carga fiscal adicional.
Zucman dijo que una tasa del 2 por ciento ayudaría a garantizar que la carga fiscal general no sea vista como regresiva para los súper ricos. “Estamos hablando de un 2 por ciento. Eso no es mucho. No estamos hablando de hacerlos progresistas, sólo de hacerlos menos regresivos”.
Según el estudio, gracias a los avances de los últimos 15 años, como la abolición generalizada del secreto bancario y el intercambio automático de información entre las autoridades fiscales, las autoridades están «en mejor posición» para implementar con éxito la propuesta.
Sin embargo, reconoció que había «varios desafíos potenciales» asociados con esta idea. Estas incluían abordar las dificultades para valorar los activos de las personas, mejorar el cumplimiento y garantizar una tributación efectiva si algunos países se negaban a introducir el impuesto.
Dan Neidle, fundador del grupo de expertos Tax Policy Associates, fue más crítico y argumentó que la propuesta tendría poco atractivo en lo que importa. “Los dos países con más multimillonarios son Estados Unidos y China. Ninguno de los dos implementará esto de manera realista”, dijo.
Para ser eficaz, los países necesitarían crear nuevas formas de intercambio transfronterizo de información sobre personas ricas, según el informe. Los países también necesitarían mejorar la identificación de los beneficiarios reales de activos financieros y de otro tipo, incluidos bienes inmuebles, empresas y otras formas jurídicas.
Si algunos países no implementan la medida, Zucman dijo que podrían imponer un impuesto de salida o utilizar un mecanismo de «recaudación de impuestos de último recurso» similar al introducido con el impuesto corporativo mínimo global que entró en vigor este año.
Si las ganancias de una empresa multinacional en un país están por debajo de una tasa impositiva mínima efectiva del 15 por ciento, otros países pueden imponer un impuesto adicional bajo la reforma.
“Esto es muy importante porque proporciona un incentivo para que todos los países se unan al acuerdo. No unirse significaría dejar los ingresos fiscales sin utilizar para otros”, dijo Zucman.
Brasil, que actualmente ocupa la presidencia del G20, apoya la idea de aumentar los impuestos a los superricos. El país encargó el informe después de invitar a Zucman a hablar con los ministros de finanzas del G20 en febrero.
Ministros de Sudáfrica, España, Francia y Alemania han apoyado la propuesta. Zucman dijo que Bélgica, Colombia y la Unión Africana también apoyan el impuesto. Pero la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, pareció rechazar la idea el mes pasado.
«El objetivo del informe es iniciar el debate, no terminarlo», añadió Zucman. «Podemos [a global tax on billionaires] Trabajo, pero ahora hay que tomar una decisión política”.