La imagen televisada de Donald Trump se elevó sobre los delegados en una sala de conferencias en la estación de esquí de Davos el jueves, encarnando el enorme impacto que el nuevo presidente ha tenido en la Oficina Oval apenas unos días después de su segundo mandato.
Primeros ministros, directores ejecutivos y el presidente del Banco Central Europeo habían hecho fila para verlo dirigirse al Foro Económico Mundial, su primer discurso ante una audiencia global desde que regresó a la Casa Blanca. Un concursante bromeó acerca de comprar palomitas de maíz para el programa.
Trump no se contuvo y rió nerviosamente mientras emitía una serie de demandas y ultimátums tanto a aliados como a rivales.
Arabia Saudita y otros fabricantes deben reducir los precios del petróleo, los bancos centrales mundiales deben reducir «inmediatamente» las tasas de interés y las empresas extranjeras deben aumentar la inversión en fábricas estadounidenses o enfrentar aranceles. La UE, que propugnaba cierto oprobio, debe dejar de castigar a las grandes empresas tecnológicas estadounidenses con sanciones en materia de competencia.
«Exigiremos respeto a otras naciones», dijo el presidente. Su predecesor había “permitido que otras naciones se aprovecharan de Estados Unidos. No podemos permitir que esto suceda más. “
Las demandas de Trump se produjeron en medio de una frenética primera semana en el cargo en la que el presidente lanzó una serie de órdenes ejecutivas y anuncios que no sólo remodelan el estado sino que también afirman la supremacía económica y comercial de Estados Unidos. Ya el 1 de febrero, se podrían imponer aranceles de hasta el 25 por ciento a Canadá y México y afectar duramente el acuerdo comercial que el propio Trump negoció durante su primer mandato.
China podría enfrentar impuestos de hasta el 100 por ciento si Beijing no logra llegar a un acuerdo. Subrayando el nuevo unilateralismo estadounidense, Trump sacó a Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud y abandonó el acuerdo climático de París por segunda vez.
Sorprendentemente, Trump aprovechó una disposición turbia de 90 años de antigüedad en el código tributario de Estados Unidos para amenazar con duplicar las tasas impositivas a los ciudadanos y corporaciones extranjeras cuando sus países de origen imponían impuestos «discriminatorios» a las multinacionales estadounidenses.
Esta propuesta lanza una “granada de mano” a la política fiscal internacional, dice Niels Johannesen, director del Centro de Fiscalidad Empresarial de la Universidad de Oxford en la Saïd Business School. La medida sugiere una determinación de «dar forma a las políticas fiscales de otros países mediante la coerción en lugar de la cooperación», añade.
Los planes revelados esta semana por el nuevo presidente plantean el espectro de una guerra económica en múltiples frentes mientras Trump utiliza el poder de la renaciente economía estadounidense para remodelar el orden internacional a su favor.
La pregunta clave, dicen los inversionistas y los formuladores de políticas, es si esta será una versión más intensiva del enfoque transaccional visto en el primer mandato de Trump o un cambio hacia un unilateralismo desenfrenado, con una Casa Blanca libre de las limitaciones del derecho internacional, no kajolen y sin restricciones. . intimida a gobiernos y empresas extranjeras.
“Él lo ignora todo: comercio, impuestos y energía. «Me preocupa que la financiación también se convierta en armas», dice el director de uno de los fondos soberanos más grandes del mundo. “La mayoría de la gente apuesta a que él se ocupará del mercado de valores; ese es el único control. Eso y el hecho de que dijo que quiere ser un pacificador. “
En Davos, los principales líderes estadounidenses Quería hacer un esfuerzo para animar la agenda de Trump, sugiriendo que hay poco temor en el sector empresarial de que Estados Unidos pueda estar alterando el orden global basado en reglas.
Los aranceles son un “instrumento económico”. Eso es todo”, dijo el director ejecutivo de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, en una entrevista con CNBC en Davos esta semana. “Si es un poco inflacionario pero es bueno para la seguridad nacional, que así sea. Supéralo. “
El mercado de valores estadounidense repuntó esta semana cuando los inversores atenuaron la perspectiva de un alivio regulatorio para los bancos y las empresas de alta tecnología, así como el anuncio de un enorme proyecto de infraestructura de 100 mil millones de dólares de OpenAI y SoftBank. Al final de la semana (hasta el viernes por la tarde en Nueva York), el índice S&P 500 había subido un 1,8 por ciento.
“Como anécdota, la gente habla con los directores ejecutivos y dice que todos se sienten muy positivos”, dice Mahmood Pradhan, director de macroeconomía global del Amundi Investment Institute.
«Cuando me pregunto qué justifica los espíritus animales, la cuestión de la desregulación bancaria es real y la perspectiva de impuestos corporativos más bajos es real».
Sin embargo, fuera de Estados Unidos, la amenaza de ampliar una serie de barreras comerciales y conflictos sobre la política fiscal está pesando sobre las perspectivas económicas. Valdis Dombrovskis, jefe económico de la UE, dice que una perturbación en el comercio global sería particularmente importante para economías como Europa, donde el comercio representa más de una quinta parte del PIB.
Cita estimaciones del FMI que muestran que la extrema fragmentación geoeconómica del comercio podría acabar con el 7 por ciento del PIB mundial en el mediano plazo. «Si esta fragmentación económica global se desarrolla -y existe un riesgo- tendrá importantes consecuencias económicas negativas».
Incluso cuando algunas autoridades europeas se inclinan por un arancel, algunas autoridades europeas afirman ver posibles cambios preliminares.
«Es un nuevo entorno que es definitivamente menos cómodo para Europa, pero que también ofrece muchas oportunidades», afirma Alexander de Croo, Primer Ministro de Bélgica. «Europa puede demostrar allí que tenemos estabilidad y que estamos en un entorno predecible en el que se pueden realizar inversiones».
Los funcionarios europeos también dicen que podrían beneficiarse de vínculos comerciales más profundos con otros países que podrían verse excluidos de los mercados estadounidenses. «Los países vienen a nosotros porque quieren darle la espalda a Estados Unidos», dice un alto funcionario de la UE.
«Tenemos que seguir siendo abiertos, pero no ingenuos», dice el ministro de Economía español, Carlos Cuerpo. “Debemos dejar que nuestras empresas compitan en igualdad de condiciones, en igualdad de condiciones y en igualdad de condiciones con respecto a otras. Ese fue el caso de China. Éste también debe ser el caso en los EE.UU. “
Si bien Estados Unidos y Europa han tomado medidas contra las prácticas comerciales chinas desde hace mucho tiempo, Beijing se apresuró esta semana a presentarse como un partidario del orden global basado en reglas en lugar de un archienemigo.
El día después de la toma de posesión de Trump, el viceprimer ministro chino Ding Xuexiang insistió en que la globalización económica «no era un juego de suma cero de ‘tú pierdes, yo gano'». incluidas la Organización Mundial del Comercio y las Naciones Unidas.
La ironía de que China se presente como un modelo de libre comercio mientras Trump ha tratado de obtener concesiones de sus aliados más cercanos mediante el poder económico de la fuerza bruta no pasó desapercibida para los asistentes a Davos que observaron la actuación de Ding.
A pesar de las medidas de confinamiento y las declaraciones publicadas por la Casa Blanca esta semana, la mayoría de los formuladores de políticas globales están adoptando un enfoque de esperar y ver qué pasa con el agresivo transaccionalismo de Trump en lugar de sacar conclusiones precipitadas sobre las implicaciones a largo plazo para el sistema económico global.
«¿Por qué poner mis cartas sobre la mesa antes que él?» dice el alto funcionario de la UE.
Jonathan Reynolds, secretario de Negocios de Gran Bretaña, admite que todavía hay «muchas preguntas» sobre el enfoque del presidente. “¿Se trata de negociaciones en relación con las negociaciones? ¿Se trata de ingresos en términos de aranceles? Gran Bretaña, afirma, seguirá abogando por una «economía comercial global mucho más abierta».
Pero no hay duda de que Trump está señalando una escalada significativa en su forma de actuar como arma en comparación con su primer mandato.
“Aquellos cercanos a Trump han tenido tiempo para construir un enfoque sistemático y metódico hacia la política comercial proteccionista, y eso se nota”, dice Allie Renison, exfuncionaria del Departamento de Comercio del Reino Unido que ahora trabaja en Consulting Sec. Nueva puerta. El enfoque será construir un expediente de “pruebas” contra los países y luego utilizarlo para asegurar concesiones en áreas de la economía y la política exterior.
La pregunta sigue siendo hasta dónde está dispuesto a llegar Trump. Según Jeromin Zettelmeyer, director del grupo de expertos Bruegel, el peligro de pisotear el orden basado en reglas es una ruptura total de los canales diplomáticos y legales para resolver disputas internacionales.
Si Trump se retirara de un conjunto más amplio de marcos internacionales como la OMC o el FMI, advierte, entonces los acuerdos que gobiernan la economía global podrían verse “intensamente perturbados”.
El caso extremo, añade, es que «realmente hagan lo mismo que Putin», concretamente violando la santidad de las fronteras internacionales. Controlar Groenlandia o el Canal de Panamá por la fuerza, como ha amenazado Trump, significaría “reimponer la ley de la selva”.
Michael Stream, director de estudios de política económica del grupo de expertos American Enterprise Institute, cuestiona si Trump tiene las «fuerzas fundamentales» que impulsan la integración económica global, y si el presidente siquiera las quiere. Pero aún así, dice, la incertidumbre sobre sus verdaderas intenciones «hace que el acuerdo sea difícil de planificar, tiene un impacto aterrador en las inversiones y crea tensiones con nuestros aliados».
Algunos advierten que no deben verse afectados por las amenazas de Trump o su percepción del capitalismo sin fronteras porque su agenda era muy incoherente.
“Lo que estamos viendo son enormes dosis de arrogancia estadounidense”, dice Arancha González, decana de la Escuela de Asuntos Internacionales de Sciences Po de París. “Estamos cegados por la intensidad de todos los temas puestos sobre la mesa y por la convicción de Trump. Pero no nos fijamos en las contradicciones. Es como si todos estuviéramos tomando una droga naranja. “
Información adicional de Harriet Agnew en Davos y Peter Foster en Londres
Visualización de datos mediante Keith Fray
