Bruselas impondrá restricciones a la importación de tecnología verde de China, rebajará la calificación de los licitadores de contratos públicos y dificultará el acceso de los compradores a los subsidios.
Se espera que la Comisión Europea revele las medidas el jueves como parte de un impulso más agresivo para abordar el dominio de China en el suministro de productos como paneles solares y bombas de calor.
Según un borrador de la Ley de Industria Net Zero presentado al Financial Times, las licitaciones públicas que utilizan productos de un país con más del 65 por ciento de la cuota de mercado de la UE serían degradadas. Se aplicarían reglas similares a cualquier programa gubernamental que subvencione las compras de los consumidores. «China es un excelente ejemplo», dijo una persona familiarizada con los planes.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, instó a la UE a «reducir» su exposición a China mientras Bruselas busca reducir su dependencia de los productos manufacturados del país y se acerca a la postura dura de Estados Unidos sobre su régimen comunista.
China es responsable de más del 90 por ciento de algunas piezas utilizadas en los paneles solares, según el documento, y está aumentando su dominio en otras cadenas de suministro, incluida la producción de turbinas eólicas y vehículos eléctricos. Esta tendencia ha llevado a los políticos a reconocer que la UE está reemplazando su dependencia del gas ruso por una dependencia de la tecnología limpia de China.
Sin embargo, según personas familiarizadas con la situación, la Dirección de Comercio de la Comisión teme que los cambios propuestos al reglamento de contratación pública puedan infringir las normas internacionales.
«Es importante que esté en consonancia con nuestras obligaciones en el marco de la OMC, nuestras obligaciones en virtud de los acuerdos de adquisición con el gobierno», dijo uno, refiriéndose a la Organización Mundial del Comercio, que prohíbe las medidas discriminatorias.
«Un elemento importante es asegurarse de que esto no sea una especie de proteccionismo verde y que no estemos encareciendo la transición verde tanto para las empresas privadas como para los contribuyentes».
El proyecto de ley aún podría cambiar después de las discusiones internas entre los departamentos de la comisión antes de su publicación.
El borrador de propuesta describía la diversidad de la oferta como un componente clave en la evaluación de las ofertas. “El suministro debería. . . se consideran insuficientemente diversificados si un solo tercer país suministra más del 65 por ciento de la demanda de una determinada tecnología neta cero dentro de la Unión”, dice.
También evaluaría la sostenibilidad ambiental de las licitaciones, que podría contarse contra las importaciones chinas.
En sectores en los que la industria de la UE sigue siendo fuerte, como las turbinas eólicas y las bombas de calor, «nuestra balanza comercial se está deteriorando», advierte el borrador en medio del aumento de los costos de energía e insumos para los fabricantes europeos. Bruselas quiere revertir esta tendencia interviniendo en el mercado con el objetivo de aumentar la producción de tecnologías verdes en la UE al 40 por ciento para 2030.
La Comisión también buscará impulsar la tecnología incipiente de captura de carbono al exigir a las principales empresas de exploración de petróleo y gas que se comprometan a almacenar hasta 50 millones de toneladas de CO₂ anualmente para 2030, y cada empresa tendrá un objetivo individual. Eadbhard Pernot, gerente de políticas de la ONG Clean Air Task Force, dijo que tales objetivos eran los «primeros de su tipo».
Una propuesta separada de materias primas críticas el jueves tiene como objetivo facilitar la extracción nacional de litio y otros minerales utilizados en tecnología verde. Bruselas quiere introducir medidas ambientales más estrictas para limitar las importaciones, según un borrador del texto que aún se está redactando.
Después de que la Comisión publique sus propuestas, el Parlamento Europeo y los estados miembros deben aprobarlas antes de que se conviertan en ley, un proceso que puede demorar hasta dos años.
China exigió el miércoles que los países europeos que implementan medidas comerciales ambientales significativas presenten un informe escrito a la OMC para que sus miembros revisen su base legal, el impacto en el comercio, el cumplimiento de las normas internacionales y el impacto de esas medidas en los países en desarrollo, Ginebra- basado Puede discutir el comercio, dijo el funcionario. Beijing quería comenzar con el impuesto fronterizo al CO2 de la UE, que obligará a los importadores extranjeros a asumir los costos de sus emisiones de CO₂ a partir de 2026.
