El 15 de agosto de 2021, los talibanes tomaron Kabul y obligaron al gobierno del presidente Ashraf Ghani instalado por Estados Unidos a huir al extranjero. A partir de entonces, los talibanes gobernaron Afganistán.
El 23 de noviembre de 2024, un Tren Llegaron a Mazar-e-Sharif, Afganistán, con 55 vagones que transportaban toneladas de carga. El tren inició su viaje en Nantong, provincia de Jiangsu, China, y recorrió Kazajstán y Uzbekistán en 22 días. Este fue el primer tren directo entre los dos países después de la pandemia de COVID-19 y en el viaje de regreso a China, el tren transportará mercancías afganas.
Las relaciones económicas entre Afganistán y China se están expandiendo. Comercio mutuo logrado en 2023 1.300 millones de dólaresun aumento del 125 por ciento en comparación con años anteriores. Según un acuerdo firmado entre los dos países, los productos afganos tendrán acceso 100 por ciento libre de impuestos al mercado chino a partir del 1 de diciembre de 2024. Esto dará al Afganistán empobrecido y devastado por la guerra la oportunidad de ampliar sus exportaciones.
Mientras el tren estaba en tránsito, China envió a su enviado especial a Afganistán, Yue Xiaoyong, para consultar a Islamabad, Kabul y Dushanbe. El 19 de noviembre, Yue se reunió con funcionarios paquistaníes. La reunión se produjo en un momento de relaciones tensas entre Pakistán y Afganistán debido a acusaciones de terrorismo transfronterizo. Como en el pasado, China intentó facilidad las tensiones entre sus dos vecinos.
En Afganistán, Yue se reunió con Amir Khan Muttaqi, ministro de Asuntos Exteriores en funciones de los talibanes. Yue también invitó a Afganistán a una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los países vecinos que organizaría Uzbekistán.
China fue el primer país en enviar a su embajador a Afganistán y en recibir un embajador de Afganistán, aunque todavía no ha reconocido oficialmente al régimen talibán. Yue Xiaoyong En una entrevista con Tolo News, una agencia de noticias afgana, se sugirió que el reconocimiento por parte de China del gobierno talibán dependería de un consenso regional y de la eliminación satisfactoria de los grupos terroristas del territorio afgano por parte de los talibanes.
Además de China, otros actores regionales como Rusia, Irán e India también han aumentado su compromiso con los talibanes.
Estos países quieren proteger sus intereses en previsión de cambios inesperados en la política estadounidense en Afganistán bajo el nuevo presidente Donald Trump. Durante su primer mandato (2017-2021), la administración Trump firmó un acuerdo de paz con los talibanes para, en última instancia, retirar las tropas estadounidenses de Afganistán a cambio de una garantía de los talibanes de que no se permitiría a actores no estatales invadir territorio afgano para utilizar a otros. Posteriormente, Trump calificó la forma en que la administración Biden retiró las fuerzas estadounidenses de Afganistán en agosto de 2021 como “la peor”. extraño momento” en la historia de Estados Unidos.
El impacto del segundo mandato de Trump podría ser motivo de preocupación en algunos países. Sin embargo, se espera que la política de China en Afganistán se mantenga sin cambios, como ocurrió durante los acontecimientos sísmicos de agosto de 2021, cuando los talibanes derrocaron al gobierno instalado por Estados Unidos y transformaron el país de República Islámica de Afganistán a Emirato Islámico de Afganistán (rebautizado como Emirato Islámico de Afganistán).
Los principales intereses de China en Afganistán están relacionados con la seguridad. El objetivo es evitar que Afganistán se convierta en un refugio seguro para terroristas que amenazan sus intereses y los de sus socios en la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). China quiere en particular garantizar que los separatistas uigures no encuentren refugio en Afganistán. Además, China tiene la intención de aprovechar los recursos no explotados de Afganistán y ampliar su influencia geopolítica. Como vecino y potencia en ascenso, China también quiere hacer una contribución económica para mejorar los niveles de vida de la población afgana.
Por encima de todo, China reconoce que la ubicación geoestratégica de Afganistán es crucial para la implementación de la BRI. Dos de los seis corredores desarrollados bajo la BRI, el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) y el Corredor Económico China-Asia Central-Asia Occidental, pasan por países vecinos de Afganistán. Al perseguir estos intereses, la política afgana de China ha puesto de relieve cinco tendencias.
En primer lugar, China ha abandonado su enfoque moderado de décadas hacia Afganistán y ha comenzado a participar en una cooperación sustantiva y de largo plazo con sus vecinos.
En segundo lugar, China está dispuesta a involucrarse no sólo en Afganistán, a menudo denominado «cementerio de imperios», sino también con cualquier grupo que lo gobierne, ya sean gobiernos designados por Occidente o los talibanes conservadores, que han sido criticados por sus acciones. Las mujeres y las niñas son duramente criticadas por su formación.
En tercer lugar, China ha indicado un cambio gradual en su enfoque de Pakistán a Afganistán e Irán como eje de su conectividad regional. La consideración por parte de China de desarrollar el Corredor Wakhan, que recorre la frontera común entre los dos países en el noreste de Afganistán, y las iniciativas de Irán para mejorar las conexiones por carretera y ferrocarril con Afganistán en el contexto de las florecientes relaciones chino-iraníes son señales de este cambio. A funcionario iraní propuso la idea de conectividad entre Irán, Afganistán y China y propuso una reunión trilateral para discutirla.
Alguno Analistas Debido al terreno accidentado y a las inhóspitas condiciones climáticas, se puede descartar una apertura anticipada del corredor de Wakhan. Sin embargo, China tiene la experiencia, la tecnología y la inversión para construirlo si la situación general de seguridad en Afganistán mejora y ambos países llegan a un consenso político. La construcción por parte de China de la autopista Karakoram con Pakistán en la década de 1970, el ferrocarril Qinghai-Tíbet y las presas Three George son sólo algunos ejemplos de la capacidad de China para construir proyectos gigantescos en condiciones difíciles. Después de la retirada de las fuerzas estadounidenses, ambos bandos ampliaron sus fuerzas. Consideraciones para realizar el plan en el futuro.
En cuarto lugar, y en relación con el punto anterior, China está desarrollando su política en Afganistán independientemente de Pakistán, del que dependió en gran medida hasta principios del siglo XXI. Las conflictivas relaciones de Pakistán con Afganistán y la disputada frontera entre los dos países dificultan que China desarrolle una política común hacia ambos países.
En quinto lugar, China continuará sus esfuerzos por defender a los talibanes en varios foros internacionales, al tiempo que persuadirá en privado al grupo para que no permita que actores no estatales utilicen el territorio afgano y moderará su estilo de gobierno. Ante la insistencia de China, la delegación talibán participó en la tercera ronda del «proceso de doha” tuvo lugar en mayo de 2024 y contó con la asistencia de 25 países y organizaciones regionales, entre ellos la Unión Europea, Estados Unidos, Rusia y China. China describió la incautación por parte de Estados Unidos de los 7.000 millones de dólares de reservas del banco central de Afganistán como equivalente a «Robo“por un “bandido” e instó a varios a hacerlo ocasiones para levantar la escarcha. La cobertura positiva de Afganistán por parte de los medios controlados por el estado chino refleja la postura positiva de Beijing.
En conclusión, Afganistán ha recibido gran atención en la estrategia regional de China. Esta atención surge de la ubicación geoestratégica de Afganistán en relación con la BRI, las preocupaciones de seguridad y la lógica económica. Las políticas resultantes de China se basan en una visión de largo plazo. Es poco probable que las exigencias externas, incluido el segundo mandato de Trump, conduzcan a cambios importantes en estas políticas. El tren que ha partido continúa su viaje.
