De izquierda a derecha: el primer ministro australiano Anthony Albanese, el primer ministro japonés Kishida Fumio, el secretario general de la OTAN Jens Stoltenberg, el primer ministro neozelandés Christopher Hipkins y el presidente surcoreano Yoon Suk-yeol se reúnen durante la cumbre de la OTAN el 12 de julio en Vilnius, Lituania, 2023.
Crédito de la foto: OTAN
Por segundo año consecutivo, la Cumbre de la OTAN contó con unos invitados especiales: los líderes del Indo-Pacífico 4 (IP4). El primer ministro de Australia, Anthony Albanese, el primer ministro de Japón, Kishida Fumio, el primer ministro de Nueva Zelanda, Chris Hipkins, y el presidente de Corea del Sur, Yoon Suk-yeol, asistieron a la cumbre, celebrada el 11 y 12 de julio en Vilnius, Lituania.
La cumbre contó con repetidos estribillos de una nueva manta que declaraba los lazos fortalecidos de la OTAN en Asia: «Lo que sucede en el Indo-Pacífico es importante para Europa y la OTAN. Y lo que sucede en Europa es importante para el Indo-Pacífico».
Esta filosofía sirve para unir los dos temas principales discutidos en la cumbre: la invasión de Rusia a Ucrania y China.
La guerra en Europa fue, por supuesto, el principal tema de conversación, pero el comunicado de la cumbre de Vilnius también incluyó un enfoque mucho más amplio sobre China. El resumen superior del comunicado dice: «Las ambiciones declaradas y las medidas coercitivas de la República Popular China (RPC) cuestionan nuestros intereses, nuestra seguridad y nuestros valores. Seguimos abiertos a un compromiso constructivo con la República Popular China, incluida la construcción de transparencia mutua para salvaguardar los intereses de seguridad de la Alianza».
En puntos más detallados más adelante en la extensa declaración, los líderes de la OTAN acusaron a China de «operaciones híbridas y cibernéticas maliciosas, así como de su retórica de confrontación y desinformación», y acusaron a Beijing de «intentar defender el orden internacional basado en reglas, incluso en el espacio». y ciber.» , socavar». y sectores marítimos”. La declaración también expresó su preocupación por los intentos de China de “controlar sectores tecnológicos e industriales clave, infraestructura crítica y material estratégico y cadenas de suministro” y “crear dependencias estratégicas”.
En contraste, China fue mencionada solo una vez en el comunicado de la Cumbre de Madrid de 2022, como uno de varios países “que cuestionan nuestros intereses, seguridad y valores y buscan socavar el orden internacional basado en reglas”. El Comunicado de la Cumbre de Vilnius contenía 14 menciones de la República Popular China (RPC), lo que sugiere un nuevo énfasis en ‘abordar'[ing] los desafíos sistémicos que la República Popular China plantea a la seguridad euroatlántica”.
En alusión a posibles desacuerdos dentro de la OTAN sobre cómo tratar con China, la declaración señaló que «seguimos abiertos a una cooperación constructiva con la República Popular China, incluso para construir una transparencia mutua». Visión de Estados Unidos de China como un competidor, prefiriendo mantener abiertas las oportunidades de cooperación. Sin embargo, la declaración también prometió vigilancia contra «las tácticas coercitivas y los esfuerzos de la República Popular China para dividir la alianza».
China no pareció apaciguada por el acuerdo de cooperación de la OTAN. Un portavoz de la misión china ante la UE dijo que el comunicado estaba «lleno de retórica repetitiva que refleja la mentalidad de la Guerra Fría y el sesgo ideológico».
«Nos oponemos firmemente al movimiento hacia el este de la OTAN en la región de Asia y el Pacífico y cualquier acción que amenace los derechos e intereses legítimos de China recibirá una respuesta firme», concluyó el portavoz.
Si bien el compromiso de la OTAN con socios en el Indo-Pacífico generalmente se ve desde la perspectiva de competir con China, vale la pena señalar que los IP4 tienen diversos grados de satisfacción con la idea de una confrontación con China. El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, sostuvo reuniones por separado con los líderes de Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur. En cada reunión, primero les agradeció su asistencia a Ucrania, la máxima prioridad de la OTAN, y luego ofreció apoyo para las preocupaciones clave del socio.
Cabe señalar que solo en la reunión con el primer ministro japonés, Stoltenberg denunció a Beijing, en particular, «la fuerte acumulación militar de China, la modernización y la expansión de sus fuerzas nucleares». Evitó mencionar a China en declaraciones públicas con los otros líderes de IP4, en cambio, reiteró las preocupaciones de la OTAN sobre Corea del Norte (reunión con Kishida de Japón y Yoon de Corea del Sur), «cibernética, nuevas tecnologías y también sobre cómo contrarrestar las amenazas híbridas» (Australia). y “Cambio climático, cibernética y tecnologías emergentes” (Nueva Zelanda).
Todos los miembros de IP4 tienen preocupaciones sobre China, pero tres de ellos prefieren no decir públicamente que se están aliando con la OTAN contra Beijing. Japón se destaca por su voluntad de expresar directamente sus preocupaciones a Beijing. Tal vez por eso, como Stoltenberg le dijo a Kishida durante su reunión, «Ningún otro socio está más cerca de la OTAN que Japón».
A principios de este año, luego de la visita de Stoltenberg a Japón, hubo informes de que la organización buscaba abrir una oficina de enlace en Japón. Sin embargo, eso parece haber sido pospuesto, ya que Francia en particular ha expresado su preocupación por enojar a China.
