En medio del caos político desatado por la desastrosa declaración de ley marcial del presidente Yoon Suk-yeol, hay una parte de la sociedad coreana que está experimentando un raro período de paz: las zonas fronterizas que limitan con Corea del Norte.
Desde junio de 2024, los residentes cercanos a la frontera se han visto afectados por el “norte”.Bombas de ruido«o un aluvión interminable de ruidos espeluznantes emitidos a volúmenes insoportables, de modo que pueden considerarse una guerra psicológica», sin embargo, las provocaciones del Norte no fueron unilaterales; Tanto los lugareños angustiados como los politólogos señalan la intrusión de aviones no tripulados militares y la distribución de folletos anti-Kim Jong Un en territorio norcoreano como desencadenantes de provocaciones subliminales del Norte, como bombas sonoras y globos de basura.
Después de que las funciones de Yoon fueran suspendidas tras su destitución por parte de la Asamblea Nacional, No se encontraron materiales al norte. Se dice que vinieron del sur y los hombres de la frontera disfrutaron de un descanso del estruendo del ruido.
Los panfletos anti-Kim que provocaron el vociferante ataque de Corea del Norte fueron enviados en gran medida por grupos de ciudadanos, a menudo fundados por familias de secuestrados norcoreanos. Los activistas se reunían periódicamente en la ciudad surcoreana de Paju, que limita con la línea de demarcación militar que divide Corea, para lanzar globos que distribuirían folletos por todo el territorio de Corea del Norte; El contenido puede incluir carteles físicos, transmisiones de audio a través de parlantes integrados y unidades flash que difaman coloridamente al régimen de Kim, así como artículos cotidianos y billetes de un dólar.
A pesar de las continuas protestas de los residentes locales, el gobierno surcoreano se ha negado a prohibir los lanzamientos o incluso condenar a los responsables en los últimos años. Una decisión del Tribunal Constitucional en septiembre de 2023 dictaminó que las obstrucciones del gobierno a la distribución de folletos contra Corea del Norte constituían una violación de la “libertad de expresión” y, por lo tanto, eran inconstitucionales. hSin embargo, es difícil descartar que el gobierno de Corea del Sur estuviera involucrado secretamente en la incitación contra Pyongyang o la tolerara tácitamente. Un legislador del opositor Partido Democrático incluso afirmó que el ejército surcoreano organizó la distribución de folletos infiltrándose en el espacio aéreo de Pyongyang con drones.
El hecho de que las provocaciones intercambiadas entre las dos Coreas fueran de intensidad relativamente baja no debería dar a nadie una sensación de seguridad. La península todavía se encuentra en un estado de guerra inconclusa y las relaciones intercoreanas están en su peor caída en años después de que Corea del Norte probara recientemente un misil hipersónico. En un contexto tan peligroso, parece absurdo que el gobierno surcoreano haya permitido que organizaciones cívicas envíen folletos propagandísticos a territorio enemigo. Independientemente de los méritos de las acusaciones de que el gobierno de Corea del Sur estuvo involucrado en la difusión de los folletos, el gobierno debería prohibir la transmisión de materiales al Norte, excepto en los casos en que el gobierno lo haya autorizado específicamente. La forma más eficaz de lograrlo es clasificar la distribución de folletos como una violación de la seguridad nacional.
En la volátil agitación de las relaciones intercoreanas, Corea del Norte ha exigido repetidamente que el Sur deje de lanzar panfletos, ya sea mediante solicitudes corteses en tiempos de afinidad o amenazas de acción militar en tiempos de conflicto. Las continuas negociaciones llevaron a que la Asamblea Nacional aprobara la Ley sobre el Desarrollo de las Relaciones Intercoreanas, que entró en vigor en marzo de 2021 y prohibió la distribución de folletos. Esa ley establecía que lanzar folletos a través de la frontera “causaría daño a los ciudadanos o plantearía un peligro grave” y se consideraría una “violación de los acuerdos intercoreanos”.
El fallo del Tribunal Constitucional dos años después invalidó efectivamente los acuerdos al considerar que la libertad de expresión por sí sola constituía una justificación legal para publicar folletos. Sin embargo, esta sentencia ignora el daño real causado a los ciudadanos surcoreanos, ya sea a través de bombas de ruido o globos de basura que contienen, entre otras cosas, excrementos humanos. Lo más importante es que Corea del Norte es técnicamente territorio enemigo del Sur. Esto por sí solo debería hacer que la transferencia no solicitada de material al Norte sea una violación grave de la seguridad nacional que pueda ser procesada.
La santificación propuesta de la distribución de folletos relacionados con la defensa de los derechos humanos, como argumentan los activistas, no ignora el daño humano tangible que es a la vez un resultado directo de ello y la posibilidad de conflictos militares intercoreanos. A Estudio de 2021 del Instituto Coreano para la Unificación Nacional reveló que es poco probable que los folletos lleguen a la población norcoreana debido a las limitaciones físicas y la ineficacia de los mecanismos internos de transmisión de información. Además, la información que revela los “secretos” del régimen de Kim ya es ampliamente conocida entre el público objetivo. El problema central de los abusos contra los derechos humanos en Corea del Norte tiene menos que ver con la falta literal de información externa y más con las limitaciones sistemáticas incrustadas en los cimientos del régimen de Kim que prohíben las reuniones políticas. Es poco probable que esta situación se vea afectada significativamente por la publicación esporádica de folletos no solicitados.
Lo más crítico es que la administración Yoon ha enfrentado acusaciones de manipulación política de la distribución de folletos e incluso de estar involucrada en su orquestación. Un cambio drástico de tono en la postura del gobierno sobre los folletos después del derrocamiento de Yoon podría proporcionar un contexto que lo corrobore. El 16 de diciembre, después de que el Parlamento destituyera a Yoon, el Ministro de Unificación, Kim Yung-ho, instó a los grupos que distribuyen folletos a adoptar un enfoque «prudente» (la jerga gubernamental significa «limitada») en la distribución de folletos, al tiempo que afirmó que el gobierno estaba preocupado por la seguridad de Corea del Sur. prioridad” convertirse en ciudadanos. Estos cambios, por supuesto, se interpretaron como si el gobierno estuviera admitiendo que la seguridad de sus residentes no era una prioridad cuando la presidencia de Yoon permitió que se esparcieran innumerables folletos a través de la frontera mientras bombas sonoras y globos atacaban a los surcoreanos.
Para ello, es crucial crear un consenso social que reconozca que la distribución de folletos plantea un riesgo para la seguridad y es una forma de provocación de baja intensidad. Tales actividades podrían controlarse mediante la introducción de un sistema de autorización administrado por el ejército o mediante la introducción de una enmienda que exprese claramente la seguridad nacional y la protección de los ciudadanos, en lugar de intentar mantener correspondencia con un Estado hostil. La singular amenaza a la seguridad de Corea del Norte requiere una regulación consistente de las actividades cívicas contra el régimen, independientemente de los cambios políticos. Independientemente de quién sea elegido como próximo líder de Corea del Sur en caso de que el Tribunal Constitucional confirme la destitución de Yoon, es importante que la cooperación bilateral promueva el consenso sobre las relaciones intercoreanas y al mismo tiempo evite la politización del tema para garantizar la seguridad regional.
