Nueva Zelanda no sólo está en la misma página, sino que ahora está al mismo nivel que Australia. Ese fue el tema general del discurso de apertura sobre política exterior pronunciado por el primer ministro de Nueva Zelanda en un grupo de expertos en Sydney el jueves.
El discurso de veinte minutos de Christopher Luxon en el Instituto Lowy tuvo un tono decididamente belicoso. En su discurso reiteró y reiteró las recientes posiciones de su ministro de Asuntos Exteriores, Winston Peters, así como un discurso similar pronunciado por Luxon en Tokio en junio.
De hecho, Luxon elogió mucho a Peters. Dijo que era «uno de los ministros de Asuntos Exteriores más activos e influyentes de Nueva Zelanda en una generación» y que «remodelaría nuestra política exterior».
Es importante destacar que Luxon reiteró la afirmación de Peters de que Wellington estaba llevando a cabo un «reinicio de la política exterior». Esto sirvió como un mayor apoyo del Primer Ministro a Peters mientras Nueva Zelanda hace, en palabras de Luxon, un «regreso a la excelente tradición del activismo neozelandés en el escenario mundial».
Pero la aparición de Luxon en Sydney fue más que un simple gesto de asentimiento.
El Primer Ministro identificó tres áreas de cooperación en la relación bilateral de Nueva Zelanda con Australia, pero priorizó particularmente las relaciones de defensa.
Sobre la alianza AUKUS, que incluye a Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos, Luxon dijo: «Damos la bienvenida a AUKUS como una iniciativa para fortalecer la seguridad y la estabilidad regionales», añadiendo que Wellington está «examinando con los socios de AUKUS cómo podemos participar en el Pilar II”.
La segunda área de Luxon se centró en el Pacífico, donde Nueva Zelanda y Australia serían «socios firmes en el apoyo a nuestros miembros del Foro de las Islas del Pacífico».
La tercera y última área se centró en la economía y la expansión de la integración económica bilateral entre los países ya estrechamente vinculados de Australia y Nueva Zelanda.
Luxon describió este esfuerzo: “Era cuestión de raspar los percebes del fondo del barco para que éste fuera más rápido”.
Australia es el tercer mayor mercado de exportación de Nueva Zelanda (después de China y los Estados Unidos) y el segundo mayor socio comercial bilateral. En el año transcurrido hasta marzo de 2024, se registró un volumen comercial de 31.000 millones de dólares neozelandeses (18.600 millones de dólares estadounidenses) entre los dos países.
A lo largo de su discurso y en la sesión de preguntas y respuestas de seguimiento con Michael Fullilove, director ejecutivo del Lowy Institute, Luxon buscó vincular la economía y el comercio con sus objetivos centrados en la seguridad.
En su propio discurso, Luxon dijo: «Sin seguridad no podemos lograr la prosperidad», y en la sesión de preguntas y respuestas, el primer ministro señaló que la guerra en Ucrania demostró que «no se pueden separar simplemente los intereses económicos de los intereses de seguridad».
Esta conexión tiene un doble propósito. En primer lugar, justifica la agenda de viajes relativamente ocupada de Luxon ante los votantes que podrían preguntarse por qué un primer ministro que hizo campaña sobre prioridades internas abandonaría el país con tanta frecuencia.
En segundo lugar, y lo que es más importante, el nexo entre la economía y la seguridad proporciona una explicación y una base para algunos cambios bastante severos en la política exterior.
Durante la sesión de preguntas y respuestas, Luxon dejó categóricamente claro que creía que los días de «política exterior independiente» de Nueva Zelanda habían terminado.
Política exterior independiente es el nombre que se le da a un enfoque en gran medida bipartidista adoptado por Wellington desde que Washington suspendió sus compromisos de defensa con Nueva Zelanda en virtud del tratado ANZUS en 1986. La razón de esto fue una disputa sobre la política libre de armas nucleares introducida por el cuarto gobierno laborista de Nueva Zelanda en ese momento.
Con el fin de la Guerra Fría, afortunadamente inminente, Wellington logró romper con los bloques existentes y establecer relaciones sólidas y orientadas al comercio con China y otros países del Sur Global, al tiempo que fortaleció gradualmente sus vínculos con Estados Unidos.
Pero en Sydney, Luxon ridiculizó la idea de una política exterior independiente, calificándola de “tontería”. El primer ministro intentó redefinir el concepto en términos más estrictos, diciendo: «Hay 195 países en el mundo con ocho mil millones de habitantes, y cada uno de estos 195 países tiene también una política exterior independiente».
Esta interpretación deliberadamente estrecha y algo dudosa de la doctrina básica de una política exterior independiente se basó en un discurso de Peter en diciembre de 2023 ante diplomáticos extranjeros con sede en Nueva Zelanda y subrayó una vez más la unidad entre el Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores.
Pero ese no fue el único punto interesante que surgió de la sesión de preguntas y respuestas.
Sobre Ucrania, Luxon dijo: «Ucrania tiene que ganar esta guerra y tenemos que apoyarla en eso, y eso es absolutamente necesario el apoyo de Wellington a Kiev – y la participación de Nueva Zelanda en una coalición liderada por Estados Unidos y el Reino Unido que lleva a cabo ataques aéreos contra». los rebeldes hutíes en Yemen – Luxon describió como una señal de que el país está siguiendo sus palabras con acciones: «Puedes creer en tus valores, pero también tienes que seguirlos con acciones».
El presidente de Nueva Zelanda fue aún más lejos y trazó una línea directa entre Ucrania y Asia: “Ucrania también podría convertirse en un punto álgido en nuestra región del Indo-Pacífico”.
En lo que respecta al Pilar II de AUKUS, Luxon repitió la conocida declaración de que estaba «abierto a la exploración», una variante de la cual han utilizado los políticos de Nueva Zelanda durante al menos un año, incluido el predecesor de Luxon, Chris Hipkins, del Partido Laborista. Fiesta.
Pero el primer ministro también vinculó el proceso de toma de decisiones con el inminente lanzamiento del nuevo Plan de Capacidad de Defensa de Nueva Zelanda, que parece haberse retrasado hasta finales de 2024 o incluso principios de 2025. El borrador se había prometido originalmente para junio de este año y luego para septiembre. En el discurso mismo, Luxon sólo habló de los “próximos meses”.
El retraso puede parecer sorprendente dada la promesa de Luxon de aportar «más energía, más urgencia y una mayor atención» a la política exterior de Nueva Zelanda. Pero dada la fecha de las elecciones estadounidenses el 5 de noviembre, tiene más sentido. Dada la posibilidad de que Donald Trump regrese a la Casa Blanca, es posible que Wellington esté jugando a lo seguro con su interés en AUKUS.
Sin embargo, Luxon fue claro acerca de sus ambiciones de defensa: «Queremos ser un multiplicador de fuerzas para Australia».
Estas palabras suenan como música para los oídos de Canberra. Pero podrían poner a Nueva Zelanda en curso de colisión con China.
Este artículo apareció originalmente en Proyecto Democraciacuyo objetivo es fortalecer la democracia y la vida pública de Nueva Zelanda mediante la promoción del pensamiento crítico, el análisis, el debate y la participación en la política y la sociedad.
