En 2018, los estados de Asia Central lanzaron un mecanismo de reuniones consultivas, lo que marcó el comienzo de una nueva ola de integración regional. Hoy en día, la cuestión de la seguridad sigue siendo un aspecto central de la cooperación intrarregional.
Dadas las actuales tensiones geopolíticas en el mundo, acompañadas de una creciente violencia y conflictos de diversa intensidad, es crucial que los países de Asia Central mantengan la estabilidad en la región y aborden eficazmente los desafíos y amenazas modernos. Para consolidar los esfuerzos en esta dirección, en la Cuarta Reunión Consultiva de Jefes de Estado de Asia Central se acordó lo siguiente en Cholpon-Ata, Kirguistán, en 2022: sugerido establecer un diálogo regular entre los secretarios de los consejos de seguridad de las cinco repúblicas y reforzar la cooperación entre los departamentos militares. La primera reunión de los jefes de los Consejos de Seguridad tuvo lugar en mayo de 2024 en la capital de Kazajstán.
Las amenazas comunes a la seguridad que los actores regionales quieren combatir juntos incluyen el extremismo internacional, el terrorismo, el tráfico de drogas y el tráfico ilegal de armas. Sin embargo, hay otro factor que preocupa mucho a los países de Asia Central: la situación en Afganistán, que afecta directamente a la seguridad y la estabilidad en Asia Central.
Hoy, Uzbekistán aplica una política pragmática hacia el Afganistán, basada en los principios de estrecha amistad y buena vecindad. Pero ese no fue siempre el caso. Hasta 2017, Taskent intentó distanciarse de su vecino del sur, al considerarlo una amenaza para la seguridad nacional y regional. Sin embargo, las relaciones diplomáticas, económicas y cultural-humanitarias entre los países no se rompieron.
Después de que los talibanes llegaron al poder, Uzbekistán fue el primer país en abrir un diálogo abierto con el nuevo -y aún no reconocido- gobierno de Afganistán. Este enfoque permitió a Uzbekistán mantener e incluso fortalecer el impulso de la cooperación bilateral. Los últimos años han estado marcados por un rápido crecimiento del comercio mutuo; A finales de 2023, el volumen de operaciones superó $860 millones. Se implementarán proyectos conjuntos de infraestructura, incluida la construcción del ferrocarril Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawar, que brindará acceso a los puertos paquistaníes en el Océano Índico. Taskent y Kabul están activos Desarrollo Asociaciones de inversión en sectores tan importantes como MineríaEnergía y Agricultura.
Hoy el liderazgo de Uzbekistán percibe Afganistán como país de oportunidades, destaca su Pertenencia a Asia Central y aboga por una profunda integración de Afganistán en los procesos económicos regionales.
Uzbekistán incluye periódicamente la cuestión afgana en el orden del día de importantes eventos internacionales, como las sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, las reuniones consultivas de los jefes de Estado de Asia Central y las cumbres de la Organización de Cooperación de Shanghai y la Organización de Estados Turcos. y otras asociaciones regionales. Taskent tiene llamado Uzbekistán pide a la comunidad internacional y a las instituciones políticas y financieras que no aíslen al Afganistán. La atención de Uzbekistán se centra en brindar asistencia humanitaria integral al pueblo afgano, así como en combatir las actividades terroristas.
Con este fin, Uzbekistán ha presentado a lo largo de los años una serie de propuestas: Determinación una comisión permanente de la ONU sobre Afganistán, Crear un fondo especial de ayuda humanitaria para Afganistán, Determinación un centro internacional de transporte y logística en la ciudad fronteriza de Termez para proporcionar ayuda humanitaria a la población afgana, descongelación Activos afganos en bancos extranjeros y su uso para resolver problemas sociales en Afganistán, Crear un grupo de contacto a nivel de Representantes Especiales de los países de Asia Central para Afganistán y Reanudación el trabajo del Grupo de Contacto de la Organización de Cooperación de Shanghai y Afganistán. Tashkent también aboga por mantener un diálogo con Kabul sobre seguridad fronteriza, uso del agua y desarrollo comercial.
El enfoque proactivo de Uzbekistán en Afganistán está teniendo un efecto multiplicador, al alentar a cada vez más países a ver a Afganistán -antes visto únicamente a través del lente del conflicto- bajo una luz positiva. Esto constituye la base para desarrollar un enfoque conjunto y coordinado hacia Afganistán, algo que el funcionario de Tashkent está haciendo incansablemente. llamadas de sus vecinos inmediatos y otros socios extranjeros.
Sin embargo, Afganistán sigue siendo un refugio seguro para los grupos islamistas radicales. Tras la retirada de las tropas de la OTAN de Afganistán, el número de combatientes regionales de Al Qaeda y del Estado Islámico en el país ha disminuido duplicado. También hay un aumento de la actividad terrorista en Afganistán, en parte debido a la difícil situación del pueblo afgano. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, aproximadamente 85 por ciento de la población afgana vive por debajo del umbral de pobreza.
Todo esto, por supuesto, preocupa mucho a los países de Asia Central. Son muy conscientes de la necesidad de consolidación para resolver la cuestión de Afganistán. En este contexto, parece importante desarrollar y adoptar una estrategia regional para Afganistán que tenga en cuenta los intereses nacionales de todas las repúblicas de Asia Central.
Es aconsejable establecer la cooperación entre los ministerios de Seguridad y Defensa, unir el personal militar y el potencial técnico-militar de los Estados de Asia Central para identificar y repeler oportunamente las amenazas externas a la seguridad regional. También es necesario consolidar los esfuerzos de los servicios de inteligencia de Asia Central, con la participación de la parte afgana, para llevar a cabo operaciones antiterroristas e identificar “células durmientes” de grupos terroristas con base en Afganistán.
Un aspecto importante de la seguridad regional es la disponibilidad de fuerzas colectivas de reacción rápida propias de los países de Asia Central en caso de situaciones de crisis de diversa intensidad. La región ha tenido buenas experiencias en este sentido. En el verano de 1997 uno fue acuerdo Se firmó un acuerdo entre Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán sobre el establecimiento del Batallón de Mantenimiento de la Paz de Asia Central (CENTRASBAT) bajo los auspicios de las Naciones Unidas. El documento decía que las unidades CENTRASBAT podrían desplegarse y estacionarse en el territorio de una de las partes mediante acuerdo. El batallón se disolvió en 1999.
Dados los crecientes riesgos actuales para la seguridad regional, parece posible seguir el modelo CENTRASBAT. Esto permitiría a los estados de Asia Central prevenir amenazas externas e internas a la estabilidad regional de forma independiente y sin la participación de actores externos.
