El 5 de noviembre, Kazajstán amplió su experimento con elecciones locales a tres ciudades y 42 distritos provinciales. Los habitantes de estos distritos y ciudades votaron por Akims, un cargo similar al de alcalde y anteriormente elegido indirectamente por los diputados de los ayuntamientos.
El presidente Kassym-Jomart Tokayev firmó una ley que cambia el proceso electoral para permitir nuevamente elecciones directas mayo 2021. El experimento de Kazajstán con un gobierno local elegido popularmente comenzó con la elección de 730 akims de aldea en julio de 2021.
No duró hasta Septiembre 2023Sin embargo, la Comisión Electoral Central nombró a las pequeñas ciudades y distritos provinciales que participarían en las elecciones «piloto». El proceso avanzó rápidamente y la fecha límite para registrarse para postularse para las elecciones del 5 de noviembre era el 5 de octubre.
Al final, 249 personas cumplieron la fecha límite del 5 de octubre para lanzarse al ring, pero sólo 125 candidatos eran elegibles para aparecer en la boleta en las 45 contiendas antes del día de las elecciones. Muchos de los que no pudieron asistir fueron candidatos independientesEsto refleja los desafíos históricos que enfrentan quienes se postulan para cargos locales en Kazajstán sin afiliación partidista.
Erlan Karin, politólogo que asesora a Tokayev desde 2020, se mostró orgulloso de las elecciones distritales. “Las elecciones han despertado un gran interés social. «El grupo diverso de candidatos procedía de diversos ámbitos profesionales, incluidos economistas, abogados, profesores, ingenieros y agricultores», dice Karin. publicado en su canal de Telegram. Sin embargo, había una diversidad de género limitada. 10 mujeres compiten.
Karin señaló que los siete partidos políticos registrados en Kazajstán presentaron candidatos en estas elecciones, lo que escribió «significativo».[ies] Amplia integración al proceso democrático”.
Sin embargo, vale la pena distinguir entre el proceso y el resultado de estas elecciones.
miembros de Amanat, El renombrado partido gobernante de KazajstánGanó 37 de las 45 carreras, alrededor del 82 por ciento. Tres de los Akim electos se presentaron como independientes y tres partidos de oposición ganaron los cinco escaños restantes. Dos Akim son miembros del Partido Auyl (Aldea), dos representan al Partido Popular de Kazajstán, anteriormente Partido Comunista, y uno es miembro del Partido Respublica, recientemente registrado. (Eurasianet cubrió la orientación ideológica de los distintos partidos de oposición en marzo de 2023.)
Otra preocupación sobre los resultados electorales es que en gran medida no hubo transferencia de poder a nivel individual. El titular de un artículo publicado por Oficina de informes analíticos de Asia Central Lo resumió: “Los Akim ganaron en las elecciones de Akim”. El actual Akim ganó en 28 elecciones. El distrito de Astracán de la provincia de Akmola eligió a los Akim de un distrito cercano. Otros 12 ganadores fueron Akims alternos.
De las cuatro contiendas que no ganaron ni el titular Akim ni el diputado Akim, sólo dos candidatos no estaban actualmente sirviendo en el gobierno local (los otros saltaron a la posición de liderazgo desde el maslikhat distrital, el organismo representativo local). Erlan Nurmakhanov, miembro del partido Auyl y nuevo Akim del distrito de Baidibek en Turkestán, dirige una empresa de bienes raíces y alguna vez fue miembro del Maslikhat provincial como miembro de Nur-Otan. Serik Balzhanov, que se presentó como candidato independiente en el distrito Esilskii de Akmola, es propietario de una empresa agrícola.
La selección de estos 45 distritos y ciudades más pequeños para las elecciones de Akim refleja el enfoque conservador del régimen para abrir el espacio político.
Los distritos y ciudades donde se llevaron a cabo las elecciones son pequeños y suman sólo el 8 por ciento de la población de Kazajstán. En los 42 distritos electorales viven una media de 36.700 personas, dos de las tres ciudades tienen menos de 12.000 habitantes. Rudnyi, la ciudad más grande que eligió directamente a su Akim en noviembre, es la decimonovena ciudad más grande de Kazajstán.
¿Cuál es el siguiente paso en la lenta apertura del campo político en Kazajstán? Kazajstán Oficina de Estadísticas Nacionales enumera un total de 188 distritos provinciales y municipales donde podrían tener lugar elecciones en un futuro próximo. Las reformas constitucionales aprobadas en 2022 incluyeron el derecho de los ciudadanos a elegir directamente a los akims de las tres ciudades más grandes de Kazajstán (Astana, Almaty y Shymkent) y de las 18 provincias del país. Sin embargo, los funcionarios del régimen aún no han anunciado un plan para implementar esta reforma.
El éxito del enfoque “piloto” de las elecciones de distrito podría significar que el régimen seleccione algunas provincias para probar las elecciones. Provincias que recientemente se han enfrentado a grandes escándalos, como Abay o Kazajstán Oriental, cuyos gobernadores han sido objeto de escrutinio posteriormente Grandes incendios forestales en junio – o donde las protestas catalizaron movimientos a nivel nacional, como en Mangystau y AtyrauParecen candidatos poco probables.
