El primer ministro nepalés, Khadga Prasad Sharma Oli, visitará China del 2 al 6 de diciembre.
Nueva Delhi es tradicionalmente el primer puerto de escala para los primeros ministros nepaleses recién juramentados. Sin embargo, dado que la invitación de la India no se materializó en los cuatro meses transcurridos desde que Oli se convirtió en Primer Ministro, y el Primer Ministro indio Narendra Modi aceptó la invitación de Oli para visitar Nepal pero aún no había aparecido en Katmandú, el Primer Ministro nepalí decidió aceptar la invitación de China. Primero viajará a Beijing.
Oli es el líder del Partido Comunista de Nepal-Marxistas Leninistas Unidos (CPN-UML) y es ampliamente percibido como “pro-China” en Nueva Delhi, Beijing y Katmandú. Su visita a China reforzará esta percepción.
Su visita «se centrará en implementar los acuerdos alcanzados durante la visita de estado del presidente chino Xi Jinping a Nepal, así como los acuerdos firmados durante la visita a China de los presidentes y primeros ministros nepaleses», dijo la semana pasada el subsecretario general del UML, Pradeep Gyawali. Nepal y China han firmado numerosos acuerdos en los últimos años, pero sólo unos pocos se han implementado.
Otro punto de la agenda de Oli en Beijing es el préstamo para la construcción del aeropuerto internacional de Pokhara. Nepal pidió prestados 216 millones de dólares al Exim Bank de China para el proyecto, pero el aeropuerto no logró generar muchos ingresos. Dado que el reembolso del préstamo comenzará en 2026, el gobierno de Oli quiere persuadir a China para que convierta el préstamo en una subvención.
Luego está la cuestión de implementar proyectos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI). Como dijo un funcionario del gobierno nepalés a The Diplomat: “En los siete años transcurridos desde que Nepal se unió a la BRI, no se ha implementado ni un solo proyecto de la BRI”.
Hay varias razones para la falta de progreso en los proyectos BRI. Uno de ellos es el temor de los nepalíes de «pedir prestado demasiado a China y caer en una trampa de deuda», dijo el funcionario. La crisis económica en Sri Lanka, que fue en parte resultado de grandes préstamos chinos para proyectos de la BRI que resultaron ser “elefantes blancos”, sirvió como advertencia para Nepal. La “presión de la India”, reconociendo la creciente influencia de China en Nepal a través de los proyectos de la BRI, también ha “causado que los políticos y funcionarios nepaleses tarden en completar e implementar los proyectos de la BRI”, dijo el funcionario nepalí.
Oli es un firme partidario de China y la BRI. En 2018, propuso a los chinos 35 proyectos para implementar en el marco de la BRI, que posteriormente los chinos redujeron a nueve. La BRI es un tema muy polémico en Nepal; A diferencia de los partidos comunistas, el Congreso Nepalí (NC) «no está particularmente entusiasmado con la BRI, en parte porque implica préstamos chinos con altos intereses». «El NC prefiere subvenciones y préstamos en condiciones favorables para financiar proyectos de la BRI», dijeron los funcionarios nepaleses. Es importante destacar que Corea del Norte está cerca de la India y, por lo tanto, es “más receptiva a las demandas de la India de facilitar la cooperación con China”.
El NC es ahora el socio de coalición del CPN-UML. Por lo tanto, es importante encontrar una posición de consenso sobre los proyectos de la BRI antes de la visita de Oli, ya que Nepal y China están interesados en firmar un plan de implementación.
China propuso un plan de implementación a principios de 2020. Sin embargo, los desacuerdos sobre cómo avanzar con la BRI mantuvieron el plan en suspenso, dijo a The Diplomat un exdiplomático nepalí. El gobierno de Oli ha formado ahora un mecanismo político conjunto para llegar a un consenso sobre el plan de implementación de la BRI. El hecho de que Arzu Rana Deuba, de Carolina del Norte, sea secretario de Estado facilitará la creación de consenso interno, añadió.
India seguirá de cerca la visita de Oli a China.
Los mandatos anteriores de Oli como primer ministro vieron un calentamiento significativo de las relaciones de Nepal con China, lo que llevó a una disminución en la dependencia de la India del país sin salida al mar del Himalaya. El primer acuerdo de suministro de combustible de Nepal con China, que rompió el monopolio de la India sobre el comercio de combustible con Nepal, se firmó en octubre de 2015 durante el primer mandato de Oli. Meses después, en marzo de 2016, se firmó un acuerdo de tránsito y transporte que incluía un plan de conectividad para una línea ferroviaria de alta velocidad desde Katmandú hasta la frontera con China. En agosto de 2019, Oli firmó un protocolo de implementación del Acuerdo de Comercio y Tránsito, que dio a Nepal acceso a siete puertos marítimos y terrestres chinos para comerciar con terceros países.
No sorprende que las relaciones entre India y Nepal hayan fallado durante el mandato de Oli como primer ministro. El primer mandato de Oli estuvo marcado por el bloqueo de meses de la India contra Nepal en 2015-2016.
El establishment indio «sospecha profundamente de las intenciones de Oli, y no sin razón», afirmó un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores indio, señalando que estaba «avivando el sentimiento anti-India para pulir sus credenciales nacionalistas nepalíes y encubrir sus propias fechorías». . en la gobernanza”. Oli ha provocado repetidamente a la India al plantear cuestiones controvertidas.
En 2020, por ejemplo, el gobierno de Oli enmendó la constitución para cambiar el mapa oficial de Nepal e incluir Limpiyadhura, Kalapani y Lipulekh (áreas en disputa en la triple unión India-Nepal-China que han estado bajo control indio durante décadas) como parte del territorio nepalí incluido.
No sólo acusó a la India de conspirar para derrocar a su gobierno, sino que también fomentó la violencia antiindia en Nepal.
Durante su actual mandato, Oli ha seguido insistiendo en avivar cuestiones polémicas con la India.
Aunque el gobierno de Nepal bajo su predecesor Pushpa Kamal Dahal decidió utilizar una imagen del controvertido mapa de Nepal de 2020 en su billete rediseñado de 100 rupias, el gobierno de Oli podría haber pospuesto la decisión. En cambio, alimentó la ira de Delhi al inicio de su cuarto mandato al adjudicar el contrato para imprimir este billete a los chinos.
Los comerciantes indios que anteriormente aceptaban moneda nepalí en sus tratos diarios con ciudadanos nepaleses han advertido que no aceptarán los nuevos billetes controvertidos. Es probable que esto tenga un impacto en el comercio fronterizo.
La repetida antagonización de Oli hacia la India, particularmente con respecto a Limpiyadhura, Kalapani y Lipulekh, puede haber complacido a los chinos ya que no sólo exacerba los problemas fronterizos de la India sino que también, algo importante para China, estas áreas se encuentran en la confluencia fronteriza entre India, Nepal y China.
India cree que Oli planteó repetidamente la cuestión fronteriza ante la insistencia de China. En junio de 2020, cuando Nepal se opuso a que India construyera una carretera hacia el paso de Lipulekh, el entonces jefe del ejército de la India, general MM Navarane, dijo: «Hay razones para creer que ellos (Nepal) pueden haber planteado esta cuestión a instancias de otra persona». insinuó un posible papel chino.
Oli ha tenido cuidado de no plantear la cuestión de las invasiones chinas en territorio nepalí. En 2020, el gobierno de Oli desestimó las acusaciones de interferencia china en el distrito de Humla en Nepal, alegando que los edificios estaban en el lado chino de la frontera.
La agitación de Oli contra la India por la disputa territorial podría hacerle querer a los chinos. Esto podría llevarlo a cerrar más acuerdos con Beijing durante su próxima visita.
Sin embargo, Sanjeev Satgainya señala en un artículo de opinión en el Kathmandu Post: “Si bien Nepal podría beneficiarse del poder económico y tecnológico de su vecino del norte, no puede ignorar a su vecino del sur, con quien comparte algo más que valores históricos y culturales. similitudes.” y relaciones interpersonales, pero también realiza gran parte de su oficio”.
El destino del aeropuerto de Pokhara, construido en China, es revelador. La negativa de Nueva Delhi a permitir que los vuelos indios aterricen en Pokhara es la principal razón por la que el aeropuerto no genera beneficios.
Apoyarse en China e ignorar las preocupaciones de seguridad de la India no es lo mejor para Nepal.
