Li Hui, enviado especial de China para asuntos euroasiáticos, concluyó conversaciones en Ucrania, dijo el miércoles un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, sin dar detalles sobre los próximos pasos en los esfuerzos de China para encontrar una solución negociada a la guerra entre Rusia y Ucrania. China anunció previamente que Li visitaría Ucrania, Polonia, Francia, Alemania y Rusia «para intercambiar puntos de vista sobre una solución política a la crisis de Ucrania».
Que China enviaría un enviado especial para hablar con los gobiernos de Ucrania y Rusia fue la conclusión clave de la llamada telefónica del presidente Xi Jinping a fines de abril con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, el primer contacto entre los dos líderes desde que comenzó la invasión total de Rusia. en Ucrania en febrero de 2022. Fue la primera señal de que China estaba siguiendo la retórica de su documento de posición de febrero de 2023 sobre Ucrania, que contenía una propuesta de 12 puntos para una «solución política a la crisis de Ucrania» (en la retórica oficial de China). contenida, agregó algunas medidas (siempre es una crisis, nunca una «guerra» o incluso un «conflicto»).
Como escribí sobre el plan de diplomacia de lanzadera de China en abril:
Si algo saldrá de eso es una pregunta abierta. La historia de mediación de China abarca desde gestos pro forma principalmente destinados a quedar bien (como el enfoque de China sobre la crisis de Israel y Palestina) hasta una mediación seria con resultados tangibles (sobre todo el avance entre Irán y Arabia Saudita en marzo). Queda por ver qué modelo seguirá la mediación de China en Ucrania.
Ahora que terminaron las reuniones de Li en Ucrania, todavía tenemos trabajo por hacer. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China confirmó que Li se reunió con Zelenskyy, así como con el «Jefe de la Oficina Presidencial Andriy Yermak, el Ministro de Relaciones Exteriores Dmytro Kuleba y funcionarios de departamentos relevantes, incluido el Ministerio de Municipios, Territorios y Desarrollo de Infraestructura y el Ministerio de Energía». y el Ministerio de Defensa». En estas reuniones, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wang Wenbin, dijo: «Las dos partes intercambiaron puntos de vista sobre la solución política a la crisis de Ucrania y las relaciones entre China y Ucrania».
A Li le suena como si simplemente estuviera repitiendo los 12 puntos del documento de posición anterior de China. «China está lista para trabajar sobre la base del documento sobre la posición de China sobre la solución política de la crisis de Ucrania, buscar la base común más amplia posible para la solución de la crisis en la comunidad internacional y hacer nuestra parte para una pronta solución». alto el fuego y recuperación». «Estableceremos la paz», dijo Wang, y agregó: «A nuestra manera, China ha desempeñado un papel constructivo en el alivio de la situación humanitaria en Ucrania».
«No existe una panacea para calmar la crisis», dijo Wang. «Todas las partes deben hacer su parte para generar confianza y crear las condiciones para un alto el fuego y las conversaciones de paz». Más tarde repitió esta declaración textualmente cuando se le preguntó específicamente si China «aceptaría que Ucrania cediera partes de su territorio si dejara de luchar».
Esta es posiblemente la pregunta clave para cualquier solución negociada a la guerra. Es poco probable que Rusia, que ya se ha anexado unilateralmente partes del este de Ucrania, devuelva los territorios que ocupa a Ucrania. Mientras tanto, Ucrania exige nada menos que la devolución de todo su territorio, incluida Crimea, que Rusia ocupó y anexó en 2014.
Según la lectura del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, Kuleba habló con Li «en detalle sobre los principios para restaurar una paz estable y justa basada en el respeto por la soberanía y la integridad territorial de Ucrania». Como parte de esto, dijo el comunicado, Kuleba enfatizó «que Ucrania no aceptará ninguna propuesta que implique la pérdida de sus territorios o la congelación del conflicto».
En lugar de aceptar la propuesta de 12 puntos de China, Kuleba instó a China a participar en la implementación de la propia «fórmula de paz» de 10 puntos de Zelenskyy, que incluye la retirada total de las tropas rusas y la restauración del «control de Ucrania sobre todos los sectores de nuestro país». “Estado fronterizo” contempla con Rusia.”
“Quiero que esta agresiva guerra rusa termine de manera justa y sobre la base de la Carta de la ONU y el derecho internacional”, dijo Zelenskyy en el discurso, en el que expuso por primera vez su propuesta de paz. «… No se debe ofrecer a Ucrania un compromiso con su conciencia, soberanía, territorio e independencia».
En particular, el propio plan de paz de China no menciona la retirada de las tropas rusas del territorio ucraniano, aunque comienza con el punto de que «la soberanía, la independencia y la integridad territorial de todos los países deben preservarse de manera efectiva». flagrante violación de estos principios en Ucrania, pero Pekín no está dispuesto a poner en peligro su asociación con Moscú criticando a su principal aliado competitivo con los Estados Unidos.
Dados los diferentes puntos de vista, nadie esperaba resultados inmediatos del viaje de Li. Sin embargo, hay espacio para una cooperación productiva en temas menores, como la seguridad alimentaria, que se destacó tanto en la fórmula de paz de Zelenskyy como en el documento de posición de China. El documento de Beijing destacó específicamente la implementación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, que Rusia acaba de acordar extender por otros dos meses. La iniciativa permite exportar cereales de forma segura desde determinados puertos ucranianos para contrarrestar la creciente crisis alimentaria.
Muchos analistas atribuyen la renovada prórroga del acuerdo a la presión de China sobre Rusia. Kuleba destacó en particular la importancia de la participación de China en la implementación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro. Un acuerdo de paz puede estar fuera de su alcance, pero China ha demostrado que está dispuesta a centrar sus esfuerzos en objetivos más limitados, aunque importantes.
Li viajará a continuación a Polonia, y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Polonia confirmó que el enviado especial chino sostendrá reuniones en Varsovia el viernes. Todavía no hay información sobre el horario de sus estaciones restantes: Francia, Alemania y Rusia.
