Cuando el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) se lanzó oficialmente por primera vez en 2015 durante la visita del presidente chino Xi Jinping a Pakistán, se suponía que Gwadar sería el “Joya de la Corona” del proyecto. Gwadar es una ciudad portuaria de la provincia de Baluchistán, en el suroeste de Pakistán, situada en la costa del Mar Arábigo y rica en recursos naturales como petróleo, carbón y oro.
A pesar de estas ventajas, Gwadar históricamente ha luchado contra la falta de infraestructura y Baluchistán sigue siendo la provincia más pobre de Pakistán. Por estas razones, los funcionarios del CPEC consideraban a Gwadar una ciudad. con potencial sin explotar y por lo tanto la pieza central perfecta para su iniciativa. Sin embargo, los proyectos CPEC de Gwadar han llegado a encarnar las deficiencias de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China y han sido descritos como tales por los analistas. “muriendo una muerte lenta”.
La idea original detrás de centrar las inversiones de CPEC en el desarrollo de Gwadar era crear un proyecto de beneficio mutuo. China lleva tiempo buscando rutas alternativas para acceder al mar Evitar la dependencia en el estrecho de Malaca, una estrecha vía fluvial por la que se transporta una cuarta parte de los bienes comercializados en el mundo. Estados Unidos tiene una importante presencia naval alrededor del estrecho y, en medio de crecientes tensiones entre China y Estados Unidos, Beijing ha invertido recursos para diversificar sus rutas comerciales y buscar una alternativa viable a esta arriesgada ruta marítima.
Al desarrollar la infraestructura de Gwadar, incluida la construcción del puerto de aguas profundas de Gwadar, China buscó lograr este objetivo. conectar la región occidental de Xinjiang conectado con el Mar Arábigo a través de una serie de proyectos de ferrocarriles, carreteras y oleoductos que unen Xinjiang con el puerto de Gwadar. Esta ruta pretende dar a China un mejor acceso a los mercados del sur de Asia, Oriente Medio y Asia central y reducir significativamente los tiempos de viaje. A cambio, Pakistán utilizaría financiación china para transformar la infraestructura de una ciudad abandonada en un momento en que la economía del país está pasando apuros y no puede apoyar de forma independiente este tipo de grandes proyectos de infraestructura.
El desarrollo de Gwadar también fue intencional. Crear 2 millones de oportunidades de empleo para los residentes locales y una enorme inyección de capital en la provincia más pobre de Pakistán. Esto, a su vez, debería ayudar a sofocar los disturbios violentos liderados por grupos separatistas baluchis que durante mucho tiempo se han opuesto a los proyectos de infraestructura chinos en esta frágil región. Estos grupos afirman que los habitantes de Baluchistán rara vez comparten la riqueza generada por la inversión extranjera, a pesar de que los recursos naturales de su provincia se están volviendo escasos. “saqueado” incluido. Los testimonios locales sugieren que el gobierno paquistaní es visto como un facilitador de la explotación de China y que ambos son vistos como una amenaza común.
Los datos del gobierno así lo sugieren menos de 250.000 de lo previsto se crearon 2 millones de puestos de trabajo. En lugar de que esta cifra aumente a medida que aumenta el gasto del CPEC, el estancamiento de los proyectos de infraestructura en realidad ha provocado despidos masivos. El descontento causado por estas pérdidas de empleo se ve exacerbado por los miles de trabajadores chinos en Gwadar y el predominio de las empresas chinas que han gestionado estos proyectos, en lugar de las empresas baluchis locales.
Esto ha empeorado aún más la situación. Desplazamiento masivo de la población local. para permitir nuevos proyectos como la construcción del puerto de Gwadar. Mientras tanto, no se incluyen proyectos para el desarrollo de Gwadar. Proporcionar a los residentes locales acceso a agua potable o electricidad.. La discrepancia surgió Protestas masivas A finales de 2022 y principios de 2023, los lugareños se quejaron de que tanto los funcionarios de Islamabad como los socios chinos estaban pasando por alto sus necesidades.
Para abordar las preocupaciones de seguridad debido a los disturbios locales, las autoridades paquistaníes propusieron construir e instalar una valla alrededor de las áreas donde los ciudadanos chinos trabajan para su protección. 500 cámaras de vigilancia. Estas propuestas vinieron con declaraciones de funcionarios chinos de que los separatistas del Ejército de Liberación de Baluchistán estarían asegurados. “resueltamente destruido” con la ayuda del gobierno paquistaní.
Teniendo en cuenta que los disturbios en la región han sido alimentados por sentimientos de aislamiento y abandono, estas propuestas y su lenguaje antagónico parecen completamente fuera de contacto con la realidad sobre el terreno y es probable que agraven aún más las tensiones. El gobierno paquistaní a menudo descarta a los disidentes locales como representantes de la India evitando así cualquier oposición a los proyectos de CPEC, aunque las estadísticas muestran que estos lugareños tienen todas las razones para estar enojados, ya que apenas se han beneficiado de los proyectos de CPEC en su área.
En los casos más extremos, este resentimiento ha dado lugar a ataques terroristas contra empresas chinas que operan en Pakistán. Un terrorista suicida mató a cinco ingenieros chinos Trabajé en una central hidroeléctrica en marzo y el mes pasado. Dos ciudadanos chinos fueron asesinados en un ataque similar contra trabajadores de una central eléctrica cerca del aeropuerto de Karachi. Otros ataques en los últimos años incluyen: Ataque a un convoy chino cerca del puerto de Gwadar en 2023 Ataque a turistas chinos en el Hotel Pearl Continental en Gwadar en 2019 y un Ataque al consulado chino en Karachi en 2018. Estos son solo algunos ejemplos de la serie de ataques terroristas que se han llevado a cabo en esta región desde el lanzamiento de las iniciativas CPEC.
Estos ataques suelen ir acompañados de amenazas de separatistas locales contra funcionarios chinos, advirtiendo que los ataques continuarán hasta entonces. China deja de financiar al CPEC Iniciativas. Aunque China y Pakistán han actuado conjuntamente contra estos insurgentes, la frecuencia de estos violentos ataques ha afectado negativamente a la inversión privada en la región. Un ministro chino lo admitió recientemente “Sin seguridad, el entorno empresarial no puede mejorar realmente” en respuesta al número de inversores chinos que detienen sus proyectos en la región.
Además del impacto del terrorismo local, proyectos como la construcción del puerto de Gwadar parecen estar marcados por importantes errores de cálculo. El proyecto del puerto de Gwadar provocó graves restricciones a la pesca local, un medio de vida de gran importancia para la población local. Pescador salió a la calle para protestar después de ver a los arrastreros chinos disfrutar de acceso irrestricto a las poblaciones de peces mientras enfrentan restricciones impuestas por el gobierno.
En el momento de la construcción, los funcionarios paquistaníes afirmaron que el puerto de Gwadar se convertiría en un puerto. «Dubái» del sur de Asia y el entonces Primer Ministro Nawaz Sharif dijo que el puerto simbolizaría y traería el comienzo de una nueva era. “Estabilidad, paz y prosperidad”. Al contrario de lo que dicen estas historias, el puerto de Gwadar parece no ser más que un barco vacío.
La construcción del puerto se completó en 2007, pero tomó casi 10 años para que las operaciones puedan comenzar realmente en el sitio. Incluso cuando el puerto finalmente comenzó a operar, nunca acogió a más de 100.000 personas. 22 barcos en un año. En comparación, los otros puertos construidos recientemente en China, incluidos Hambantota en Sri Lanka y Kribi en Camerún, reciben entre 250 y 550 barcos al año.
Aparentemente hubo fallas fundamentales en el diseño del puerto que hicieron imposible que Gwadar funcionara como el concurrido centro comercial que pretendía ser. El puerto de Gwadar estaba destinado a servir como reemplazo del antiguo puerto de la vecina Karachi, con la esperanza de que a medida que la infraestructura de este último puerto se volviera cada vez más obsoleta, Gwadar pudiera acomodar tráfico adicional y aliviar la presión sobre Karachi. Sin embargo, el puerto de Gwadar fue sólo construido con tres camas en comparación con los 33 de Karachi y sólo puede manejar el 3,2 por ciento del número de contenedores que Karachi puede manejar, lo que significa que se puede manejar muy poca carga.
También hay uno grave. falta de conexiones de transporte desde Gwadar a otras partes del país, lo que reduce el incentivo para que los buques de carga atraquen en el puerto, ya que no pueden transportar fácilmente sus mercancías a los consumidores. Como se señaló anteriormente, los disturbios en Gwadar y Baluchistán en general han desalentado la inversión necesaria para desarrollar infraestructura que conecte el puerto con las redes de transporte de Pakistán. Esta carencia también ha disuadido a posibles inversores que no pueden imaginar las lucrativas promesas futuras de las autoridades sin estas conexiones de transporte básicas e instalaciones portuarias.
Otro problema es el modelo de negocio de los proyectos CPEC en Gwadar. China diseñó los proyectos para que duraran aproximadamente 90 por ciento de los ingresos generado, dejando el 10 por ciento para el gobierno paquistaní y prácticamente nada para el gobierno provincial o local. Este modelo no proporciona ningún incentivo para que los locales apoyen estos proyectos y contribuye a un resentimiento significativo hacia los trabajadores chinos presentes.
La apertura de un nuevo aeropuerto en Gwadar el mes pasado como última iniciativa de CPEC demuestra una vez más que el proyecto parece no ser más que un cascarón vacío. El aeropuerto estaba inaugurado virtualmente por razones de seguridad Esto impidió que el primer ministro chino, Li Qiang, lo visitara personalmente. La ceremonia de inauguración tuvo lugar en Islamabad, a 1.500 kilómetros del aeropuerto, una decisión que probablemente no inspirará confianza entre los inversores, las compañías aéreas o los pasajeros potenciales. Existe la preocupación de que los insurgentes locales también puedan utilizar este nuevo aeropuerto como base para nuevos ataques. En consecuencia, el aeropuerto corre el riesgo de correr la misma suerte que el puerto de Gwadar, anunciado por los funcionarios como “un punto focal para el comercio y la inversión en la región” pero en realidad siendo poco más que un pueblo fantasma.
Desde la perspectiva actual, el CPEC de Gwadar puede considerarse un fracaso. Si existe alguna posibilidad de revertir la tendencia bajista, se deben abordar varias cuestiones fundamentales. Actualmente, hay pocos o ningún incentivo para que la población local apoye los proyectos de CPEC: en primer lugar, porque generan ingresos limitados y pocos empleos, pero más importante aún, debido a un modelo de negocio que garantiza que los locales no cosechen los beneficios de estos proyectos, incluso si sería lucrativo. Esta dinámica sólo está alimentando más ira y violencia en la región.
Tanto Pakistán como China parecen tan preocupados por preservar la reputación de sus iniciativas CPEC que están gastando más energía en presentar los proyectos como éxitos en lugar de convertirlos en empresas significativas y exitosas. A nueva fase del CPEC se anunció en 2022 con 63 nuevos planes en la agenda que se completarán para 2030 con un valor estimado de 35 mil millones de dólares. No parece sensato invertir en tantos proyectos nuevos si los existentes aún no tienen éxito. Hasta que China y Pakistán den prioridad a los resultados tangibles de estas iniciativas por encima de su imagen pública, es poco probable que se produzcan avances significativos.
