El Departamento de Estado de Estados Unidos ha abierto el proceso de revisión pública de los cambios propuestos a los controles de exportación que permitirían a los contratistas de defensa en Australia y el Reino Unido importar tecnología militar estadounidense sin tener que obtener licencias.
Australia y el Reino Unido se unirían a Canadá como los únicos países con exenciones de los requisitos de licencia según el Reglamento sobre Tráfico Internacional de Armas (ITAR), que están diseñados para evitar que la tecnología de defensa estadounidense caiga en manos equivocadas.
Comentario público sobre las exenciones propuestas: fundamental para “Pilar 2” del pacto de seguridad AUKUS entre Australia, el Reino Unido y Estados Unidos – está previsto para el 31 de mayo, según un opinión emitido por el Departamento de Estado el jueves.
El cambio «crearía una exención de licencia que respaldaría miles de millones de dólares en comercio de defensa sin licencia entre Australia, el Reino Unido y Estados Unidos y permitiría una cooperación e innovación en materia de seguridad más profunda entre los socios de AUKUS», dijo.
«Las tres naciones están comprometidas a trabajar con nuestro sector privado y comunidades de investigación, aquellos que utilizarán estas exenciones, para garantizar que las exenciones, en conjunto, apoyen los objetivos de la Asociación AUKUS para una mayor seguridad», continuó el comunicado.
AUKUS Pillar 2 tiene como objetivo proporcionar una amplia y «sin costura“La industria de defensa en los tres países está en marcha. Residuos de producción en Estados Unidos a medida que su base industrial de defensa se expande con compromisos crecientes con aliados en Europa, Medio Oriente y Asia.
Sin embargo, los cambios propuestos en el ITAR han sido criticados por algunos legisladores estadounidenses, incluido el demócrata de mayor rango en el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, el representante de Nueva York Gregory Meeks. preguntó si Australia puede proteger los secretos de defensa de los espías chinos.
exención ITAR
Los funcionarios del Departamento de Estado también expresaron su preocupación por las exenciones ITAR propuestas el año pasado, argumentando que las empresas australianas y británicas ya tenían libre acceso a la tecnología militar estadounidense después de haber sido examinadas y pasar por el proceso de concesión de licencias.
Pero los partidarios del Pilar 2 dijeron que el proceso era burocrático y oneroso para muchas empresas extranjeras y que se necesitaban excepciones para facilitar la innovación manufacturera en los tres países del AUKUS.
El Congreso finalmente aprobó las posibles exenciones en la ley de autorización de gastos de defensa del año pasado, dando al presidente Joe Biden hasta el mes pasado para considerar si Australia y el Reino Unido contaban con salvaguardias adecuadas para proteger los secretos militares estadounidenses.
Sin embargo, el 19 de abril, el Departamento de Estado dijo que Biden aún no había llegado a tal determinación y que volvería a evaluar a los aliados en 120 días, después de lo cual las exenciones podrían “determinarse finalmente”.
El senador Jim Risch, republicano de Idaho y miembro de alto rango de su partido en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, describió la decisión en ese momento como un socavamiento del pacto AUKUS.
“La determinación de la administración Biden de que el Reino Unido y Australia no tienen un sistema de control de exportaciones comparable al de Estados Unidos es profundamente equivocada y retrasa aún más la implementación de AUKUS”, dijo Risch. una declaración del 22 de abril.
«Esta sentencia significa que nuestro comercio con el Reino Unido y Australia seguirá realizándose bajo las reglas ITAR existentes durante al menos los próximos cuatro meses», dijo. “Es hora de cumplir la promesa de AUKUS. Seguir sin hacerlo demostraría que el gobierno fundamentalmente no se toma en serio la competencia con China”.
El año pasado, Risch señaló que Australia y el Reino Unido, junto con Canadá y Nueva Zelanda, ya eran parte de la alianza de intercambio de inteligencia Five Eyes con Estados Unidos.
Red en expansión
Los críticos de las exenciones señalan que Five Eyes es un acuerdo con gobiernos extranjeros de confianza, mientras que los cambios al ITAR pondrían la tecnología de defensa estadounidense en manos de empresas privadas que luego serían responsables de protegerla.
Las empresas australianas y británicas ya no tendrían que obtener la aprobación del Departamento de Estado “antes de cualquier exportación, reexportación, retransferencia o importación temporal de productos de defensa” de Estados Unidos, un envío registrado en el Registro Federal de EE. UU.
Para mitigar los riesgos involucrados, las exenciones propuestas establecen que las personas en Australia y el Reino Unido con acceso a tecnologías estadounidenses sensibles en sus países requerirían una autorización de nivel «secreto» equivalente en los Estados Unidos.
Las excepciones tampoco serían exhaustivas.
El Departamento de Estado “desarrollará una lista de artículos y servicios de defensa que están excluidos de la elegibilidad para la transferencia bajo la nueva exención propuesta”, según la presentación del Registro Federal.
Cualquiera sea el caso, la administración Biden parece decidida a aprobar las exenciones, lo que podría aumentar drásticamente la producción militar, temerosa de los objetivos de expansión territorial de China en el Pacífico.
El subsecretario de Estado Kurt Campbell, que fue el principal asesor de Biden en Asia hasta febrero, dijo el mes pasado que el Pilar 2 de AUKUS era “básicamente… el camino a seguir” para superar los enormes retrasos que, según él, habían “plagado” la base industrial de defensa estadounidense.
Los funcionarios estadounidenses dicen que el Pilar 2 podría ampliarse para incluir a más aliados con el tiempo. El mes pasado, los funcionarios especificado Japón podría ser el primer país adicional en agregarse, pero también dijo que Tokio tendrá que esperar hasta que se finalice el acuerdo con Canberra y Londres.completamente desarrollado.”
Corea del Sur también esta semana expresó su interés uniendose.
Editado por Malcolm Foster.
