La autora diplomática Mercy Kuo habla regularmente con expertos en la materia, profesionales de políticas y pensadores estratégicos de todo el mundo para conocer sus diversos conocimientos sobre la política de Estados Unidos en Asia. Esta conversación con William Alberque—un miembro no residente del Centro Henry L. Stimson y ex experto en control de armas de la OTAN y de los Departamentos de Estado y de Defensa de Estados Unidos— es el 445 en «La serie Trans-Pacific View Insight».
¿Es la participación de tropas norcoreanas en la guerra rusa contra Ucrania una indicación de los crecientes vínculos de seguridad entre las regiones euroatlántica e indopacífica?
La entrada de Corea del Norte en la guerra de Rusia contra Ucrania es la prueba más reciente de que la seguridad de las regiones euroatlántica e indopacífica está inextricablemente vinculada. Las conexiones van desde las obvias (Rusia continental, Estados Unidos y Canadá abarcan ambas regiones) hasta las indirectas, incluido el impacto global de los conflictos locales y regionales. Un conflicto a gran escala en Asia -particularmente en el Mar de China Meridional, el Estrecho de Taiwán o la Península de Corea- tendría efectos profundos en el comercio y las relaciones globales, incluso más allá de la perturbación en los mercados de energía y alimentos causada por la guerra de Rusia contra Ucrania. Los países de todo el mundo se verían obligados a elegir bando o se verían arrastrados al conflicto en contra de su voluntad.
¿Qué podría significar para el compromiso militar europeo un conflicto cinético en el Estrecho de Taiwán, la Península de Corea o el Mar de China Meridional?
Por ejemplo, imaginemos un conflicto entre Estados Unidos y China por Taiwán o el Mar de China Meridional. China puede declarar hostiles a los buques de guerra de los aliados de la OTAN a menos que declaren neutralidad y abandonen el teatro de operaciones. Los países de la región euroatlántica tendrán problemas para evacuar a sus ciudadanos de la zona de combate, y los países de la región podrían enfrentar presiones de ambos lados para permitir el uso de sus aeropuertos o puertos marítimos para apoyar operaciones de combate o de evacuación médica. El conflicto rápidamente se volvería global.
Corea del Norte está situada en la península de Corea. estados europeos amenazados de cooperación en materia de sanciones y dejó en claro que cualquier aliado de Estados Unidos era presa fácil en un conflicto entre las dos partes. De todos modos, varios aliados de Estados Unidos siguen siendo partes del alto el fuego en la Península de Corea como participantes en el Comando de las Naciones Unidas. El Comando de la ONU, formado por las Naciones Unidas para detener la agresión de Corea del Norte contra Corea del Sur en 1950, sigue siendo una parte legal en el conflicto, lo que significa que si Corea del Norte reanudara su guerra contra Corea del Sur, Australia, Bélgica, Canadá, Colombia, Dinamarca, Francia, Grecia, Italia, Nueva Zelanda, Países Bajos, Noruega, Filipinas, Sudáfrica, Tailandia, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos. serían partes en el conflicto. Corea del Norte también atacaría sitios que apoyarían a las fuerzas estadounidenses en un conflicto con Corea del Sur en Japón y otras partes del Pacífico, lo que expandiría inmediatamente la guerra. También podría declarar hostiles a todas las fuerzas de la OTAN en la región y atacarlas.
Identificar los principales riesgos geopolíticos y de seguridad para Japón y Corea del Sur si Rusia invade el territorio de la OTAN.
Una guerra entre la OTAN y Rusia tendría una dimensión en el Indo-Pacífico. Las fuerzas rusas -incluidos misiles Iskander y amplias fuerzas terrestres- han sido redesplegadas desde el Lejano Oriente hacia Occidente para la guerra contra Ucrania. Tanto la OTAN como Rusia asumirían que habría una guerra entre los dos bandos en Europa. Por lo tanto, los aliados de la OTAN –particularmente Estados Unidos y Canadá– probablemente atacarían a las fuerzas rusas en el Lejano Oriente para impedir su despliegue en Europa.
Siguiendo esta lógica, Rusia probablemente atacaría a las fuerzas estadounidenses en el Lejano Oriente en las primeras etapas de un conflicto con la OTAN para evitar tales ataques. También intentaría cegar los radares japoneses y surcoreanos y otros suministros críticos que podrían apoyar a las fuerzas estadounidenses. Por lo tanto, contraintuitivamente, un ataque ruso sorpresa a la OTAN podría comenzar con ataques a las fuerzas estadounidenses en Japón y Corea del Sur, así como a infraestructuras críticas en ambos países. Estos planes rusos se sospechan desde hace mucho tiempo y recientemente se han demostrado. Se filtraron documentos al Financial Timesque revisé.
Corea del Norte y China también podrían tratar de explotar una ventaja en Asia si las fuerzas estadounidenses estuvieran involucradas en un conflicto en otro lugar: la llamada «agresión oportunista». Es fácil imaginar que si Estados Unidos estuviera involucrado en un conflicto convencional con Rusia en Europa o contra Irán en Medio Oriente, Corea del Norte o China aprovecharían el momento para explotar las agotadas fuerzas y la atención estadounidenses en otros lugares. Corea del Norte puede verse obligada a hacerlo debido a sus obligaciones en virtud del acuerdo. Tratado de Asociación Estratégica Integral Corea del Norte-Rusiaque incluye la obligación de “proporcionar asistencia militar y de otro tipo inmediata por todos los medios a su disposición”. Abrir un segundo frente contra las fuerzas estadounidenses en Corea del Sur y Japón sería una forma obvia de cumplir este compromiso. Aunque China no está obligada a hacerlo, ciertamente estaría tentada a tomar medidas.
Analizar el pensamiento estratégico de la OTAN detrás de la inclusión de socios clave del Indo-Pacífico en el marco IP4 (Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur).
La OTAN ha tratado de abordar algunas de estas cuestiones de seguridad mediante la cooperación con sus socios en el Indo-Pacífico, incluidas declaraciones Condena de las pruebas nucleares y de misiles de Corea del Norte y defensa y reconocimiento cada vez más estrechos. Coordinación con Australia, Japón, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Ucrania para comprender y responder a la creciente amenaza que Corea del Norte representa para la seguridad global (y cada vez más europea). La participación de Ucrania surge directamente de la participación de Corea del Norte en la guerra contra Rusia. Estas consultas de la OTAN han facilitado una cooperación de defensa más estrecha dentro de la OTAN. Agrupación IP4 para facilitar posibles respuestas militares futuras a las acciones regionales y globales de Corea del Norte.
Evaluar las implicaciones estratégicas del vínculo cada vez mayor entre los teatros de seguridad euroatlánticos e indopacíficos para el liderazgo global de Estados Unidos.
Todos estos acontecimientos plantearán desafíos para la nueva administración Trump. ¿Continuarán basándose en décadas de fuertes vínculos de defensa y seguridad para contrarrestar las amenazas chinas y norcoreanas, o regresarán a una relación transaccional con los países de la región y darán a China rienda suelta para reorientar la región? para su propio beneficio y deja a Corea del Norte envalentonada para apoyar los intereses rusos en otras regiones? La elección es cruda y los resultados bastante claros: las alianzas funcionan cuando somos conscientes de la indivisibilidad de la seguridad entre las regiones euroatlántica e indopacífica.