El 6 de octubre se celebrará en Kazajstán un referéndum sobre la construcción de una central nuclear, una iniciativa que el gobierno del presidente Kassym-Jomart Tokayev apoya firmemente a pesar de las graves consecuencias de la carga nuclear de Kazajistán.
De 1949 a 1989, la Unión Soviética llevó a cabo aproximadamente 456 pruebas nucleares en el sitio de pruebas nucleares de Semipalatinsk en la región nororiental de Abai en Kazajstán.
En medio de uno discurso detallado el 2 de septiembre En la apertura de la nueva sesión parlamentaria, Tokayev anunció la fecha del referéndum y los necesarios para el día siguiente. Decreto presidencial fue emitido. En su discurso, Tokayev dijo: «Dado el creciente déficit energético mundial, necesitamos urgentemente fuentes de energía fiables y respetuosas con el medio ambiente».
Según el Agencia Internacional de Energía (AIE)En 2021, el 48,8 por ciento del suministro total de energía (TES) de Kazajstán está cubierto por carbón, seguido del petróleo con un 24,9 por ciento y el gas natural con un 24,7 por ciento. La energía hidroeléctrica representa sólo el 1,2 por ciento y sólo el 0,4 por ciento proviene de otras energías renovables como la solar y la eólica.
Según la AIE, “los TES incluyen toda la energía producida o importada en un país, menos energía exportada o almacenada… Algunas de estas fuentes de energía se utilizan directamente, mientras que la mayoría se convierten en combustibles o electricidad para uso final”.
En Kazajstán, por ejemplo, las centrales eléctricas alimentadas con carbón generan la mayor parte de la electricidad.
En su discurso, Tokayev afirmó: «En mi opinión, se debe prestar la mayor atención al desarrollo de la energía nuclear», ya que la energía nuclear «es capaz de satisfacer en gran medida las necesidades en rápido crecimiento de nuestra economía».
El debate sobre la construcción de centrales nucleares es tan antiguo como Kazajstán. Un obstáculo que obstaculiza a otros países a la hora de planificar una central nuclear no es un problema para el país: el suministro de uranio. Kazajstán Se cree que tiene el 12 por ciento de las reservas de uranio del mundo y produjo el 43 por ciento del uranio del mundo en 2022.
El presidente kazajo subrayó que la posibilidad de un referéndum está “en la agenda pública desde hace un año”. Dijo que el próximo referéndum era una expresión clara de su concepto de “Estado que escucha”.
Tokayev ha estado durante mucho tiempo a favor de la construcción de una central nuclear, pero durante un tiempo pareció consciente de la controversia sobre la naturaleza de tal proyecto en Kazajstán.
En junio 2019Tres meses después de asumir la presidencia tras la dimisión de Nursultan Nazarbayev y un día después de su elección en las elecciones anticipadas del 9 de junio, Tokayev afirmó: “La construcción de una central nuclear aún no está prevista. Si es necesario, definitivamente discutiremos este tema con la gente. Si es necesario, celebraremos un referéndum”.
Hasta mayo de 2021 Tokayev comentó que las “fobias” sobre los peligros de la energía nuclear son “inapropiadas”. En un discurso en vídeo en el Foro Económico del Este, Tokayev reiteró su creencia de que “es hora de considerar esta cuestión en detalle, ya que Kazajstán necesita una planta de energía nuclear”. En ese momento parecía estar alejándose de un referéndum, pero los acontecimientos en Qandy Qantar en enero de 2022 fueron un recordatorio impactante del poder de la opinión pública. El año pasado comenzaron a surgir conversaciones serias sobre un referéndum.
El Preguntar – “¿Está de acuerdo con la construcción de una central nuclear en Kazajstán?” – se presentará a los votantes el 6 de octubre.
La presidenta de la Comisión Central para los Referendos en Kazajstán (ORK), Sabila Mustafina, afirmó que se han destinado 15,5 mil millones de tenge (más de 32 millones de dólares) financiación solicitada El referéndum, en el que pueden participar más de 12 millones de ciudadanos kazajos, tiene derecho a votar.
Dado el limitado ambiente político en Kazajstán, la votación final puede no reflejar suficientemente la complejidad de la opinión pública sobre el tema. Los referendos en Kazajstán no fracasan: los referendos constitucionales de 1995 y 2022 se aprobaron fácilmente, y en 1995 se aprobó un referéndum sobre la prórroga del primer mandato posterior a la independencia de Nazarbayev con un 96 por ciento de votos a favor.
Como antes de varios referendos y elecciones, los activistas de la oposición se vieron sometidos a presiones.
Mes pasado, Meiirkhan Abdimanapovun activista contra la energía nuclear, fue arrestado en Almaty. Acababa de tomar un autobús rumbo a Astaná, donde planeaba participar en debates públicos sobre la central nuclear, cuando la policía se lo llevó por la fuerza. Según informes, estuvo detenido más de nueve horas y acusado en virtud del artículo 488 (violación de la ley de reunión pacífica) por participar en protestas contra la detención del periodista Duman Mukhammedkarim el año pasado. Abdimanapov fue multado con 129.000 tenge.
Respectivamente Servicio kazajo RFE/RLLos activistas dijeron que una discusión pública sobre la construcción de una planta de energía nuclear en Almaty a principios de agosto «parecía propaganda… más que una discusión».
En enero 2024En Almaty, tres activistas de Oyan, Kazajstán (“Wake Up, Kazakhstan”) fueron arrestados por una vigilia “ilegal” cerca del Monumento a la Independencia en la Plaza de la República.
Más allá de la cuestión política de la voluntad del pueblo respecto de la energía nuclear, el camino a seguir no es necesariamente fácil, incluso si el referéndum tiene éxito. Moscú es considerado el socio más probable para la construcción de una central nuclear en Kazajstán. Rusia coopera con el vecino Uzbekistán sobre la construcción de pequeñas centrales nucleares, y los funcionarios kirguises ideas similares flotaron.
Por último, las centrales nucleares asustan a la gente con razón. Accidentes como el desastre de Fukushima en Japón en 2011 y el epitome de todos los desastres nucleares, el desastre de Chernobyl en 1996, ponen de relieve las dificultades de la gestión del riesgo nuclear.
Como Nazira Kozhanova escribió para The Diplomat en 2021: «Otras cuestiones clave que complican la garantía de la seguridad de la energía nuclear en Kazajstán son la responsabilidad y la transparencia, cuestiones que están muy extendidas en Kazajstán».
Kozhanova señaló además: “Los problemas con la legislación y la práctica de los asuntos ambientales en Kazajstán podrían obstaculizar la implementación de un sistema de rendición de cuentas para cualquier futura central nuclear. La represión sistemática de la sociedad civil impide una participación ciudadana significativa, y la participación que aún es posible está limitada por restricciones legales. Mucho de esto se refleja en el «Condición de audición.‘”
Como suele ser el caso, la simple pregunta del referéndum no proporciona ninguna idea de los innumerables problemas que se esconden bajo la superficie.
