Tras los comentarios del 15 de agosto del presidente de Corea del Sur, Yoon Suk-yeol, sobre su «iniciativa audaz» como plan maestro para la desnuclearización de Corea del Norte, Pyongyang criticó el plan y dijo que no quiere entablar un diálogo con la actual administración de Corea del Sur.
Kim Yo Jong, la hermana del líder norcoreano Kim Jong Un, mostró la postura belicosa de Pyongyang sobre el supuesto clave de la audaz iniciativa -que el Norte tomará medidas preventivas de desnuclearización- y humilló a Yoon usando el estilo norcoreano de palabras provocativas e insultos.
Ahora que Kim ha declarado claramente que Pyongyang no negociará con el gobierno de Yoon, el juego de poder sin espacio para la diplomacia podría llevar a las dos Coreas al borde de la guerra, como sucedió a principios de la década de 2010.
La evaluación despectiva de Pyongyang de la audaz iniciativa de Yoon deja en claro que su plan para desnuclearizar a Corea del Norte fracasará.
El factor de Corea del Norte
Primero, la audaz iniciativa de Yoon equivale a ofrecer un paquete económico al Norte si toma medidas concretas hacia la desnuclearización. Este enfoque nunca conduciría a un avance en el diálogo intercoreano, ya que Corea del Norte nunca renunciará a sus armas nucleares, lo que el régimen de Kim ha dejado claro, entre otras cosas, a través de las duras críticas a Kim Yo Jong la semana pasada. La oferta de la administración Yoon de un paquete económico y el levantamiento de las sanciones no tiene sentido, ya que nunca sucederá. Yoon ha dejado en claro que su «iniciativa audaz» está condicionada a que el Norte tome medidas primero hacia la desnuclearización, lo que nunca sucedió y nunca sucederá.
Está bastante claro que Corea del Norte nunca ha considerado seriamente la desnuclearización del país. A pesar de la devastada situación económica del país desde la década de 1990, Corea del Norte nunca ha dejado de avanzar hacia el desarrollo de poderosos programas nucleares y de misiles. Los expertos externos tienen opiniones encontradas sobre el estado actual de los programas nucleares y de misiles de Corea del Norte, pero Kim Jong Un ya ha declarado que completó las fuerzas nucleares de su país en 2017.
Luego, la cumbre fallida de Hanoi con el entonces presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en 2019, reforzó la seguridad de la península de Corea y llevó a Kim a construir armas nucleares aún más poderosas para enfrentar a sus llamados adversarios: Estados Unidos, Corea del Sur y Japón. en la región.
Teniendo en cuenta el plan de modernización militar de cinco años de Kim Jong Un y su ambición de revitalizar la economía en crisis de su país a través de recursos internos, podría sentirse humillado por la audaz iniciativa de Yoon, ya que parece simplemente ofrecer ayuda económica a un país pobre.
A diferencia de su padre, Kim Jong Il, Kim Jong Un todavía está decidido a mejorar la economía de su país sin recibir ningún recurso externo excepto de China, incluso después de que su plan económico de cinco años no haya logrado cumplir con sus altos estándares. E incluso en China, Kim Jong Un está tratando de ser independiente del canal económico de su vecino más grande para aumentar su influencia en la región.
La suposición subyacente detrás de la audaz iniciativa de Yoon, que Corea del Norte se rompería con las sanciones económicas, ha condenado la propuesta, ya que Pyongyang no puede aceptar esa suposición. En comparación, Corea del Norte reaccionó de manera diferente a la propuesta del ex presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in, de declarar el fin de la Guerra de Corea en la asamblea de la ONU en septiembre pasado.
El factor estadounidense
El segundo problema con el plan de Yoon es que la administración Biden no parece tener mucho interés en participar plenamente en el proceso de desnuclearización de la península de Corea en este momento. Dados los otros problemas internacionales apremiantes, incluida la crisis de Ucrania y Taiwán, es difícil decir que la desnuclearización de la península de Corea será una prioridad durante el mandato de Biden.
Los funcionarios estadounidenses han dicho repetidamente desde que el presidente Joe Biden asumió el cargo en 2021 que están listos para sentarse con sus homólogos de Pyongyang “en cualquier momento, en cualquier lugar, sin condiciones previas”. Además, Washington ha reiterado constantemente que no tiene «intenciones hostiles» hacia Corea del Norte, incluso cuando Pyongyang ha criticado repetidamente las llamadas «políticas hostiles» de Washington y las ha citado como una razón clave para el estancamiento de las conversaciones nucleares.
Biden parece preferir abordar el problema con un enfoque de abajo hacia arriba. Sus funcionarios han intentado crear un espacio para el diálogo con Pyongyang, enviando repetidamente mensajes suaves para sentar las bases de posibles negociaciones con Kim Jong Un. Sin embargo, con Kim debutando en el escenario diplomático internacional en 2018 y 2019 al sentarse con Trump en una cumbre en persona, Pyongyang no ha mostrado interés en volver al antiguo enfoque de conversaciones a nivel de trabajo que favorecía a Biden. En cambio, Corea del Norte estableció un nuevo récord para sus pruebas de misiles este año.
Estados Unidos ahora está realizando ejercicios militares conjuntos ampliados con Corea del Sur, que el Norte considera como una de las «políticas enemigas». Estos simulacros serían otra excusa para que el Norte juegue duro, acusando a Washington y Seúl de «doble rasero» ya que las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU prohíben que el Norte pruebe y desarrolle misiles balísticos.
Mientras Estados Unidos se adhiera al enfoque de imponer y endurecer las sanciones a las pruebas de misiles del Norte sin considerar medidas preventivas para reanudar las conversaciones nucleares estancadas, Pyongyang interpretaría tales acciones como otra señal de la intención hostil de Estados Unidos de cerrar un acuerdo válido. razón de sus desarrollos de misiles nucleares.
Los factores de China y Rusia
Finalmente, debido a la invasión rusa de Ucrania y el juego de poder entre Estados Unidos y China, el gobierno de Yoon no puede obtener mensajes unificados y prácticos de los países vecinos sobre las amenazas nucleares y de misiles del Norte.
Washington ahora está enfocado en el juego de poder con China. En el este de Asia y el Indo-Pacífico, se han formado coaliciones lideradas por Estados Unidos, incluido el Quad, para contrarrestar el poder creciente de China. Dadas estas circunstancias, es imposible conseguir el apoyo y la atención de China a los esfuerzos de Corea del Sur para hacer frente a las amenazas nucleares y de misiles del Norte.
Con China y Rusia vetando hace meses una propuesta para imponer sanciones adicionales a las pruebas de misiles de Corea del Norte en el Consejo de Seguridad de la ONU, el entorno geopolítico actual en torno a la península de Corea parece haber estado claramente dividido.
Aunque los principales actores en la desnuclearización de la península de Corea son las dos Coreas, es imposible implementar un plan a largo plazo para desnuclearizar completamente la península sin el apoyo de Estados Unidos y China. Aunque los intentos anteriores de Seúl de lograr que más países vecinos participen en el proceso de desnuclearización en la forma de los Cuatro y Seis han fracasado, aún es importante lograr que más países, incluidos los países europeos, se ocupen del tema para presionar a Corea del Norte a unirse. el proceso de desnuclearización vuelva a la mesa de negociaciones y honre los acuerdos.
Dada la historia de la retirada unilateral del Norte del Tratado de No Proliferación y la reanudación de las pruebas de misiles, algunos plantean dudas sobre la eficacia de las ofertas diplomáticas para contrarrestar los programas nucleares y de misiles de Corea del Norte. Sin embargo, sin la diplomacia, no hay forma de construir pacíficamente una paz y una prosperidad duraderas en la península de Corea.
Para implementar el plan, Yoon debe reenfocar su audaz iniciativa a mayor escala con la participación de otros países vecinos. Hasta el momento, no parece haber despertado mucho interés, ni siquiera de los EE.UU. Sin embargo, hasta cierto punto, el destino final de la propuesta de Yoon está fuera de sus manos. Mientras Rusia y China, los aliados de Corea del Norte, intenten construir una coalición de países antiestadounidenses para iniciar la nueva Guerra Fría en la región, su audaz iniciativa eventualmente fracasará.