Vietnam ha tenido mucho éxito en los últimos años porque inicialmente manejó de manera excelente la pandemia de Covid-19 y mantuvo abiertas sus fábricas, y porque fue el mayor beneficiario de la diversificación de la cadena de suministro corporativa de China.
Vietnam registró un crecimiento del 8,5% en 2022 y tenía compromisos de 22.400 millones de dólares en inversión extranjera directa (IED). La IED prometida hasta septiembre de 2023 ya se ha cumplido 20 mil millones de dolares.
Un flujo de visitantes extranjeros de alto nivel, incluidos los de EE. UU. presidente joe biden – han llegado a condenar a los dirigentes de Hanoi. Apple ha trasladado una línea de entrega a Vietnam, Lego está construyendo una fábrica de energía solar y otros fabricantes de chips han anunciado planes para establecer la producción en Vietnam.
Aun así, el crecimiento en los primeros seis meses de 2023 fue sólo del 3,72%, la mitad del objetivo. El primer ministro Pham Minh Chinh anunció que el objetivo para 2023 se mantiene en el 6,5%, pero el Banco Asiático de Desarrollo, el FMI y la UOB de Singapur han recortado drásticamente sus previsiones a cerca del 5%.
Si bien Vietnam se ha beneficiado de la diversificación de la cadena de suministro, también lo ha hecho excesivamente dependiente de las exportaciones; Las exportaciones alcanzaron el 93% del PIB en 2021. Las exportaciones cayeron durante cinco meses consecutivos en 2023, la caída más larga en 14 años.
Las exportaciones a Estados Unidos en los primeros nueve meses de 2023 fueron disminuyó en un 24% en comparación con el año anterior, lo que tuvo un impacto importante en su balanza comercial general. Vietnam tiene enormes déficits comerciales con China porque sus productos manufacturados dependen de componentes importados.
Los recientes anuncios de dos inversores extranjeros clave, Intel y Ørsted, también probablemente sean una señal de advertencia para el liderazgo.
Saltar con el arma
Intel abrió su planta de ensamblaje y empaquetado de chips en 2010 y aumentó su inversión a 1.500 millones de dólares en 2021.
A principios de 2023, hubo informes no confirmados de que la empresa estaba planeando una expansión de mil millones de dólares. Los líderes vietnamitas claramente esperaban eso y más. En febrero, el gobierno vietnamita anunció por primera vez: Inversión de 3.300 millones de dólares de Intel.
El director ejecutivo de la empresa dijo al primer ministro Pham Minh Chinh en una reunión en Hanoi en mayo de 2023 que la empresa todavía tiene planes de invertir en el país.
A pesar de la fanfarria que rodeó el viaje de Biden a Vietnam en septiembre de 2023, la aprobación de la Ley CHIPS y Chinh Tour relámpago Como fundador de Silicon Valley en septiembre, Intel anunció que no se expandiría en Vietnam en el futuro previsible.
Ambas partes intentaron limitar los daños. Intel reiteró que «nunca hicieron un anuncio oficial de una nueva inversión». Pero claramente algo andaba mal.
En junio de 2023, el gigante danés de las energías renovables Ørsted anunció que abandonaría el mercado eólico vietnamita. especificación que «Nuestra ética empresarial ha encontrado obstáculos».
Según el Banco Mundial, Vietnam tiene el mercado eléctrico de más rápido crecimiento en el sudeste asiático. Y también tiene la tasa de crecimiento de energía renovable más rápida de la región. Con su extensa costa, Vietnam se considera el mayor mercado de energía eólica del Sudeste Asiático, con una potencia estimada de 600 GW.
Ørsted firmó un acuerdo con T&T, un conglomerado en expansión, en 2021 con el ambicioso objetivo de invertir en 21 GW de energía eólica marina para 2030. La empresa conjunta se anunció en agosto de 2022. dos parques eólicos marinos frente a la provincia de Ninh Tuan. En mayo de 2023 firmó un contrato con una división de la petrolera estatal para construir las bases de sus turbinas.
Problemas sistémicos no tratados
El país, que está tratando de atraer más producción de semiconductores y más inversiones en su sector renovable, ha visto cómo los principales actores mundiales se equivocan o se alejan. ¿Qué pasa?
Aunque es erróneo decir que Vietnam ya no es el favorito de los inversores extranjeros, al país no le faltan desafíos y problemas que le impedirán alcanzar su máximo potencial y potencialmente caer en la trampa del ingreso medio.
Hay cinco cosas interrelacionadas a considerar.
En primer lugar, el suministro de electricidad de Vietnam sigue siendo errático. Las olas de calor del verano pasado provocaron cortes de energía diarios en muchas zonas industriales del corredor Hanoi-Haiphong. El gobierno pidió a las empresas que hicieran esto. reducir su consumo de energía.
Si quiere ser el “más uno” cuando se trata de que las empresas diversifiquen sus cadenas de suministro, necesita contar con la infraestructura básica adecuada.
Si bien hubo un gran alivio cuando Vietnam finalmente presentó su tan esperado Plan de Desarrollo Energético (PDP-8) en mayo de 2023, las negociaciones duraron años y fueron extremadamente polémicas. El Primer Ministro ni siquiera estuvo de acuerdo.
Aún faltan detalles sobre el PDP-8 y el compromiso de Vietnam de reducir su dependencia de las centrales eléctricas alimentadas con carbón se ha debilitado. El gobierno ni siquiera está cerca de finalizar su plan de implementación y la red eléctrica sigue obsoleta y subdesarrollada.
Aunque Vietnam se unió al programa de Asociación para la Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés) de 15.500 millones de dólares en 2023 para abandonar el carbón y se comprometió a alcanzar la neutralidad de carbono para 2050, los planes concretos que recibió la comunidad de donantes solo se presentaron lentamente.
No ayudó que fuera así. seis activistas climáticos arrestados sobre acusaciones falsas que presentaban planes para ayudar al gobierno a cumplir sus objetivos de neutralidad de carbono.
Preocupaciones por corrupción
El marco regulatorio sigue siendo poco claro, contradictorio y, a menudo, poco desarrollado. Ørsted expresó su preocupación porque el mecanismo de compra de energía aún no está implementado y es poco probable que se alcance un acuerdo en el futuro previsible.
En segundo lugar, existen preocupaciones reales sobre el capital humano. A medida que Samsung, Amkor, Synopsis y otros avanzan hacia la incipiente industria de semiconductores de Vietnam, ya hay una escasez de ingenieros y diseñadores capacitados. Se estima que hay 5.000 ingenieros de chips en Vietnam y se necesitarán años para capacitar a más.
En tercer lugar, la corrupción sigue siendo generalizada. El último escándalo, un Malversación de 12.500 millones de dólares El programa del Saigon Commercial Bank destacó la supervisión laxa y la corrupción en el sector bancario.
El anuncio de Ørsted mencionó indirectamente la corrupción.
Cuarto, Vietnam es menos estable políticamente de lo que la gente piensa. Los tres políticos en los que más confía la comunidad empresarial internacional fueron derrocados entre diciembre de 2022 y febrero de 2023 como parte de la campaña anticorrupción «Horno Ardiente» del secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong.
Ninguno de ellos estaba directamente relacionado con la corrupción y las acciones tomadas contra ellos se consideraron motivadas políticamente. A lo largo de 2023, hubo rumores de que el propio Primer Ministro temía perder su puesto.
Mientras tanto, hubo dos reuniones plenarias del Comité Central del PCV en las que no fue posible llegar a un consenso sobre quién debería cubrir las dos vacantes en el Politburó. Y las luchas de poder en el período previo al 14º congreso del partido, que se espera que tenga lugar en enero de 2026, ya están en marcha.
Después de todo, la formulación de políticas sigue siendo lenta y engorrosa, y nadie espera una respuesta audaz a la desaceleración de la economía antes de la convención del partido.
Vietnam todavía tiene mucho que ofrecer, pero su crecimiento y atractivo como destino para la inversión extranjera es impredecible. En un entorno global altamente competitivo, las autoridades vietnamitas deben responder.
Señales recientes de dos líderes de la industria global sugieren una falta de confianza en el liderazgo de Vietnam para garantizar una gobernanza económica sólida y libre de corrupción.
Zachary Abuza es profesor del National War College de Washington y adjunto de la Universidad de Georgetown. Las opiniones expresadas aquí son suyas y no reflejan la posición del Departamento de Defensa de Estados Unidos, el National War College, la Universidad de Georgetown o Radio Free Asia.
