La recientemente concluida Reunión Cuadrilátera de Ministros de Asuntos Exteriores en Tokio cooperación confirmada entre Australia, India, Japón y Estados Unidos por “un Indo-Pacífico libre y abierto que sea inclusivo y resiliente”. La declaración conjunta enfatizó que los cuatro estados “están unidos en nuestro compromiso de mantener el orden internacional libre, abierto y basado en reglas”. Los ministros de Relaciones Exteriores de los países del Quad reiteraron la necesidad de fortalecer la dirección estratégica frente a las incertidumbres regionales.
La reunión fue significativa por dos razones. En primer lugar, existe un pesimismo creciente sobre el futuro del Quad, ya que en lo que va de año no ha habido ninguna cumbre de líderes. Los líderes debían reunirse en India en enero pasado, pero la reunión se pospuso debido a la apretada agenda del presidente estadounidense Joe Biden.
La declaración conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores decía que la cumbre de jefes de Estado y de gobierno debería convocarse más adelante en 2024. Esta promesa sigue una Últimas garantías del Departamento de Estado de EE.UU.aunque aún no se han anunciado fechas concretas. Sin embargo, con Estados Unidos ya de humor electoral, preocupaciones sobre la salud de Biden y la Asamblea General de las Naciones Unidas a finales de este año, es poco probable que la cumbre se celebre en 2024.
No se puede negar que la Cumbre de Líderes brinda un poderoso impulso a la extensa agenda del Quad, y la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores ciertamente marcó la diferencia.
En segundo lugar, hubo una declaración firme y común contra China. Por supuesto, China no fue mencionada por su nombre, pero en el centro de la discusión estuvo una velada contra la postura agresiva de Beijing en la región del Indo-Pacífico. La declaración conjunta referencia directa sobre “la situación en los Mares de China Oriental y Meridional” y la reiteración de “una fuerte oposición a cualquier medida unilateral que busque cambiar el status quo por la fuerza o la coerción” obviamente llamó la atención Reacciones de Beijing.
China no ha escatimado esfuerzos para crear una situación similar a la de una guerra en el Mar Meridional de China, especialmente contra Filipinas. El reciente enfrentamiento entre la guardia costera china y el ejército filipino, así como los llamados «ejercicios punitivos» de Beijing en torno a Taiwán en mayo, demostraron las tácticas agresivas de China y su desprecio por una región pacífica y ordenada.
Si bien China acusa al grupo Quad de encarnar una “mentalidad de bloque”, sus propias acciones unilaterales, agresivas y expansionistas revelan la verdadera fuente de las tensiones regionales.
Dado el ya fuerte compromiso de Estados Unidos de defender sus intereses y disuadir la agresión militar contra sus socios y aliados, incluso a través del Estrecho de Taiwán, el pleno apoyo a un Indo-Pacífico ordenado y pacífico sirve como contrapeso a China. Aunque el Quad no es una alianza de seguridad formal, su cooperación para abordar cuestiones relevantes y oportunas y su compromiso de abordarlas juntos tienen un valor de seguridad significativo.
Más allá de las acciones agresivas de China, en la reunión de ministros de Relaciones Exteriores del Quad en Tokio se destacó la necesidad de una mayor cooperación en materia de ciberseguridad en la región del Indo-Pacífico. Esto incluye fortalecer la seguridad de la cadena de suministro, fortalecer la resiliencia de los sectores críticos y proteger la infraestructura crítica.
El llamado conjunto específico del Quad para proteger «la infraestructura crítica, incluidos los cables submarinos comerciales seguros de proveedores confiables» requiere un examen más detenido. A principios de este año El 25 por ciento del tráfico mundial de telecomunicaciones se vio interrumpido cuando se cortaron cuatro importantes cables submarinos en el Mar Rojo Combatientes hutíes cerca de Yemen. Estos incidentes afectan significativamente la conectividad global a Internet y aumentan los temores de espionaje.
Existe una creciente preocupación por el posible espionaje chino contra cables submarinos, lo que supone una importante amenaza. Los funcionarios del Departamento de Estado de EE.UU. ya han expresado su preocupación de que Los cables submarinos son vulnerables a la manipulación por parte de los barcos de reparación chinos. Dados los ciberataques pasados de China y su interés estratégico en las redes de comunicaciones globales, esta amenaza no puede subestimarse. Se requieren esfuerzos concertados por parte del Quad para proteger estos componentes críticos de la infraestructura y evitar posibles actos de sabotaje.
Además de desarrollar una estrategia sutil para contrarrestar las acciones agresivas de China, en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores del Quad en Tokio también se afirmaron una mayor vigilancia marítima, el establecimiento de una red RAN abierta en Palau, anuncios de proyectos de energía solar marina en el Indo-Pacífico, para introducir un sistema de alerta climática basado en el espacio en Mauricio y fortalecer la estabilidad y la cooperación regionales, sugiriendo una agenda integral.
Además, la reunión de Tokio enfatizó el apoyo a la seguridad marítima, la asistencia humanitaria, la lucha contra el terrorismo y la protección del clima. Según se informa, la India ha luchado duramente para incluir la lucha contra el terrorismo en la declaración conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores del Quad, ya que durante mucho tiempo ha sido víctima del terrorismo respaldado por Pakistán. Islamabad encuentra protección diplomática de China en foros multilaterales, incluidas las Naciones Unidas, lo que hace crucial para Nueva Delhi encontrar apoyo en otros grupos internacionales.
La reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los países del Quad parece haber terminado con una nota prometedora. Cada país miembro pudo beneficiarse individualmente mientras desarrollaba una visión común para la región del Indo-Pacífico. Sin embargo, la próxima cumbre de líderes del Quad será crucial para dar forma al compromiso futuro de la alianza y evaluar su eficacia.
Si Donald Trump regresa al poder en Estados Unidos, existe la preocupación de que el Quad pueda convertirse más en un foro de discusión que en una fuerza decisiva para la acción. Este posible cambio subraya la necesidad de un compromiso sostenido y claridad estratégica para garantizar que el Quad siga siendo una entidad sólida e influyente a la hora de abordar los desafíos regionales.
