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Buen día. Otra semana ocupada en Brexitlandia, un mundo que a menudo describo en términos de las crecientes molestias que enfrentan la industria y los inversores como resultado del Brexit y la salida del mercado único de la UE.
Hubo nuevos ejemplos de esto esta semana, pero por una vez la gran noticia del Brexit no fue granular: un discurso radical para una relación más profunda entre la UE y el Reino Unido por parte del Secretario de Asuntos Exteriores en la sombra, David Lammy, en la Conferencia de Seguridad de Munich el fin de semana pasado.
Hace tiempo que sabemos que los laboristas, si son elegidos, querrán un pacto de seguridad con la UE (algo que Theresa May planeó originalmente pero que Boris Johnson rechazó), pero Lammy aprovechó el escenario de Múnich para dejar claro que un gobierno Starmer con el que la Unión Europea está comprometida vecindario.
«Es absolutamente importante que el Reino Unido y Europa tengan relaciones más estrechas y que la era del Brexit haya terminado, la situación se haya resuelto», dijo Lammy, señalando que Francia y el Reino Unido juntos tienen más de la mitad de las capacidades de seguridad de Europa. .
Reconstruir las relaciones entre el Reino Unido y la UE
La guerra en Ucrania es el impulso obvio para tal pacto. Pero dado que los gobiernos conservadores post-Brexit han apoyado firmemente a Kiev (a pesar de su volatilidad política interna), la pregunta interesante es cómo podría ser diferente una visión laborista.
En parte tiene que ver con los sentimientos espinosos de la política popular más que con la dura sustancia política. Hace poco estuve en un evento con varios altos diplomáticos de la UE que se quejaron de que las conversaciones entre la UE y el Reino Unido (y esto incluye al Partido Laborista) se limitan con demasiada frecuencia a transacciones: «Queremos un acuerdo veterinario…». . Queremos un acuerdo de movilidad. . . queremos . . . «
Por esta razón, cualquier reconstrucción más profunda de la relación entre el Reino Unido y la UE después de la era Johnson-Frost (ahora estabilizada por Rishi Sunak) debe comenzar con un compromiso mucho más amplio y profundo con la vecindad europea y abordando los desafíos comunes que enfrentamos. Creo que Lammy aludió a eso.
La seguridad es el punto de partida obvio e incontrovertido, pero circula el argumento de que existen fuerzas estructurales que pueden profundizar mucho más el debate, incluidas áreas de política industrial y comercial que tradicionalmente no se consideran seguridad.
Como me dijo Mujtaba Rahman, director general para Europa de Eurasia Group, después de regresar de Munich, el equipo laborista estaba interesado en definir la seguridad de manera muy amplia, abarcando la migración, el clima, la energía e incluso la mitigación de riesgos comerciales y de la cadena de suministro.
«Esto permitirá a los laboristas utilizar la seguridad como un reinicio y un medio para mejorar también la relación económica más amplia entre el Reino Unido y la UE», argumenta Rahman.
Esta es una mirada optimista hacia el futuro.
Recordemos que el año pasado la UE y el Reino Unido tardaron nueve meses en acordar una solución común al Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido, que incluía la imposición de aranceles del 10 por ciento a la exportación impedida de vehículos eléctricos en ambas direcciones en todo el mundo. Canal inglés.
Esto a pesar de que la UE y el Reino Unido tenían un evidente interés estratégico compartido en evitar la imposición de aranceles que sólo habrían dado más ventajas a los mismos fabricantes chinos de los que quieren volverse menos dependientes.
La suposición es que en un mundo donde el Reino Unido y la UE están menos en una relación de suma cero, este tipo de decisión debería ser más fácil, y lógicamente otras también, por ejemplo, al alinear y abordar los impuestos fronterizos al carbono, amenazas comunes en la UE digital. esfera.
El desafío para Occidente
La larga historia de pequeñas disputas entre la UE y el Reino Unido (tanto antes como después del Brexit) milita en contra de un acercamiento estratégico más profundo, pero también existe una fuerza compensatoria que surge de la necesidad de una mayor solidaridad frente a los desafíos planteados por Putin y La China de Xi.
Eso es parte del argumento de Jonathan Black, asesor adjunto de seguridad nacional del Reino Unido y sherpa del G7, quien recientemente regresó de un año sabático de estudios en la Escuela de Gobierno Blavatnik a través de la Beca Heywood (llamada así en memoria del difunto Secretario del Gabinete, Sir Jeremy). .
El resultado es un artículo que, como sugiere el título, examina la “intersección de las preocupaciones económicas y de seguridad” en un mundo más incierto, donde las cuestiones tradicionalmente económicas (mitigación de riesgos en la cadena de suministro, minerales críticos, higiene digital) ahora están vinculadas a cuestiones de seguridad. .
El desafío para Occidente -y este es un problema que se ve en miniatura en la UE- es lograr el tipo de cooperación internacional en cuestiones económicas que tradicionalmente ha estado reservada para cuestiones de seguridad nacional.
Black reconoce que esto no es fácil para los sistemas democráticos basados en la apertura y la competencia, pero están surgiendo desafíos que requieren un replanteamiento, incluida la relación más amplia entre las empresas y el gobierno.
Como escribe en su prólogo:
Como alguien a quien le dijeron que “renunciara”, fue fascinante ver que al gobierno no se le pidió tanto que “interviniera” (aunque hubo algo de eso) sino más bien que “interviniera”. Los gobiernos y las empresas están abordando estos desafíos juntos.
Después de la era de los “negocios de mierda”, ésta es al menos una perspectiva diferente a través de la cual ver tanto el compromiso de la economía nacional como las posibilidades más amplias de la oferta integral de Lammy a la UE.
(Si desea saber por qué las relaciones entre la UE y el Reino Unido no cambiarán mucho si los laboristas ganan las próximas elecciones, y cómo la gravedad política arrastrará a ambas partes hacia abajo, Anand Menon de UK in One explica Changing Europe aquí.)
Mi propio libro expresa gran parte de esta idea de incrementalismo inevitable, pero los grandes acontecimientos pueden traer consigo grandes cambios de enfoque. El desempeño pasado no necesariamente determina lo que sucederá a continuación.
La alternativa es una visión más optimista, que Paul Drechsler, ex presidente del CBI, invocó en su discurso en el evento de la Comisión Independiente para Europa la semana pasada.
Pidió al Partido Laborista que presente «una narrativa positiva y convincente» sobre la posición del Reino Unido junto con la UE, trabajando en agendas comunes en materia digital, defensa, cero emisiones netas, pero también (en torno a lo anterior). basado en una perspectiva cultural común basada en una mejor movilidad.
La historia de la relación del Reino Unido con el proyecto de integración europea de posguerra sugiere que será una batalla cuesta arriba, pero como sugiere el artículo de Black, se están produciendo cambios estructurales en el entorno global que hacen que esto tampoco sea inconcebible.
El Brexit en cifras
El gráfico de esta semana proviene de un análisis de Goldman Sachs sobre el impacto de abandonar el mercado único de la UE, titulado «Los costos estructurales y cíclicos del Brexit», que estima que el Brexit reducirá el producto interno bruto del Reino Unido en un cinco por ciento.
El análisis del banco de Wall Street utiliza un modelo contrafactual Compara el desempeño económico real del Reino Unido con una versión sintética de «lo que podría haber sido» si el Reino Unido hubiera permanecido en la UE, basándose en el desempeño de otras economías comparables.
La caída del PIB, calcularon los economistas de Goldman, se debe a una combinación de reducción del comercio, menor inmigración desde la UE y una inversión empresarial más débil en general (ver gráfico).
Este tipo de análisis siempre causan controversia. El economista de Telegraph, Julian Jessop, que a menudo sostiene que los impactos negativos del Brexit están exagerados, considera que la idea de que el Brexit provocó una caída del cinco por ciento es «simplemente increíble». El escribe:
«La incertidumbre empresarial y las tensiones comerciales ciertamente tuvieron algún impacto negativo, pero no parecen ser suficientes para pesar un 5 por ciento sobre el PIB».
El profesor de economía Jonathan Portes del King’s College de Londres está de acuerdo: El daño actual del Brexit asciende a alrededor del 2-3 por ciento del PIB, aunque cita su propio análisis que señala que la disminución podría llegar en última instancia hasta el 6 por ciento, pero con el tiempo. Un pinchazo lento, no un accidente automovilístico.
Sin embargo, John Springford, del Centro para la Reforma Europea (mejor conocido por su propio trabajo con análisis “doppelganger” del impacto del Brexit), considera convincente el análisis de Goldman.
En su opinión, la mayoría de los impactos negativos del Brexit se produjeron porque la caída de la libra esterlina en 2016 afectó los ingresos reales en 2017 y 2018; La inversión empresarial se estancó desde 2016 y registró una caída del 10 al 15 por ciento en el comercio después de 2021, lo que está demostrando ser permanente.
Podría decirse que la opinión de Springford es la más alentadora. No descarta impactos continuos y más profundos del Brexit, pero dado que el desempeño comercial del Reino Unido no parece estar deteriorándose más (ni con la UE ni con sus contrapartes), cree que ahora podemos haber tocado fondo.
Si esto es cierto, como me dice, las cosas pronto podrían mejorar.
Combinado con la caída de la inflación (y con suerte de las tasas de interés), la caída de los precios de la energía y una elevada inmigración neta, el crecimiento debería, por tanto, recuperarse a menos que se produzca otro shock.
¿Podría haber luz al final del túnel?
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