Si bien muchos actores subnacionales estadounidenses han correspondido a los esfuerzos de la RPC por reconectarse, un número creciente de gobernadores y legislaturas estatales han propuesto e implementado una cantidad sin precedentes de medidas sustantivas destinadas a abordar los riesgos del comportamiento de la RPC para mitigar, citando preocupaciones de seguridad como justificación para cubrir un vacío político percibido.
El Serie de análisis examina estos esfuerzos recientes presentando tendencias notables a partir de tres nuevos conjuntos de datos: 167 extractos relacionados con China identificados en 941 discursos estatales de gobernadores de EE. UU. entre 2005 y 2024, y 334 medidas relacionadas con China introducidas en 50 legislaturas estatales de EE. UU. se propusieron sistemáticamente en 2023 y Más de 270 medidas relacionadas con China en 43 estados de EE. UU. en 2024 se codificaron en 12 variables (incluido el mes de lanzamiento; estado; partidismo del patrocinador; partidismo de la aprobación original de la cámara; partidismo del voto de la cámara opuesta; impacto; sentimiento; especificidad de China; tema principal, área(s) temática(s) principal(es), principales temas cubiertos; y volumen por estado). Los datos, combinados con ejemplos ilustrativos de la retórica de campaña relacionada con China utilizada por los candidatos en 13 elecciones para gobernador de EE. UU. entre 2022 y 2024, y discusiones sobre la dinámica detrás de estas acciones, tales como: B. Los impulsores, las correlaciones con acciones federales, eventos bilaterales y entre estados revelan el estado cambiante de las perspectivas del gobierno estatal de Estados Unidos hacia China.
De 2005 a 2019, los gobernadores estadounidenses retrataron a China de manera muy positiva en sus discursos sobre el estado del estado, centrándose principalmente en asociaciones económicas e intercambios educativos. Destacaron nuevas oficinas comerciales, celebraron acuerdos de inversión y exportación, por ejemplo Pat Quinn (D) de Illinois. reclamos en 2012: “Los agricultores de Illinois están alimentando a la nueva clase media de China”, y reconoció la importancia de las oportunidades de aprendizaje del idioma chino. Algunos, como California Arnold Schwarzenegger (R) y Hawái Linda Lingle (R) se mostró optimista sobre el ascenso de China como potencia mundial.
Las menciones desfavorables a China y/o al Partido Comunista Chino aparecieron de manera destacada por primera vez en 2022, cuando los gobernadores republicanos de cinco estados (Florida, Idaho, Iowa, Mississippi y Tennessee) hicieron tales referencias mientras discutían el aborto, la seguridad de la cadena de suministro, la ciberseguridad y los asuntos intelectuales discutidos. cuestiones de propiedad. Por ejemplo, Tate Reeves (R) de Mississippi dicho: “No hay excusa para que las leyes de aborto de Estados Unidos estén más cerca de los comunistas chinos que del resto del mundo occidental”.
En 2023, nueve gobernadores (ocho republicanos de Montana, Oklahoma, Carolina del Sur, Tennessee, Florida, Virginia, Texas, Dakota del Sur y un demócrata de Michigan) hicieron referencia a China, el Partido Comunista Chino y/o el Partido Comunista Chino al discutir el suministro. cadena de seguridad del PCCh, fentanilo, influencia extranjera, compra de tierras extranjeras y TikTok. Entre ellos, Kristi Noem (R) de Dakota del Sur. dicho que su orden ejecutiva que prohíbe TikTok “provocó un movimiento importante” que fue seguido por más de 20 estados y el Congreso. También destacó los esfuerzos actuales para promover una legislación que establecería el Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos – Dakota del Sur y prohibiría la compra de tierras agrícolas estatales por parte de la República Popular China, y señaló que «otros estados ya están considerando nuestra legislación con planes de copiarla». ellos”. Bill Lee (R) de Tennessee enfatizado cuán importante es para el estado “tener voz en la seguridad nacional cuando está en juego la seguridad de los habitantes de Tennessee”.
En 2024, 11 gobernadores –incluidos ocho republicanos de Florida, Idaho, Dakota del Sur, Iowa, Missouri, Nebraska, Oklahoma y Arkansas y tres demócratas de Nueva Jersey, Michigan y Connecticut– mencionaron a China y/o al Partido Comunista Chino en sus discursos. Algunos mencionaron los logros relacionados con China en la sesión legislativa de 2023, otros expusieron agendas legislativas para 2024 para contrarrestar a la República Popular China, mientras que otros hicieron referencia a China cuando discutieron TikTok, las compras de tierras extranjeras, la seguridad de la cadena de suministro y el desarrollo de la IA. Por ejemplo, Kim Reynolds (R) de Iowa dicho: “Iowa tiene algunas de las leyes de propiedad de tierras extranjeras más estrictas del país; de hecho, otros estados nos han considerado un modelo para sus propias políticas. Pero a medida que la amenaza de China se adapta, nuestras leyes también deberían adaptarse”.
Cabe destacar que por primera vez la gobernadora de Arizona, Katie Hobbs (D), referido Taiwán 13 veces, incluida su reunión con la entonces presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, y la apertura de la Oficina de Comercio e Inversiones Arizona-Taiwán durante su discurso internacional sobre el estado del Estado en marzo de 2024, que puso gran atención en el desarrollo de semiconductores. No mencionó a China en sus comentarios.
Justo cuando China comenzó a desempeñar un papel más destacado –y negativo– en el discurso sobre el estado del Estado, la “amenaza china” ganó importancia en la retórica de la campaña para gobernador de Estados Unidos de 2022-2024.
Si bien China no estuvo entre los temas de mayor preocupación para los votantes en las elecciones intermedias para gobernador de 2022, los candidatos en al menos seis estados (incluidos Florida, Arizona, Nebraska, Nueva York, Michigan y Georgia) abordaron cuestiones relacionadas con China, cómo las compras de tierras, las inversiones extranjeras La influencia, el fentanilo y el incidente del globo espía son factores en sus narrativas de campaña.
En Georgia, por ejemplo, el titular Brian Kemp (R) acusado El republicano del MAGA, David Perdue, afirmó que se estaban trasladando puestos de trabajo gubernamentales a China en un anuncio de campaña publicado menos de dos meses antes de las primarias republicanas. Luego, durante la revancha, la demócrata Stacey Abrams criticado Kemp por permitir la compra de tierras agrícolas en la República Popular China e ignorar las preocupaciones de seguridad de la información relacionadas con WeChat. Abrams destacó estos puntos de conversación en varios foros, incluido uno Entrevista exclusiva con Fox News Digital, una publicación en las redes socialesy el de ellos primer debate para gobernador. Audrey Haynes, politóloga de la Universidad de Georgia descrito La retórica de Abrams como un llamamiento a los votantes rurales orientados al MAGA.
La campaña de Kemp no respondió directamente, sino que enfatizó el crecimiento económico de Georgia bajo su liderazgo. Kemp también citado SB 346una ley que firmó en mayo de 2022 que prohíbe los contratos gubernamentales con empresas estatales chinas, como prueba de su apoyo al «pueblo valiente» de Taiwán y su postura anti-PCC.
En las elecciones para gobernador de 2023 en Luisiana, Kentucky y Mississippi, las cuestiones relacionadas con China ocuparon un lugar central en los dos últimos estados. El titular republicano Tate Reeves de Mississippi criticado El retador demócrata Brandon Presley por aceptar 10.000 dólares en contribuciones de campaña de un ejecutivo empresarial chino. En abril de 2023, durante firma Llamó al PCC «una amenaza existencial» para los estadounidenses al aprobar dos proyectos de ley que prohíben la adquisición de aviones no tripulados de empresas extranjeras (incluida la República Popular China) y restringen las tecnologías prohibidas de las redes gubernamentales.
Esta retórica cambió en 2024, como Reeves solicitado La legislatura estatal ha asignado 350 millones de dólares en incentivos para construir una fábrica de baterías para vehículos eléctricos de 1.900 millones de dólares, a pesar de que el director de la Autoridad de Desarrollo de Mississippi posee el 10 por ciento de ella. descrito como “una empresa china de buena reputación”.
De cara a las elecciones para gobernador de noviembre de 2024 11 estadosLos candidatos republicanos en cinco estados (Indiana, Carolina del Norte, Montana, Utah y Missouri) han destacado cuestiones relacionadas con China en sus anuncios, han atacado a sus oponentes por su postura sobre cuestiones relacionadas con China o han mencionado a China durante sus actividades de campaña. camino .
En Indiana, por ejemplo, tres de los candidatos republicanos dieron prioridad “Lucha contra China«En sus plataformasconcentrarse en propiedad extranjeraProtección de la propiedad intelectual, fentanilo, TikTok y desarrollo de semiconductores. Medios locales criticado ellos para enfatizar Puntos de conversación federales sobre cuestiones específicas de cada estado. Cuando el primero se acercó, y justo en el medio Revelaciones Mientras la Corporación de Desarrollo Económico de Indiana ha estado en conversaciones recientemente con numerosas empresas chinas que buscan comprar o arrendar tierras estatales, la dura retórica contra la República Popular China ha continuado, con dos de los seis candidatos postulándose. mencionar China, al tiempo que esboza agendas para abordar los desafíos ambientales.
El cambio en la retórica de los gobernadores estadounidenses refleja cambios más amplios en la forma en que los estados abordan las cuestiones relacionadas con China, como lo demuestra en parte el tamaño y el alcance de las medidas introducidas en las legislaturas estatales en 2023 y 2024. Este será el tema central de los próximos artículos de la serie.
Nota sobre la fuente de suministro
Las direcciones estatales de los gobernadores presentadas en 2005 y 2006 se determinaron utilizando esta información. archivos compilado de la Comisión de Educación de los Estados e investigaciones adicionales en estados individuales. Se identificaron direcciones entregadas de 2007 a 2022 archivos compilado por Ballotpedia e investigaciones complementarias. Se obtuvo una copia de la dirección de Nebraska de 2022, que no está disponible públicamente en línea, mediante una solicitud de registros a la Sociedad Histórica del Estado de Nebraska. Las direcciones entregadas en 2023 y 2024 fueron identificadas a partir de archivos compilado de la Asociación Nacional de Gobernadores e investigaciones complementarias.
Expresiones de gratitud
Esta investigación se realizó con el apoyo de la beca Templeton del Instituto de Investigación de Política Exterior. Agradezco al Prof. Jacques deLisle, al Dr. Kyle Jaros, Dr. Sara Newland, Dra. Mateo Erie, Dr. Christopher Carothers, el Prof. Ryan Scoville, Connor Fiddler y un revisor anónimo por sus comentarios durante el proceso de investigación y/o en borradores anteriores. Todos los errores son míos.
