Los líderes de la UE harán hincapié en las crecientes preocupaciones sobre el exceso de capacidad en la industria china cuando se reúnan con el presidente Xi Jinping en una cumbre en Beijing el jueves, en medio de señales de que China está inyectando más fondos a la industria manufacturera.
La delegación de la UE a la cumbre anual UE-China, la primera cumbre presencial desde la pandemia, estará encabezada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
Cuando se reúnan con Xi y más tarde con su número dos, Li Qiang, se espera que los líderes de la UE planteen el exceso de capacidad en productos que, según dicen, están destinados a los mercados europeos, entre otros temas como la guerra de Ucrania.
A la UE le preocupa que China esté ampliando su capacidad industrial, particularmente en productos de energía renovable, en un momento en que la demanda interna es débil y otros socios comerciales como Estados Unidos están restringiendo el acceso a sus mercados. Esto deja a Europa como un destino importante para una gran cantidad de exportaciones chinas.
“El déficit comercial de China con nosotros está creciendo. Actualmente es poco menos de 400 mil millones de dólares. Y como se puede imaginar, la duplicación del déficit comercial en dos años es una gran preocupación. . . particularmente en términos de su sostenibilidad”, dijo un alto funcionario de la UE antes de la cumbre.
Las empresas europeas dijeron que el déficit se debía en parte a los subsidios del gobierno chino y las barreras a las empresas extranjeras. La UE inició este año una investigación antisubvenciones sobre las importaciones de vehículos eléctricos procedentes de China. El miércoles, Bruselas anunció 3.000 millones de euros en subvenciones para impulsar la producción de baterías de vehículos eléctricos para reducir la dependencia de China.
Beijing acusó a Bruselas de un «acto descarado de proteccionismo» por la investigación antisubsidios y criticó los esfuerzos de la UE por «eliminar riesgos» mientras el bloque comercial busca reducir su dependencia de algunos productos chinos.
Sin embargo, las actitudes de los estados miembros de la UE hacia Beijing varían y la unión ha enfatizado que quiere llegar a un compromiso sobre las disputas comerciales con China en lugar de recurrir a medidas unilaterales.
Las preocupaciones sobre el exceso de capacidad en el sector manufacturero de China se ven alimentadas por datos que muestran que los bancos estatales han recortado los préstamos al endeudado sector inmobiliario de China, en lugar de apuntar a industrias como la de los vehículos eléctricos.
Si bien la emisión de bonos industriales de China se ha desacelerado, los préstamos bancarios pendientes al sector aumentaron alrededor de un 31 por ciento, o 5 billones de RMB, en el tercer trimestre de este año en comparación con el año anterior. Los préstamos a la industria manufacturera aumentaron un 38 por ciento.
En las convocatorias de resultados de este año, los ejecutivos de los bancos más grandes de China citaron la fabricación como una prioridad, en línea con los objetivos estratégicos de Beijing de hacer avanzar la industria en la cadena de valor hacia una producción más valiosa y reducir su dependencia de insumos extranjeros.
“Apoyamos plenamente la construcción de equipos nacionales importantes, como aviones de gran tamaño fabricados en el país. . . Trenes de alta velocidad, vuelos espaciales tripulados y nuevas fuentes de energía”, dijo el prestamista estatal Industrial and Commercial Bank of China en su conferencia de analistas en junio.
El Banco Agrícola de China, otro importante prestamista estatal, dijo que «intensificará su apoyo crediticio» para la «transformación verde, inteligente y de alta calidad de la industria manufacturera». China Merchants, un banco de tamaño mediano, dijo en su conferencia de analistas del tercer trimestre que los préstamos manufactureros representaron el 46 por ciento de sus desembolsos de préstamos corporativos este año.
«Estoy muy preocupado por algunas de las prácticas crediticias que veo», dijo el alto funcionario de la UE, quien dijo que el bloque estimó que China perdió 30.000 euros por cada vehículo eléctrico que produjo.
Los analistas dijeron que las autoridades chinas querían impulsar la actividad económica y al mismo tiempo apoyar objetivos económicos y estratégicos a más largo plazo.
Robin
«Creo que continuarán con esto el próximo año y duplicarán sus inversiones de capital para la transición verde», añadió Xing. Otras áreas incluirían la fabricación avanzada, como semiconductores y centros de datos, para cumplir no sólo objetivos económicos sino también de seguridad.
“¿Qué significa esto para el resto del mundo? ¿Traerá esto más deflación o presión de exceso de capacidad? Creo que es plausible”, dijo Xing. “Productos ecológicos en muchas áreas, incluidas las baterías [and] En el caso de los bienes de capital, esto puede ser particularmente difícil para los precios globales”.
Otros dijeron que si bien el crédito fluyó hacia la manufactura, la inversión fija en todo el sector sólo aumentó alrededor del 7 por ciento, lo que sugiere que no todas las empresas estaban invirtiendo.
La excepción han sido los sectores de energía renovable, pero a menos que haya un mayor esfuerzo global para cumplir los objetivos de energía renovable, incluso esa industria podría tener dificultades para sostener un rápido crecimiento de la inversión, dijeron.
“Mi impresión es que el exceso de capacidad se debe a que tanto China como el resto del mundo no han instalado energías renovables al ritmo necesario para cumplir sus objetivos. [climate] objetivos”, dijo Alicia García-Herrero, economista jefe para Asia Pacífico de Natixis.
Predijo que la cumbre UE-China sería decepcionante. Era poco probable que China cambiara sus políticas internas y necesitaba el gran superávit comercial para compensar las salidas de capital.
Los analistas dijeron que era poco probable que la UE cediera en cuestiones como los vehículos eléctricos.
Pero el alto funcionario de la UE parecía esperanzado y dijo que Beijing era consciente de que el exceso de capacidad estaba «provocando una reacción violenta» y que Europa todavía estaba interesada en persuadir a China para que abordara el problema por sí misma.
“Los instrumentos de defensa comercial son un instrumento contundente. Usarlos siempre significa no encontrar una solución. Es el último recurso”, afirmó el funcionario.
Con información adicional de Wenjie Ding en Beijing