Hubo que esperar poco antes de la medianoche del viernes para que un puñado de importantes países en desarrollo propusieran su compromiso. Acepte esto o enfrente las consecuencias de una cumbre del G20 fallida.
Después de cinco días de amargas discusiones, los delegados occidentales aprobaron el acuerdo. Cuando sus jefes se reunieron para la cumbre en Nueva Delhi al día siguiente, quedó claro el alcance de su concesión.
Estados Unidos, la UE y otros aliados occidentales habían acordado eliminar la condena del presidente ruso Vladimir Putin a la guerra contra Ucrania del comunicado de la reunión a cambio de que los 20 estados, incluidos Rusia y China, respetaran la integridad territorial y trabajaran por una democracia «justa» y «de paz». «Para Kiev.
«Esto es un paso hacia abajo», dijo Sarang Shidore, director del programa Sur Global del Instituto Quincy.
El grado en que los aliados occidentales estaban dispuestos a llegar a un compromiso, a pesar de que el líder chino Xi Jinping y Putin no asistieron a la cumbre, demostró cuán interesados estaban en salvar la credibilidad de un grupo que ha estado luchando desde que Rusia invadió Ucrania hace poco más de 18 meses. bajo gran presión.
«Si escribiéramos el texto nosotros mismos, sería completamente diferente», dijo un alto funcionario de la UE. “Es un proceso de construcción de un consenso global. Entonces, cuando se trata de formular compromisos, esto es lo correcto. . . Debe ser hecho.»
Los funcionarios estadounidenses se hicieron eco de ese argumento. Occidente necesitaba que los principales países en desarrollo estuvieran de su lado para tener la oportunidad de presionar a Rusia para que cumpliera con las reglas globales y lograra la paz en Ucrania.
«Las principales economías del mundo -entre ellas Brasil, India y Sudáfrica, por cierto- están unidas en la necesidad de defender el derecho internacional y Rusia debe respetar el derecho internacional», dijo Jon Finer, asesor adjunto de seguridad nacional de Estados Unidos.
El negociador ruso elogió la declaración como “equilibrada”, que también pedía un retorno al acuerdo de cereales del Mar Negro para las exportaciones de alimentos de Ucrania, del que Moscú se retiró. Sin embargo, Ucrania condenó el cambio de retórica como “nada de qué enorgullecerse”.
Habiendo aceptado que no pueden obligar a Putin a ceder por su cuenta, la declaración de Nueva Delhi representa el intento de mayor alcance de Washington, Bruselas y otras capitales occidentales para encontrar una posición común con los países en desarrollo más poderosos del mundo.
También es una victoria en gran medida inesperada para Narendra Modi, el primer ministro de la India, que se enfrenta a elecciones nacionales el próximo año. La decisión de Modi de transformar su presidencia rotatoria del G20 en una plataforma de un año de duración para promover la cultura, los objetivos de política exterior y la ambición de liderazgo de la India en los llamados países en desarrollo del Sur Global ha dado sus frutos, dijeron los analistas.
«Washington claramente ha hecho un esfuerzo adicional para garantizar que su socio emergente y cada vez más cercano, India, no se sienta avergonzado por lo que de otro modo habría sido la primera cumbre del G20 sin una declaración conjunta», dijo Shidore.
Desde que comenzó la presidencia del G20 en India en diciembre, grupos de trabajo compuestos por banqueros centrales y ministros de educación, salud, turismo y otros ministerios habían estado tratando de salir del estancamiento en el «párrafo de Bali» en el período previo a la reunión de los líderes de este fin de semana. cumbre – la final – para superar la cumbre del G20 en Indonesia en noviembre pasado, que condenó la “agresión” rusa en Ucrania.
Rusia y China vetaron la redacción, y muchos países en desarrollo expresaron su malestar con ella en la declaración de este año.
Si bien India se mantuvo optimista de que podría lograr un consenso en la cumbre, muchas delegaciones extranjeras se mostraron escépticas.
“Había interrogantes sobre el futuro del G20. Y creo que el fuerte liderazgo de la India ha preservado el G20”, dijo el alto funcionario de la UE.
Los diplomáticos occidentales argumentaron que su voluntad de llegar a un acuerdo para eliminar la referencia a la «agresión» de Rusia garantizó que China y otros acordaran un lenguaje para poner fin a los ataques a la infraestructura, restaurar el acuerdo de cereales del Mar Negro y preservar la integridad territorial.
Amitabh Kant, negociador jefe del G20 de la India, dijo en una conferencia de prensa el domingo que el compromiso «demuestra la gran capacidad tanto del primer ministro como de la India para reunir a todos los países en desarrollo, a todos los países emergentes, a todos los países desarrollados: China, Rusia, todos de ellos.» traer a la misma mesa y construir consenso».
Los 83 párrafos de la declaración de los líderes fueron «100 por ciento aceptados», dijo Kant, incluidos ocho párrafos relacionados con cuestiones geopolíticas. «Esta es una declaración completa con unanimidad del 100 por ciento», dijo Kant.
India también aseguró la admisión de la Unión Africana al G20, un compromiso para reformar la banca multilateral y avances en la regulación de las criptomonedas y el marco para la reestructuración de la deuda de los países muy endeudados.
Pero no hubo tanta fanfarria por parte de China, que restó importancia a la victoria de sus delegados, encabezados por el segundo ministro de Xi Jinping, Li Qiang. En medio de un titular importante sobre el desarrollo de Xi en el noreste de China, la agencia oficial de noticias estatal Xinhua publicó sólo un breve informe sobre el G20.
El presidente francés, Emmanuel Macron, también quiso restar importancia al compromiso en el comunicado, diciendo que el G20 “no es el foro para debates políticos”.
«Estamos aquí principalmente para hablar sobre cuestiones económicas y el cambio climático», dijo Macron a los periodistas después de la cumbre. “Por supuesto que tenemos una opinión diferente sobre Ucrania, ya que Rusia es miembro del G20. Sin embargo, este no es el lugar principal donde se resolverá este problema”.
Pero otros delegados occidentales afirmaron que el compromiso de este fin de semana ayudaría en sus esfuerzos por persuadir a los países en desarrollo a presionar a Moscú para que ponga fin a la guerra. Sus socios negociadores regresarían ahora a sus capitales y asumirían compromisos para proteger el territorio y la infraestructura de Ucrania.
«La discusión aún no ha terminado», añadió el alto funcionario de la UE. «Pero es otro paso en la dirección correcta».
La cumbre del G20 tendrá lugar en Brasil el próximo año. Su presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, causó polémica el sábado por la noche cuando dijo que Putin podría viajar a Río de Janeiro sin temor a represalias, a pesar de que había una orden de arresto internacional en su contra.
«Lo que puedo decirles es que si yo soy presidente de Brasil y él va a Brasil, no hay manera de que lo arresten», dijo Lula, quien ha acusado repetidamente a EE.UU. y a la UE de «promover» la guerra en Ucrania. Medios en la India.
Información adicional de Joe Leahy en Beijing y Bryan Harris en São Paulo
