Alrededor de 1,7 millones de indonesios viven en el extranjero Registrado Votar en las elecciones presidenciales y parlamentarias de este mes fue una tarea gigantesca para la Comisión Electoral General, que tuvo que preparar 828 cabinas de votación en las oficinas representativas de Indonesia en todo el mundo, así como 1.579 urnas móviles y 652 buzones para el voto por correo.
Cuántos indonesios en el extranjero votarán realmente es otra cuestión y si habrá más controversias después. Informes ¿Que las papeletas de voto se entregaron a los extranjeros demasiado pronto? De acuerdo a un revisar De los 10 millones de filipinos estimados en el extranjero, sólo 1,6 millones tienen derecho a votar, según un estudio de la Comisión Electoral de Filipinas publicado este mes. En las elecciones de 2022, sólo 600.000 (alrededor del 40 por ciento) hicieron esto.
![ESP_COMMENT_Sudeste Asiático_Overseas__020X2024_02.jpg Los filipinos expatriados reaccionan mientras el candidato presidencial y el ex presidente Joseph Estrada hablan durante un mitin de campaña en Hong Kong el 4 de abril de 2010. (Tyrone Siu/Reuters)](https://www.rfa.org/english/commentaries/southeastasia-parliamenrs-02112024050740.html/eng_comment_southeastasia_overseas__020x2024_02.jpg/@@images/ad780e25-ee38-4b78-a24c-10c1887a3d21.jpeg)
La mayoría de los gobiernos del Sudeste Asiático, al menos los más democráticos, están buscando formas de reformar el comportamiento electoral de los ciudadanos extranjeros. La Comisión Electoral de Filipinas dice que tiene la intención de introducir un sistema de votación en línea para ciudadanos extranjeros para 2025, aunque todavía se habla de que esto puede ser demasiado costoso y puede requerir la introducción de la votación digital también a nivel nacional, lo cual es completamente demasiado difícil para por ahora las comisiones electorales de la mayoría de los países del Sudeste Asiático.
En Malasia, donde la votación en el extranjero ha sido un caos durante la última década, los legisladores se declararon en huelga el mes pasado. parlamentos temporales como una forma de solucionar el problema.
Sin embargo, podría valer la pena considerar por qué todavía se pide a los votantes extranjeros que voten por diputados en el Parlamento que viven a cientos de kilómetros de distancia, cuya prioridad es representar a sus electores en casa y que tal vez no sepan nada sobre las preocupaciones de los ciudadanos extranjeros. .
Los distritos electorales no coincidieron
En Indonesia, por ejemplo, los votos de los indonesios extranjeros deciden los siete escaños de la Cámara de Representantes enviados por el Distrito II de Yakarta. (Yakarta II, es decir, el centro y el sur de Yakarta, fue elegido porque ahí es donde está el Ministerio de Asuntos Exteriores.)
En realidad, esto puede ser mejor que la forma en que otras naciones del Sudeste Asiático cuentan los votos extranjeros; de hecho, al menos los siete congresistas del Distrito II de Yakarta saben que se supone que deben representar a los votantes extranjeros. Compárese esto con Tailandia, donde los votantes extranjeros seleccionan candidatos en el distrito electoral del que provienen o están registrados, por lo que un tailandés que vive en Londres pero es originario de, digamos, la provincia de Chiang Mai vota por los parlamentarios de la provincia de Chiang Mai. Pero ¿cómo se puede esperar que un diputado de la provincia de Chiang Mai represente adecuadamente a los votantes extranjeros cuando quizás sólo el 0,1% de los votos emitidos para él provinieron del extranjero?
![ESP_COMMENT_Sudeste Asiático_Overseas__020X2024_03.jpg Un votante indonesio recibe una papeleta para las elecciones presidenciales en la embajada de Indonesia en Singapur el 8 de julio de 2009 (Wong Maye-E/AP)](https://www.rfa.org/english/commentaries/southeastasia-parliamenrs-02112024050740.html/eng_comment_southeastasia_overseas__020x2024_03.jpg/@@images/c4a4dc0c-2fa8-4978-a692-af88c3c82e6d.jpeg)
En lugar de ello, ¿por qué no crear un distrito separado para los votantes extranjeros y darles sólo seis o siete escaños? Podría tener un escaño para un diputado que represente a los indonesios en América del Norte, otro para los indonesios en Europa, otro para los del noreste de Asia, otro para el sudeste asiático, etc.
Y esos escaños serían ocupados por candidatos que viven en el extranjero. Imaginemos al congresista indonesio viviendo en Berlín, Nueva York, Seúl o Melbourne. Obviamente, podrían comprender mejor las preocupaciones y problemas de otros indonesios que viven en el extranjero.
Distanciado de la política local
También hay un elemento democrático en esto. Un legislador extranjero no tendría que reunirse diariamente con sus colegas en Manila, Kuala Lumpur o Yakarta. Por un lado, se mantendrían alejados de la política y la adulación en casa y, por otro lado, podrían traer a sus capitales nuevas ideas aprendidas en el extranjero.
Podrían asistir a sesiones parlamentarias patrocinadas por el Estado cada uno o dos meses y pasar la mayor parte de su tiempo en el extranjero, donde también podrían trabajar más estrechamente con las embajadas de su país en las regiones que representan.
![ESP_COMMENT_Sudeste Asiático_Overseas__020X2024_04.jpg Los funcionarios verifican los documentos de los indonesios que viven en Malasia y que quieren emitir su voto en el extranjero antes de las elecciones generales de Indonesia del 14 de abril de 2019 en Kuala Lumpur. (Mohd Rasfan/AFP)](https://www.rfa.org/english/commentaries/southeastasia-parliamenrs-02112024050740.html/eng_comment_southeastasia_overseas__020x2024_04.jpg/@@images/97390358-f9f8-4a9d-8165-b278cbd6b5eb.jpeg)
Actualmente, casi 10 millones de filipinos en el extranjero están representados por varios organismos gubernamentales, como la Comisión de Filipinos en el Extranjero, organismo dependiente de la Oficina del Presidente. Sin embargo, la presencia de representantes extranjeros en el Parlamento proporcionaría otro nivel de representación a los nacionales que viven en el extranjero y les permitiría hacer oír su voz ante las autoridades gubernamentales. Y por representantes electos radicados en el extranjero.
De hecho, proteger a la gran población de filipinos expatriados es uno de los tres pilares de la política exterior de Manila, establecida originalmente en la década de 1990, pero estos expatriados tienen poca representación legislativa.
No es una idea revolucionaria que los representantes radicados en el extranjero representen a los votantes extranjeros. La Asamblea Nacional francesa está formada por once diputados que representan a distritos electorales extranjeros. El parlamento de Italia tenía ocho.
Ejemplos globales
Tampoco es una idea específicamente europea. El Parlamento argelino está formado por ocho miembros que representan a ciudadanos extranjeros. Angola, Cabo Verde, Mozambique, Perú y Túnez, por nombrar algunos, también han reservado algunos escaños parlamentarios para distritos electorales en el extranjero.
Para refutar rápidamente un argumento en contra: no requeriría ni un cambio masivo en la composición de los parlamentos ni demasiados cambios administrativos. Como mucho estamos hablando de menos de diez escaños, una fracción del parlamento en un país como Tailandia, ¡cuya Asamblea Nacional tiene 500 escaños!
![ESP_COMMENT_Sudeste Asiático_Overseas__020X2024_05.jpg El presidente del Senado filipino, Juan Ponce Enrile, mira una junta de escrutinio durante el recuento de votos extranjeros para los candidatos presidenciales y vicepresidentes en la Cámara de Representantes en Manila, el 28 de mayo de 2010. (Romeo Ranoco/Reuters)](https://www.rfa.org/english/commentaries/southeastasia-parliamenrs-02112024050740.html/eng_comment_southeastasia_overseas__020x2024_05.jpg/@@images/4bee2466-7963-49fd-bbe4-a3931cd6304e.jpeg)
Pero ahora que las comisiones electorales consideran cómo involucrar mejor a sus ciudadanos extranjeros en el proceso democrático, podría valer la pena considerar la opción más barata y quizás más democrática de asignar un puñado de escaños en el parlamento a representantes extranjeros.
Tampoco sería mala idea que los activistas de las autocracias del sudeste asiático sugirieran esto como una forma racional de proteger a sus compatriotas en el extranjero, aunque sepan que están, aunque sea implícitamente, introduciendo de contrabando algo democrático en el debate.
Finalmente, los estados unipartidistas también afirman escuchar a sus parlamentos y proteger a sus emigrantes. Alrededor de un millón de camboyanos viven en el extranjero, la mayoría en Tailandia, pero también en el noreste de Asia, Europa, Australia y América del Norte.
¿Por qué no introducir una votación número 26 en las próximas elecciones generales y permitir que los camboyanos extranjeros elijan directamente seis escaños en la Asamblea Nacional, el mismo número de escaños enviados al parlamento por los residentes de la provincia de Siem Reap, donde viven alrededor de un millón de personas?
Si el Partido Comunista de Vietnam puede extender sus tentáculos al extranjero, ¿por qué no permite que un puñado de delegados en la Asamblea Nacional representen a los cinco millones de vietnamitas que viven en el extranjero?
David Hutt es investigador del Instituto Centroeuropeo de Estudios Asiáticos (CEIAS) y columnista del Sudeste Asiático en Diplomat. Como periodista, informa sobre la política del Sudeste Asiático desde 2014. Las opiniones expresadas aquí son suyas y no reflejan la posición de RFA.