Poco después de su nombramiento como nuevo ministro de Asuntos Exteriores de Tailandia a principios de septiembre, Parnpree Bahiddha-Nukara hizo una declaración reveladora. anotación: “Queremos que el pueblo tailandés sienta que el Ministerio de Asuntos Exteriores contribuye a sus vidas”.
Sok Chenda Sophea, nuevo ministro de Asuntos Exteriores de Camboya, fue nombrado unos días antes que Parnpree. dijo Sus nuevos embajadores: «Todos ellos deberían trabajar para representar a la nación y fortalecer la reputación del Reino, especialmente en áreas como la diplomacia, la economía, la alimentación, los deportes y las artes». Están en el corazón de la política exterior del nuevo gobierno».
Los dos nuevos ministros de Asuntos Exteriores tienen un parecido sorprendente. Tampoco lo son los diplomáticos profesionales. Parnpree, cuyo padre y abuelo fueron destacados en el Departamento de Estado, ascendió en las filas del Ministerio de Comercio bajo el gobierno de los hermanos Shinawatra y luego se convirtió en presidente de la compañía petrolera estatal PTT.
Sok Chenda adquirió su primera experiencia en el Ministerio de Turismo en los años 1990. Parnpree fue presidente de la Junta de Inversiones de Tailandia. Sok Chenda fue presidente del Consejo para el Desarrollo de Camboya, el organismo de inversiones del país, desde 1997 hasta este año. Parnpree dirigió un equipo negociador para crear una zona de libre comercio con la India. Sok Chenda encabezó el Comité de Zonas Económicas Especiales de Camboya. Parnpree estudió administración pública en la Universidad del Sur de California. Sok Chenda estudió economía en la Universidad de Aix-en-Provence.
Además, ambos se diferencian de sus antecesores. Don Pramudwinai, diplomático de carrera y ministro de Asuntos Exteriores bajo el gobierno militar de Prayut Chan-ocha, ha sido acusado a menudo de priorizar la geopolítica, en particular las relaciones con Beijing, sobre políticas más equilibradas y orientadas a la economía. conducta “Diplomacia vaquera” en el contexto de la crisis de Myanmar, que afectó gravemente a la unidad de la ASEAN.
Otra acusación contra Don fue que, como había sido designado por una junta que acababa de tomar el poder mediante un golpe de estado, “dedicó gran parte de su tiempo a explicar cuándo, cómo y en qué medida su país regresaría o ha regresado”. a la democracia.” Como Benjamin Zawacki agregado«Su mandato se caracterizó por una actitud conservadora y defensiva más que por la iniciativa y la ambición».
Se hicieron acusaciones similares contra el ex ministro de Asuntos Exteriores de Camboya. Prak Sokhonn, que rápidamente rechazó la supuesta interferencia occidental en los asuntos internos de Camboya, estaba más alineado con Beijing de lo que a algunos funcionarios de los ministerios de economía les hubiera gustado y, según todos los indicios, no gozaba de plena confianza en el ex primer ministro Hun Sen. De hecho, Hun Sen es creyó Prak y el Departamento de Estado por ignorar la invasión rusa de Ucrania.
Economía en el centro
Parnpree y Sok Chenda son nuevos escobas designados para remodelar sus ministerios, alejándolos de una postura defensiva sobre sus relaciones con China y una fijación en avivar las tensiones geopolíticas hacia políticas más sostenidas y de primera línea que pongan la economía en el centro. Como periódico tailandés Ponlo, Se espera que Parnpree «infunda un nuevo impulso a la política exterior del país centrándose en la exploración de las dimensiones económicas de las relaciones bilaterales y multilaterales».
Un analista camboyano ha argumentó“Para mantener el desarrollo económico, Camboya no debe estar sujeta a sanciones económicas de Estados Unidos u Occidente.” Bajo el liderazgo del Primer Ministro Hun Manet, mantener el desarrollo económico de Camboya podría ser una máxima prioridad. Este parece ser el caso del nombramiento de Sok Chenda Sophea como Ministro de Asuntos Exteriores”.
Estas ideas no son radicales. Surakiart Sathirathai, ministro de Asuntos Exteriores tailandés entre 2001 y 2005, quería crear “CEO embajadores”. Surin Pitsuwan, un predecesor, estableció un enfoque de “Equipo Tailandia” en el que los diplomáticos representarían al país de la misma manera que el Ministerio de Relaciones Exteriores. Pero el retorno a una política exterior más estable y reducida tiene sentido ahora que Tailandia y Camboya experimentan cambios políticos.
Tailandia tiene su primer gobierno civil elegido democráticamente en más de una década. Camboya acaba de sufrir un cambio generacional único en la vida de sus elites gobernantes: casi toda la vieja guardia renunció en agosto para dejar paso a una generación más joven, en su mayoría hijos de esa vieja guardia.
Ni Parnpree ni Sok Chenda son grandes personajes. De hecho, son bastante burocráticos. Y pertenecen al extremo superior del espectro de edad. A sus 66 años, Parnpree es uno de los miembros de mayor edad del nuevo gabinete tailandés. A sus 67 años, Sok Chenda es el ministro importante de mayor edad de Camboya. (Es 20 años mayor que el Primer Ministro). También son excelentes homólogos de sus Primeros Ministros. Srettha Thavisin, la Primera Ministra de Tailandia, es una mujer de negocios de corazón.
Aunque Hun Manet ascendió en las filas militares, estudió economía y desempeñó un papel de liderazgo en las empresas de su esposa. Parnpree y Sok Chenda parecen dispuestos a dejar gran parte de la política exterior de Razmataz, como la participación en cumbres internacionales, en manos de sus primeros ministros. Srettha, la autoproclamado Jefe «vendedor», obviamente le gusta viajar por el mundo y conocer ejecutivos extranjeros, y para posar para selfies más halagadores y vergonzosos con ellos.
El partido gobernante de Camboya aparentemente quiere que Hun Manet esté en el centro del compromiso de Camboya en el exterior, un papel similar al de su padre. Por lo tanto, tiene sentido tener ministros de Asuntos Exteriores enérgicos junto a primeros ministros trotamundos.
Pensadores experimentados en política exterior
En parte, los dos nuevos ministros de Asuntos Exteriores también pretenden apaciguar al sector privado, sobre todo porque Camboya y Tailandia tienen gobiernos inestables y no probados; Tailandia en forma de una extraña coalición y Camboya con su sucesión dinástica de Hun Manet y casi todo el gabinete. No es exactamente la invocación por parte de la administración Biden de una «política exterior para la clase media», pero no está lejos.
Queda por ver cómo los nuevos ministros de Asuntos Exteriores pondrán en práctica sus directrices. De hecho, probablemente no veremos muchos de ellos. Sok Chenda no ha sido tan activo públicamente como cabría esperar desde su nombramiento en agosto. Esto puede deberse a que Hun Manet necesitaba ser el centro de atención cuando visitaba Beijing o Nueva York.
Pero también puede ser, por lo que he oído, que poco a poco esté purgando del Departamento de Estado a aquellos funcionarios que pensaban que su trabajo era jugar a la geopolítica o que simplemente no estaban a la altura de la tarea. Ha contratado como secretarios a algunos pensadores experimentados en política exterior.
Y sugirió Reformas sobre la estructura institucional del ministerio, incluidos salarios más altos para los diplomáticos, lo que podría ayudar a poner fin a la práctica de comprar puestos de embajadores.
Llámelo aburrido, pero es probable que Parnpree y Sok Chenda aleje a sus ministerios y embajadores de controversias o grandes declaraciones. Esto significa un mayor respeto por la ASEAN y el multilateralismo, así como políticas más amigables para promover el comercio y la inversión.
David Hutt es investigador en el Instituto Centroeuropeo de Estudios Asiáticos (CEIAS), columnista del Sudeste Asiático en Diplomat y escribe artículos de análisis para varios periódicos y revistas. Ha estado informando sobre la política del Sudeste Asiático desde 2014. Las opiniones expresadas aquí son suyas y no reflejan la posición de Radio Free Asia.
