El autor es ex Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia.
Tres días después del comienzo de la guerra en Ucrania, envié un mensaje de texto al Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov. Le supliqué: «Por favor, por favor, detén esta locura. Eres el único que puede detenerlo.” Recibí una respuesta en un minuto: “¿Quién? ¿Zelenskiy? ¿Biden?
Lo intenté de nuevo. La respuesta salió directamente del libro de jugadas de Vladimir Putin, culpando a Occidente y siguiendo la línea oficial, «desnazificación», etc. Fue entonces cuando me di cuenta de que el orden mundial liberal estaba bajo un ataque serio.
Hay momentos en la historia en los que muere un viejo orden y debe nacer uno nuevo: 2022 fue uno de ellos.
Hay muchos eventos que plausiblemente podrían interpretarse como el final de la era posterior a la Guerra Fría: el 11 de septiembre y la guerra en Irak; la crisis financiera; o la anexión rusa de Crimea. Pero el ataque total de Rusia contra Ucrania en 2022 fue otra cosa. Parecía obligar al resto del mundo a tomar partido.
Existe una idea errónea común en Occidente de que el mundo está unido en apoyo a Ucrania. No lo es. Uno podría consolarse con el hecho de que más de 140 de los 193 miembros de la ONU condenan a Rusia. Pero los 35 que se abstuvieron representan más de la mitad de la población mundial.
Más importante aún, solo unos 40 países, en su mayoría occidentales, han impuesto sanciones a Rusia. Solo dos de Asia lo han hecho y ninguno de África o América Latina. Rusia puede estar aislada de Occidente, pero no del resto.
El nuevo orden mundial está gobernado por un triángulo de poder que oscila entre el Oeste Global, el Este Global y el Sur Global. El occidente global, básicamente los EE. UU., la UE y sus aliados, alrededor de 50 países, quiere preservar el orden liberal existente.
Por otro lado, el Este Global (China, Rusia, Irán y alrededor de 20 países que los apoyan) quiere abandonar el orden liberal y crear nuevas reglas e instituciones que tengan menos que ver con la división de la soberanía y más con el poder y las transacciones estatales tradicionales. va.
El Sur Global, liderado por India, Arabia Saudita, Sudáfrica, Nigeria y Brasil, comprende 125 países de Asia, África y América Latina. Para muchos de estos países, la guerra en Ucrania tiene menos que ver con la hegemonía y más con la seguridad alimentaria, la energía y la inflación.
Por el momento, el Sur Global no necesariamente quiere tomar partido. Sentarse en la cerca es una forma de lograr sus objetivos y dar forma al orden emergente.
El Occidente global se equivoca cuando presenta el nuevo orden como una lucha entre democracias y autocracias. La situación es mucho más compleja que eso, para el Este Global, se trata de poder y dependencias gestionadas. Para el Sur Global, se trata de agencia, representación y crecimiento económico y desarrollo.
Si el Occidente global quiere preservar lo que queda de un orden mundial liberal, debe seguir una política exterior más digna. Esto no significa sacrificar valores en el altar de los intereses. Significa escuchar y participar en lugar de predicar y moralizar.
El Este Global fue mejor en el juego de la persuasión. A pesar de su expansionismo, Rusia no carga con el peso de un pasado colonial, al menos en América Latina y África. Desde el final de la Guerra Fría, China ha creado hábilmente dependencias en finanzas, infraestructura y materias primas, convirtiéndose en el mayor socio comercial de 120 países.
El mundo una vez más se enfrenta a una elección. ¿Será capaz de poner fin a la guerra y encontrar un nuevo sistema de cooperación? ¿O la competencia entre las grandes potencias conducirá a una mayor escalada o incluso a conflictos a escala global?
Quizás la elección no sea binaria. Como siempre, se tratará de una mezcla de valores, intereses y poder. Mi predicción es que veremos la creación de múltiples órdenes regionales y alianzas superpuestas. Ningún poder único dominará. Y aunque sus valores y sistemas políticos difieren, todos tienen que resolver problemas, algunos únicos, otros comunes.
Esta década probablemente definirá el orden mundial para el resto del siglo. Como 1919 con la fallida creación de la Liga de las Naciones, 1945 y la fundación de la ONU, y 1989 cuando muchos de nosotros creíamos que el resto del mundo eventualmente aceptaría los tres pilares de una sociedad exitosa (democracia liberal, economía de mercado y apertura). a la globalización), podemos estar equivocados, en lo cierto o en algún punto intermedio.
Debemos evitar los errores de 1919, aprender de las relaciones de poder de 1945 y hacer atractivo el orden liberal de 1989 en general.