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Los funcionarios de la OTAN están en una carrera contrarreloj para evitar la vergüenza de que la alianza no cumpla con su objetivo declarado de admitir a Suecia en la alianza antes del 11 de julio.
Tanto Suecia como su vecina Finlandia anunciaron su intención de unirse a la OTAN bajo su política de puertas abiertas en mayo del año pasado, pocas semanas después de que Rusia lanzara su invasión no provocada de Ucrania. Finlandia finalmente fue admitida en abril de este año, duplicando la frontera de la alianza con Rusia, pero la adhesión de Suecia está actualmente bloqueada.
En general, se acepta que las Fuerzas Armadas Suecas son compatibles con la OTAN. Suecia tiene una delegación permanente en la OTAN y se considera un socio cercano de la alianza, por lo que unirse debería ser relativamente fácil.
Entonces, ¿por qué no puede unirse Suecia?
El problema es que Turquía, un miembro de la OTAN estratégicamente importante y la segunda potencia militar más grande de la alianza debido a su ubicación geográfica en el Medio Oriente y Europa, está bloqueando el ingreso de Suecia por varias razones.
Lo que es más importante, esta nación afirma que Suecia permite que miembros de grupos terroristas kurdos reconocidos operen en Suecia, sobre todo el militante Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). Suecia cambió sus leyes antiterroristas a principios de este año, tipificando como delito pertenecer a estos grupos. Sin embargo, aún no está claro si esto es suficiente para Ankara.
Turquía también afirma que el gobierno sueco estuvo involucrado en protestas de extrema derecha, en las que la gente quemó copias del Corán frente a la embajada turca en Estocolmo. Turquía ha dicho recientemente que quiere la acción de Suecia después de que los parlamentarios suecos proyectaran la bandera del PKK en el edificio del parlamento en Estocolmo el domingo en protesta por la reelección del presidente turco Recep Tayyip Erdogan. Un portavoz del parlamento de Suecia admitió que la gente había proyectado imágenes en el costado del edificio, pero no tenía evidencia concreta de lo que se estaba proyectando o quién era el responsable, según Reuters.
Finalmente, existen preocupaciones sobre la voluntad de Erdogan de describirse a sí mismo como amigo de Putin. Poco antes de su reelección, le dijo a CNN que él y Putin tienen una “relación especial”.
Funcionarios de la OTAN y miembros del gobierno sueco ahora temen que no cumplir con la fecha límite del 11 de julio, la fecha de su próxima cumbre oficial en la capital lituana, Vilnius, enviaría un mensaje peligroso a los opositores de la alianza. Estos incluyen Rusia y, aunque no cerca del Atlántico Norte, Corea del Norte y China.
“Si se pasa por alto, muestra a personas como Putin que hay un eslabón débil en la alianza occidental. Les da tiempo y espacio para crear problemas”, dijo un diplomático de la OTAN a CNN. «Podría ser cualquier cosa, desde ciberataques hasta financiar y alentar más quemas del Corán para crear división en Suecia».
Un diplomático de Europa del Este le dijo a CNN que cualquier retraso no solo “alienta” a los enemigos de la OTAN, sino que también corre el riesgo de “dar la impresión del poder de Erdogan sobre la alianza”. El diplomático agregó: «Erdogan aprovechará el momento para aprovechar al máximo esta situación y lanzarle la pelota a Suecia, convirtiéndolos en rehenes de sus (propias) leyes antiterroristas».
Los funcionarios de la mayoría de los países de la OTAN son optimistas de que se pueda llegar a un acuerdo antes de julio, pero reconocen que podría tener un precio.
Varios funcionarios señalan que Erdogan llegó a un acuerdo con la Unión Europea que le daría a Turquía seis mil millones de euros ($ 6,4 mil millones) a cambio de recibir refugiados sirios en el camino a Europa, entre otros beneficios, transferidos a Turquía. Los funcionarios europeos han dicho repetidamente que Erdogan sabe que tiene el control de Bruselas, ya que prácticamente puede «inundar» Europa con refugiados a voluntad.
¿Qué podrían darle los aliados de la OTAN a Erdogan para que cambie de opinión sobre Suecia?
Primero, Turquía quiere que el Congreso de EE. UU. autorice la compra de aviones de combate F-16 fabricados en EE. UU. Si bien los funcionarios estadounidenses se muestran reacios a vincular abiertamente el problema de Suecia y los aviones F-16, los funcionarios dicen que claramente se debe llegar a un acuerdo entre bastidores.
Los diplomáticos también son conscientes de que la economía de Turquía se encuentra en una posición difícil, la inflación está aumentando y el valor de su moneda está disminuyendo frente al dólar, y que tanto EE. UU. como la UE están imponiendo sanciones al país.
Si bien hay margen para un acuerdo, y los aliados que apoyan la adhesión de Suecia tienen algo que decir, hay algunos problemas que podrían significar que el 11 de julio llega y se va sin que la OTAN marque la diferencia y tenga la voluntad de hacerlo.
El primero es la imprevisibilidad de Erdogan. En las elecciones del domingo, estuvo lo más cerca que estuvo de perder el poder en 20 años, lo que sus aliados temen podría significar que podría tomar medidas más enérgicas contra Suecia en materia de políticas antiterroristas.
Es poco probable que Suecia introduzca algo que parezca tan autoritario como a Erdogan probablemente le gustaría ver, especialmente cuando se trata de los kurdos. En este punto, la única solución podría ser que Erdogan califique los cambios que Suecia ya ha realizado en sus leyes antiterroristas como una victoria personal y siga adelante.
En segundo lugar, Turquía no es la única mosca en el ungüento: Hungría también rechaza que Suecia se una a la OTAN.
Estos dos problemas son algo interdependientes: si Erdogan reconoció que las leyes antiterroristas de Suecia son suficientes y Hungría simplemente bloqueó todo, corre el riesgo de parecer débil en comparación, temen los funcionarios europeos.
Por su parte, los aliados pro suecos, incluidos Estados Unidos y el Reino Unido, que posiblemente sean los dos miembros más influyentes de la OTAN, se duplicaron el 11 de julio y aseguraron en privado a Suecia que esta es su prioridad, independientemente de lo que haga Turquía.
La entrada de Suecia en la OTAN sería la última de una larga lista de buenas noticias para la alianza desde que Rusia invadió Ucrania. Los funcionarios se sorprendieron por el nivel de unidad en la Alianza desde el comienzo de la guerra y dieron la bienvenida a los compromisos renovados con el gasto en defensa y el fortalecimiento de la Alianza.
Rusia comenzó su guerra en parte debido a la expansión de la OTAN, un movimiento que no muestra signos de desaceleración ya que Ucrania ahora también quiere unirse a la alianza. Incluso los japoneses están recurriendo a la OTAN. El ministro de Relaciones Exteriores del país le dijo a CNN a principios de este mes que se estaban llevando a cabo conversaciones para abrir la primera oficina de enlace de la OTAN en Asia.
A pesar de todo el rumor de que la OTAN se enfrentó no hace mucho a lo que el presidente francés, Emmanuel Macron, llamó “muerte cerebral”, no se puede negar que la Alianza tiene un renovado sentido de propósito y confía en el futuro. Esta es precisamente la razón por la que los funcionarios están tan preocupados por el hecho de que Turquía vete la adhesión de Suecia en el propio calendario de la OTAN.
Así como una cadena es tan fuerte como su eslabón más débil, una alianza es tan unida como su acto de unidad más reciente. En el mundo moderno de la diplomacia, las señales y el subtexto son de gran importancia. Y si bien puede parecer insignificante cuándo exactamente Suecia se une a la OTAN o no, si Turquía capta incluso el más mínimo indicio de los enemigos de la alianza que los miembros pueden detectar, serían meses de buen trabajo para hacer que la alianza sea más cercana que nunca. antes, los funcionarios creen que otra vez en la memoria reciente.
