En la Conferencia de Defensa Mar-Aire-Espacio de 2024, organizada por la Liga Naval del 8 al 10 de abril, los líderes de la Marina de los EE. UU. y los ejecutivos de contratistas clave de defensa se reunieron en un ambiente más sombrío de lo que parecía. La reunión en el Gaylord National Resort and Convention Center, a sólo ocho millas al sur del Capitolio de los Estados Unidos, se vio ensombrecida por las conclusiones de un informe interno condenatorio del Secretario de la Marina, Carlos Del Toro, que reveló esto. Retrasos significativos en toda la cartera de construcción naval de la Armada..
Apenas unos días antes de que comenzara la conferencia Mar-Aire-Espacio, Nickolas Guertin, jefe de adquisiciones de la Marina, presentó uno reconocimiento aleccionador a los periodistas en el Pentágono: «No tenemos planes de acción detallados, hitos ni iniciativas; identificamos y examinamos en profundidad dónde nos encontramos ahora, con un enfoque de ‘ser reales, mejorar'».
No se puede subestimar la urgencia de estas revelaciones. El presupuesto de defensa de Estados Unidos está cada vez más cerca 1 billón de dólares al año, la necesidad de mejorar la capacidad de construcción y mantenimiento naval para satisfacer la creciente demanda es fundamental. También el almirante Phil Davidson Advertencia de posible agresión china contra Taiwán para 2027 – ahora llamada “Ventana Davidson” – destaca las vulnerabilidades estratégicas que podrían exacerbar estos retrasos.
Revisiones recientes han destacado cambios significativos en varios programas importantes, incluido el primer submarino de clase Columbia. el nuevo bloque del submarino clase Virginia, el portaaviones USS Enterprise y la primera fragata clase Constellation, con proyecciones Ampliación de los retrasos hasta tres años. Los submarinos de clase Columbia, fundamentales para la disuasión nuclear de Estados Unidos y considerados sistemáticamente un programa de máxima prioridad para la Armada, se enfrentan a un retraso de un año hasta 2028, lo que podría desestabilizar potencialmente el equilibrio estratégico en el Pacífico de Estados Unidos.
Estos ya no son horarios retrasados; se ha convertido en un pasivo estratégico.
La verdadera causa de estos reveses está en la opinión del premio Nobel Daniel Kahneman identificado como Errores de planificación. Este sesgo cognitivo, que hace que los tomadores de decisiones subestimen los riesgos y sobreestimen los beneficios, a menudo perjudica el juicio y podría impactar negativamente la seguridad nacional. En este contexto, el optimismo sistémico ha distorsionado los procesos racionales de toma de decisiones en torno a la cartera de construcción naval de la Armada y ha distorsionado evaluaciones realistas de las capacidades de combate disponibles y los cronogramas de la estructura de fuerzas durante la próxima década.
Para mitigar efectivamente el optimismo inherente a los proyectos estratégicos, la Marina estadounidense debería adoptar lo que Kahneman llamó una “visión externa”. Este cambio metodológico es una preocupación Previsión de clase de referenciaEsto implica identificar y analizar críticamente un conjunto de programas similares y utilizar información distributiva empírica para sesgar las estimaciones y calcular el resultado más probable. Al basar la planificación de programas en la realidad empírica en lugar de en los sesgos subjetivos inherentes a una “visión interna”, este enfoque alinea con mayor precisión las expectativas con las complejas realidades de los nuevos programas importantes de construcción naval.
Hoy en día, la previsión de clases de referencia ha demostrado ser una técnica de intervención eficaz en la evaluación de programas a gran escala: se utiliza en todos los ámbitos. Europa (en Reino Unido, Dinamarca, Alemania, Noruega, Suecia, Suiza y Países Bajos). Quizás el ejemplo más notable de esta práctica se pueda encontrar en el Reino Unido, donde El Libro Verde del Ministerio de Hacienda Proporciona pautas integrales para evaluar políticas, programas y proyectos para considerar la incertidumbre, el optimismo y el riesgo. Esta guía requiere que los planificadores realicen ajustes porcentuales –o “aumentos”– en las estimaciones de costos y duración del programa para tener en cuenta explícitamente el sesgo de optimismo. Esta política garantiza que los presupuestos y cronogramas estén más alineados con los datos históricos y sean menos susceptibles a los caprichos de pronósticos demasiado optimistas.
Como tensiones entre China y Taiwán están escalandoEs fundamental que la Marina de los EE. UU. adopte un marco sólido y con base empírica para garantizar una planificación, construcción y mantenimiento confiable, oportuno y rentable de buques, submarinos y sistemas. Al adoptar el enfoque de Kahneman y adoptar una «visión externa», la Marina estadounidense puede implementar las estrategias audaces necesarias para dar un giro a sus programas de construcción naval y realizar inversiones informadas dentro de la base industrial de defensa. Esto no sólo ayudará a que los programas navales clave vuelvan a encarrilarse, sino que también continuará anclándolos. Estados Unidos en el indio–Pacíficolo que fortalece a la región.
