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El presidente Vladimir Putin firmará el viernes acuerdos que tomarán miles de millas cuadradas de territorio ucraniano en Rusia en lo que será la mayor anexión forzosa de tierras en Europa desde 1945.
Los acuerdos se firmarán en una ceremonia en el Kremlin, tres días después de que se celebraran referéndums realizados apresuradamente en las cuatro áreas de Ucrania que Moscú ahora considerará territorio ruso.
Putin pronunciará un discurso y se reunirá con los líderes respaldados por Rusia de las cuatro regiones ocupadas, según el Kremlin.
Ucrania y sus aliados occidentales se han opuesto categóricamente a la anexión propuesta de las cuatro regiones: Donetsk, Lugansk y gran parte de Kherson y Zaporizhia, una franja de tierra ucraniana que incluye industria pesada, tierras de cultivo fértiles y una tubería vital de agua dulce a Crimea.
Donetsk y Luhansk son el hogar de dos repúblicas separatistas que Moscú ha apoyado desde 2014, mientras que Kherson y partes de Zaporizhia han sido controladas por las fuerzas rusas desde poco después de que comenzara la invasión a fines de febrero.
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, ha declarado que cualquier negociación con Putin será imposible si el Kremlin sigue adelante con la anexión.
Con todo, Rusia planea enarbolar su bandera en unos 100.000 kilómetros cuadrados (38.600 millas cuadradas) del territorio ucraniano en una flagrante violación del derecho internacional y después de que los votos fueran rechazados por la gran mayoría de los países, incluidos algunos amigos de Rusia como Serbia. , cuando sea nulo y sin efecto.
Mientras que la comunidad internacional rechazará el plan de Rusia casi unánimemente (espere algunos casos atípicos como Siria y Corea del Norte), la anexión cambia los «hechos sobre el terreno» y disminuye las perspectivas de un acuerdo negociado.
Hay una gran diferencia entre retirarse de las tierras ocupadas (como hicieron los rusos en abril, cuando se retiraron de gran parte del norte de Ucrania) y abandonar territorios formal y ceremonialmente incorporados a la patria, especialmente para un líder como Putin, que está obsesionado con un “ Rusia más grande”.
De hecho, el expresidente ruso Dmitry Medvedev dijo la semana pasada que una vez que las llamadas repúblicas se integren en la Federación Rusa, “ningún futuro líder de Rusia, ni un solo funcionario podrá revertir estas decisiones”.
Y una vez que la bandera rusa ondea sobre esas áreas, califican para el mismo nivel de protección que cualquier otra parte de la Federación Rusa, dijo el sábado el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov.
Como dijo Alexander Baunov de Carnegie Endowment la semana pasada, el mensaje del Kremlin a los aliados de Ucrania es: «Ustedes han decidido luchar contra nosotros en Ucrania, ahora traten de luchar contra nosotros en la propia Rusia, o, um, para ser exactamente lo que llamamos Rusia. »
La segunda parte de ese mensaje, enunciado en el discurso de Putin anunciando la movilización parcial, es que cualquier ataque a lo que se considera territorio ruso resultará en toda la gama de medidas de represalia.
En 2020, Putin firmó un decreto que actualiza la doctrina nuclear de Rusia, permitiendo el uso de armas nucleares «en caso de agresión contra la Federación Rusa con armas convencionales, cuando la existencia del estado esté amenazada».
La definición de esta amenaza no está del todo clara, pero la semana pasada Putin emitió su advertencia más clara hasta el momento: “La integridad territorial de nuestra patria, nuestra independencia y libertad serán aseguradas, reitero, por cualquier medio a nuestro alcance. Y aquellos que intentan chantajearnos con armas nucleares deben saber que los vientos predominantes pueden girar en su dirección”.
Para la mayoría de los observadores, estas terribles advertencias son un movimiento desesperado. Funcionarios estadounidenses han dicho que no creen que Putin recurra a armas nucleares tácticas, aunque no pueden descartar la posibilidad.
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La amenaza es ciertamente «elevada» en comparación con principios de año, dijeron varias fuentes a CNN el miércoles. Estados Unidos ha advertido en privado a Rusia en los últimos meses que no dé un paso tan desastroso.
Sin embargo, hasta ahora no hay señales de que Rusia esté planeando su despliegue en el corto plazo, y la «evaluación general no ha cambiado», dijo una fuente familiarizada con la comunidad de inteligencia.
Putin también puede estar esperando que las ceremonias de anexión de nuevas tierras solidifiquen la opinión pública detrás de sus objetivos después de una semana de quejas y protestas por la movilización parcial mal realizada.
Disfrutó de índices de aprobación estratosféricos después de que Crimea fuera anexada después de un llamado referéndum similar en 2014, pero mucho ha cambiado desde entonces. Rusia está cargada de sanciones (y el proceso de anexión traerá más) y se ha cobrado al menos 70.000 bajas en Ucrania, según funcionarios de EE. UU. y la OTAN.
Anatol Lieven, director del programa de Eurasia en el Instituto Quincy, le dijo a CNN la semana pasada que el verdadero objetivo de Putin es «convencer a Estados Unidos y/o a los europeos de que negocien seriamente una solución de compromiso para poner fin a la guerra mostrando». pasos radicalmente crecientes que no solo obligarán a Occidente a escalar, sino que también descartarán una posible paz durante mucho tiempo por venir”.
Si ese es el caso, Putin podría sentirse decepcionado. No hay señales de que Ucrania o los gobiernos occidentales estén prestando atención a tal advertencia. Estados Unidos acaba de anunciar otro lote de armamento de alta tecnología para Ucrania, incluidos más sistemas de artillería de largo alcance HIMARS que han transformado el campo de batalla.
Y las fuerzas ucranianas, lejos de pensárselo dos veces ante el mayor riesgo de atacar zonas que Moscú ahora considera propias, aceleran una ofensiva en la región de Donetsk. Las fuerzas prorrusas en la ciudad de Lyman y sus alrededores están a punto de ser rodeadas.
Si se ven obligados a ceder territorio en el corazón del Donbass, que dentro de unos días se considerará tierra rusa en el Kremlin, será una prueba temprana de la línea roja recién trazada por Putin.
Ulrich Speck, analista de Carnegie y RFE, tuiteó el jueves: «Si no hay fronteras claramente definidas, la amenaza de defender las ‘fronteras rusas’ en Ucrania, incluso con armas nucleares, pierde rápidamente credibilidad y se vuelve irrelevante para la lucha. »
Y Jon Wolfsthal, exfuncionario de control de armas en la administración de Obama, dijo en un tuit: «Putin nos dio una opción: aceptar el rediseño violento de la frontera y evitar las amenazas nucleares (por ahora), o rechazar los árbitros simulados y ayudar a Ucrania». preservar el concepto de sí mismo y del estado nación y aceptar los riesgos nucleares”.