El Indo-Pacífico ha estado en el centro de los esfuerzos estratégicos de Tokio en las últimas semanas, ya sea coordinando con aliados clave en la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Quad y la Cumbre de Asia Oriental o impulsando la agenda geoeconómica con el lanzamiento de la Red de Respuesta a la Crisis bajo el marco de el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF). Después de una serie de reuniones clave 2+2, incluidas las de Estados Unidos y Filipinas, y una conversación trilateral sobre defensa con Estados Unidos y Corea del Sur, la siguiente parada de los ministros japoneses es Delhi.
La reunión 2+2 entre India y Japón el 20 de agosto es crucial. Permitirá a Nueva Delhi mejorar su comprensión no sólo de la evaluación de amenazas regionales de Tokio sino también de las corrientes subyacentes en la política interna, preparando el escenario para una fase posterior a Kishida.
Dilema de política interna
Si bien las elecciones estadounidenses de noviembre siguen siendo el centro de muchas discusiones estratégicas, los acontecimientos políticos internos en Tokio también son inciertos. La base política interna del primer ministro Kishida Fumio se ha desmoronado. La dinámica de poder dentro de los dirigentes del gobernante Partido Liberal Democrático (PLD) le ha dejado un camino lleno de baches.
En contraste con el liderazgo de Kishida en las plataformas internacionales, ya sea el G-7 o la integración de Europa a través de la OTAN, su futuro político en Japón estaba en una cuerda floja, con índices de aprobación sombríos. Su gobierno se tambaleó de una crisis a otra: desde las revelaciones de la Iglesia de la Unificación hasta el escándalo de los fondos para sobornos. Tras los reveses en las recientes elecciones parciales, el PLD percibe la posibilidad real de perder terreno en las elecciones generales de 2025. Por lo tanto, la necesidad del momento es un nuevo liderazgo que restablezca la confianza pública.
Aunque Kishida ha aplazado repetidamente las especulaciones sobre nuevas elecciones en los últimos meses, su salida era inminente mientras el PLD, cuyas facciones se han disuelto, se dirige a las elecciones presidenciales de septiembre. Al final, Kishida decidió ni siquiera presentarse a la reelección, sino que se retiró por completo para no perjudicar a su partido en las elecciones. Esto garantiza que Japón tendrá un nuevo primer ministro en otoño.
Con la salida de Kishida, las ambiciones políticas de otras personalidades del PLD se pondrán a prueba.ormer El Ministro de Defensa, Ishiba Shigeru, el Ministro Digital, Kono Taro, el ex Ministro de Relaciones Exteriores y actual Secretario General del PLD, Motegi Toshimitsu, el ex Ministro de Seguridad Económica, Kobayashi Takayuki, y las principales candidatas, entre ellas el actual Ministro de Seguridad Económica, Takaichi Sanae, y la Ministra de Relaciones Exteriores, Kamikawa Yoko. representan alternativas poderosas en las elecciones del PLD.
El próximo gobierno de Japón enfrentará enormes desafíos, incluido un yen débil, aumentar el presupuesto de defensa al 2 por ciento del PIB y, al mismo tiempo, limitar los aumentos de impuestos correspondientes y, lo que es más importante, abordar el dilema demográfico y su profundo impacto en la seguridad nacional. Todo esto requiere un liderazgo político decisivo y estabilidad política. Los socios de Japón -incluida India- estarán atentos a las señales de que el sucesor de Kishida está a la altura de la tarea.
La conversación sobre China
Dadas las tensiones latentes en los subteatros clave del Indo-Pacífico, uno de los focos de la reunión 2+2 en Delhi será la coordinación de la estrategia de China. Si bien la estrategia de seguridad nacional revisada de Japón en 2022 identificó a China como el «mayor desafío estratégico», la narrativa de una relación chino-japonesa «mutuamente beneficiosa» «basada en intereses estratégicos compartidos» regresó al espacio político y al libro azul diplomático del Ministerio de Relaciones Exteriores en 2023. . Esto llevó a algunas contradicciones en la política de Japón hacia China.
Dado que Tokio va a la zaga de Washington y algunos de sus socios europeos, incluidos Francia y Alemania, a la hora de iniciar conversaciones de alto nivel con Beijing, algunos argumentan que el «estancamiento estructural» en la relación bilateral está socavando las oportunidades de obtener conocimientos prácticos y una equilibrado Estrategia china. Algunos incluso han argumentado que, si bien Tokio no puede apoyar las «iniciativas globales» de China, puede demostrar Fondo de comercio bajo ciertas condiciones. Hemos visto esto antes cuando Japón apoyó la Iniciativa de la Franja y la Ruta llevando a cabo proyectos en terceros países.
Por otro lado, las realidades rápidamente cambiantes en el noreste de Asia -incluida la reciente consolidación del eje Rusia-Corea del Norte junto con la «alianza estratégica» entre China y Rusia tal como se formula en los libros blancos de defensa japoneses- están causando «serias preocupaciones» para planificadores de defensa en Tokio. Evitar el surgimiento de un orden regional sinocéntrico ha dado lugar a serios debates sobre la disuasión a medida que se intensifican las operaciones de la zona gris en el Mar de China Meridional y el Estrecho de Taiwán. La reciente reestructuración de la estructura de mando y control de la alianza en los lados japonés y estadounidense, que aumenta las operaciones entre dominios, tiene como objetivo mejorar la preparación.
Si observamos las tendencias geoeconómicas, las sólidas leyes de seguridad económica de Tokio son en gran medida acordó con Washington reforzar los controles a las exportaciones de tecnologías sensibles. El creciente comercio electrónico y la integración económica con China a través de megaacuerdos de libre comercio son una realidad. Tokio se está adaptando a las nuevas realidades no sólo con una estrategia de “China más uno”, sino también con una estrategia de “China para China”. La interacción económica de Tokio con Beijing está impulsada por el objetivo de reducir la dependencia en medio de costos laborales crecientes y políticas tensas en torno a la cadena de suministro, y Japón no intentes un desacoplamiento completo.
La explosión de Bangladesh
En la reunión ministerial 2+2 La geopolítica del sur de Asia también ocupará un lugar destacado en la agenda. Los disturbios en Bangladesh tendrán repercusiones.
Tanto India como Japón ven a Bangladesh, con su ubicación estratégica en la Bahía de Bengala, como un elemento central de sus políticas de “Vecindad primero” e “Indo-Pacífico libre y abierto”, respectivamente. Sin embargo, como vecina inmediata, Nueva Delhi está abordando los recientes acontecimientos en Bangladesh con extrema cautela y desde una perspectiva de seguridad nacional. La tendencia de volatilidad política en esta región, que incluye Sri Lanka, Pakistán, Myanmar y ahora Bangladesh, no augura nada bueno para la seguridad de la India. Restaurar la confianza política con Bangladesh será un proceso que llevará mucho tiempo. Mientras tanto, Tokio estaría interesado en la estabilidad económica dadas sus inversiones y proyectos de infraestructura.
Bangladesh es el sitio de importantes proyectos emblemáticos para India y Japón, donde ambas partes persiguieron intereses estratégicos comunes al reinventar la conectividad. “triple yo” Estrategia de infraestructura, inversiones y cadenas de valor industriales. Sin embargo, dada la evolución de la crisis en Bangladesh, uno de los temas de conversación en 2+2 será el desarrollo futuro del proyecto de corredor de cadena de valor industrial recientemente lanzado entre el noreste de la India y la Bahía de Bengala, que vincula el proyecto Big B de Tokio en Bangladesh con el de la India. proyectos de mejora de la conectividad vial en el noreste y desarrollo de un corredor económico que conecte el puerto de aguas profundas de Matarbari con el noreste de la India a través de Chattogram y Dhaka.
La cooperación con terceros países es siempre un desafío cuando la geopolítica y la política interna chocan, como en el caso de Sri Lanka. Además, los obstáculos de infraestructura blanda, como las barreras comerciales no arancelarias, la promoción de la facilitación del comercio y la logística aduanera transfronteriza, complican el proceso.
Tecnología de defensa
Si bien la cooperación en seguridad marítima entre India y Japón se encuentra en una base más firme, la cooperación tecnológica necesita mayor atención en un momento en que Tokio está realizando cambios graduales en sus políticas. Entre ellos se incluyen la revisión de los Tres Principios para la Transferencia de Equipos y Tecnología de Defensa en 2023 y las directrices de implementación revisadas para 2024, el reciente lanzamiento de la política sobre inteligencia artificial por parte del Ministerio de Defensa japonés y el establecimiento de un instituto de investigación inspirado en DARPA, el nuevo para desarrollar tecnologías innovadoras.
El desarrollo conjunto internacional es el tema central del Libro Blanco de Defensa 2024 de Japón. Japón ha logrado avances en el desarrollo conjunto de aviones de combate de próxima generación con el Reino Unido e Italia, así como en el desarrollo conjunto de interceptores de fase de planeo (GPI) con el Reino Unido. EE.UU., que incluye investigación, desarrollo, Acuerdo de Prueba y Evaluación (RDT&E) firmado con Australia y sistemas de radar de vigilancia aérea entregados a Filipinas. India debe participar en estas conversaciones y aprovechar las nuevas oportunidades que surgen en Japón, al mismo tiempo que aborda los desafíos de la competitividad de costos, la transferencia de tecnología y los controles de exportación.
La Agencia de Adquisiciones, Tecnología y Logística de Japón (ATLA) y su homóloga india, la Organización de Investigación y Desarrollo de Defensa (DRDO), han logrado algunos avances en la investigación conjunta de vehículos terrestres no tripulados (UGV) y robótica. Además, la japonesa NEC suministrará a la India antenas marinas para barcos en virtud de un nuevo contrato. Sin embargo, India y Japón deben dejar atrás la experiencia de las difíciles negociaciones sobre el avión anfibio Utility Seaplane Mark 2 (US-2) y centrarse en el desarrollo y la producción conjuntos en el futuro.
Visita guiada a Kishida
Incluso si Kishida abandona el escenario, India seguirá dominando la perspectiva japonesa del Indo-Pacífico debido a su geografía estratégica, perfil demográfico e influencia económica. Una India en ascenso, una de las voces más poderosas del Sur Global, seguirá desempeñando un papel central en la configuración de la dirección fundamental de la política global en la próxima década.
La decisión de Kishida de lanzar la nueva política FOIP de Japón desde Delhi en marzo de 2023, basándose en el legado del histórico discurso de Abe Shinzo sobre la «Confluencia de los dos mares» en el Parlamento indio, demuestra la preeminencia de la India en el pensamiento estratégico de Japón. La reunión ministerial 2+2 será un multiplicador de fuerzas, preparando el escenario para que el próximo líder de Japón solidifique aún más las bases de esta asociación estratégica como una ganancia neta en el Indo-Pacífico.
