El primer ministro japonés, Kishida Fumio, estuvo en París a principios de mayo para discutir la cooperación franco-japonesa, pocos días antes de que el presidente chino Xi Jinping visitara la capital francesa. Francia y Japón han sido socios desde hace mucho tiempo y comparten un fuerte parentesco y afecto cultural. A nivel político, sin embargo, las relaciones bilaterales no se están estrechando, a pesar de un “asociación extraordinaria.”
Francia y Japón comparten una posición común cuando se trata de defender el derecho internacional y la democracia, particularmente en el Indo-Pacífico. Los japoneses fueron los primeros en adoptar el mantra de un “Indo-Pacífico libre y abierto” que se usaba comúnmente en las democracias occidentales y en agrupaciones minilaterales como el Quad. Los franceses apoyaron la formulación y la promovieron en la Unión Europea. Los franceses pueden incluso afirmar que utilizaron e institucionalizaron el concepto del Indo-Pacífico ya en los años 1940: en aquella época se creó una Comisión de Pesca del Indo-Pacífico, que existió hasta los años 1970.
El gobierno francés, al igual que el gobierno japonés, ve el Indo-Pacífico como una región en la que sus intereses soberanos vitales están en juego, debido a los territorios franceses de ultramar: Reunión (entre Mauricio y Madagascar) y Mayotte (entre Comoras y Madagascar). , Polinesia Francesa (cerca de las Islas Cook), Wallis y Futuna (entre Fiji y Samoa), Nueva Caledonia (fronteriza con Vanuatu, las Islas Salomón y Australia), los Territorios Australes y Antárticos y Clipperton (en el Pacífico Norte, a más de 1000 kilómetros de Mexico). Gracias a estos territorios de ultramar, Francia comparte frontera con Australia. 1,6 millones de franceses viven en estas zonas. Representan el 85 por ciento de la ZEE francesa; La ZEE de Nueva Caledonia por sí sola es tan grande como las de Francia, Alemania, España e Italia. áreas de tierra juntar.
Hay mucho en juego para Francia. No es de extrañar que más de 7.000 de sus soldados uniformados estén distribuidos en cinco comandos militares: tres «fuerzas de soberanía» (una en el Océano Índico, dos en el Pacífico Sur) y dos «fuerzas de presencia» (en los Emiratos Árabes Unidos y Yibuti).
Francia y Japón comparten una evaluación similar de la situación internacional. Los dos estados recientemente… Hoja de ruta de cooperación (2023-2027) enfatiza puntos de vista comunes sobre Medio Oriente, Ucrania, Corea del Norte y Taiwán. De hecho, ambos países apoyan la entrada de Taiwán en organizaciones internacionales (como miembro o con estatus de observador). Los territorios franceses del Indo-Pacífico son miembros de agrupaciones internacionales, por lo que los franceses no son ajenos a la idea de que los territorios autónomos tengan voz en el escenario mundial. Tanto la Polinesia Francesa como Nueva Caledonia se unieron recientemente a PALM, la plataforma creada por Japón para reuniones de líderes del Pacífico.
Se han logrado avances significativos en algunas áreas de la cooperación franco-japonesa. Una de esas áreas es la cooperación militar, pero lidiar con la burocracia civil y militar de Japón puede resultar difícil, según los franceses interesados en la cooperación operativa con Japón. Sería útil celebrar un acuerdo de acceso recíproco, como el que Japón ha firmado con Australia y el Reino Unido. los dos paises acordó iniciar negociaciones a tal efecto durante la visita de Kishida a París el 2 de mayo.
Japón y Francia realizaron seis iteraciones del ejercicio bilateral conjunto Oguri-Verny en 2022 y 2023y Japón participó en dos ediciones del ejercicio multilateral La Pérouse en agosto de 2022 y marzo de 2023. Un destructor de escolta de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón realizó ejercicios conjuntos con el grupo de batalla de portaaviones francés dos veces en enero y febrero de 2023. Dos barcos japoneses visitaron puertos de Francia en 2022 y un avión francés participó en el desfile naval japonés en noviembre de 2022, según el Declaración conjunta “2+2” a partir de mayo de 2023En julio de 2023, franceses y japoneses lideraban un ejercicio conjunto de aviones de combate como parte de Pégase 2023.
De hecho, Francia participa activamente en la cooperación militar en la región del Indo-Pacífico. Los franceses participan en los grandes ejercicios multilaterales organizados por Estados Unidos (RIMPAC) y Australia (Talisman Sabre, Kakadu, Pitch Black). Francia ha estado patrullando y realizando ejercicios conjuntos con Vietnam, Australia, Malasia y Filipinas en una misión de tres meses en el Mar de China Meridional cada año desde 2015. Los barcos franceses se encuentran actualmente en el Mar de China Meridional y tienen… Ejercicios conjuntos Balikatan. con las armadas de Filipinas y Estados Unidos.
Este año, en la edición Pégase 2024, varios países europeos participarán juntos en Pitch Black en Australia. Los tifones y Rafales de los socios del Future Combat Air System (FCAS), Alemania, España y Francia, volarán juntos de regreso a Alaska y sobre la India. Luego los franceses se encuentran con los británicos (con quienes los franceses mantienen una cooperación operativa no permanente, la Fuerza Expedicionaria Conjunta Combinada). en el Océano Índico.
Parece que se han sentado las bases para una asociación excepcionalmente estrecha entre Francia y Japón. Sin embargo, Francia y Japón sacan conclusiones diferentes de sus puntos de vista compartidos.
Dado que Japón depende de Estados Unidos en cuestiones de seguridad, la alianza entre Japón y Estados Unidos es una parte central de la estrategia de Tokio. El legado gaullista de Francia y su pertenencia a la UE son en gran parte las razones de su reticencia a formar una alianza con Estados Unidos. presidente Emmanuel Macron ve a Francia como “compensación.”
En las décadas de 1980 y 1990, el pensamiento francés en el Indo-Pacífico buscó equilibrar los vínculos comerciales y económicos emergentes con China, por un lado, y los vínculos tecnológicos y las ventas de armas con Taiwán, por el otro. Desde el principio, los franceses intentaron conciliar objetivos aparentemente incompatibles. La estrategia de equilibrio de Macron presenta la misma contradicción. Duda que el presidente estadounidense Biden sea reelegido y considera la guerra en Ucrania como el problema más acuciante de Europa. Firme partidario de la autonomía estratégica europea, considera que China es más neutral en el conflicto y espera que París pueda seducir a Pekín para que utilice su influencia y ponga fin a la guerra. Pero Macron es ingenuo. Según uno de los Declaraciones que hizo durante la visita de XiChina ya se había comprometido con él hace un año a poner fin al apoyo militar a Rusia.
Aún así, Francia está haciendo un esfuerzo concertado para mantenerse en el lado bueno de China. Por ejemplo, las actividades de la «zona gris» de China en el Mar Meridional de China, denunciadas recientemente como «ilegal, coercitivo, agresivo y engañoso” – un general filipino – no fueron mencionados en la declaración conjunta de Macron y Xi del 9 de mayo. Sorprendentemente, tampoco se mencionó el Indo-Pacífico.
En contraste, el gobierno japonés, al igual que la OTAN, enfatiza cuán estrechamente vinculados están los teatros estratégicos de Europa y Asia. La inquietud de Japón se refleja en la cuestión de Taiwán.
El Cumbre 2+2 el 9 de mayo en París y la hoja de ruta para la cooperación entre Francia y Japón se elaboraron simultáneamente, antes de la cumbre del G-7 en Hiroshima. Ambos documentos vuelven a enfatizar “la importancia de la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán”, señalan que Francia y Japón “han pedido una resolución pacífica de los problemas entre los dos lados del Estrecho de Taiwán” y reiteran que “[t]La postura fundamental de ambos países sobre Taiwán permanece sin cambios”. Había una razón por la que esto debía decirse en detalle en este momento.
Un mes antes, Macron visitó China. En el avión que lo llevó de regreso, el presidente francés habló con tres periodistas sobre la autonomía estratégica de Europa y fue citado diciendo: Europa no debe verse arrastrado a las guerras de otras naciones – y mencionó en particular un conflicto entre China y Estados Unidos por Taiwán. Esto causó preocupación en Tokio, particularmente en los franceses. rechazó la idea de una oficina de enlace de la OTAN Inauguración en Tokio.
Por supuesto, insistir en el status quo y en una solución pacífica no significa que Macron no defendería a Taiwán en caso de guerra. No todos los estados dicen exactamente qué harían en caso de guerra, pero tampoco dicen qué no harían. Sin embargo, el error ya no se pudo corregir.
La posición francesa de reclamar una forma de neutralidad siendo miembro de la OTAN y a menudo compartiendo las evaluaciones estadounidenses de las crisis internacionales es difícil de entender. Como resultado, gran parte del compromiso militar de Francia se pierde con Japón. Para Macron, no hay ninguna contradicción en esto: el uso de tropas da peso a su diplomacia y, por tanto, credibilidad. Es esta brecha en la percepción la que obstaculiza una colaboración más profunda.
Francia y Japón mantienen consultas sobre ciberseguridad desde hace siete años y un “diálogo marítimo integral” desde hace dos años. Pero uno acuerdo 2016 Los esfuerzos por desarrollar conjuntamente sistemas y tecnologías de defensa hasta ahora no han dado resultado. Los franceses esperan vender equipamiento militar a Japón desde los años 2000, mientras que los japoneses buscan principalmente socios para el desarrollo conjunto de sistemas de armas.
Los británicos entendieron esto. La cooperación de defensa de Japón con los británicos comenzó aproximadamente al mismo tiempo que las relaciones de defensa de Japón con los franceses, pero las primeras adquirieron una dimensión industrial desde el principio. Japón y Gran Bretaña hicieron sus primeros intentos de cooperación en materia de sistemas de misiles y ahora están desarrollando su avión de combate de próxima generación junto con Italia. Japón está de acuerdo con Gran Bretaña tanto política como estratégicamente.
Francia, por el contrario, se está aislando por su posición, se ha vuelto contraproducente y debería cambiarse. Es poco probable que este sea el caso hasta las próximas elecciones presidenciales francesas en 2027.
