Parece que todos los países de la región de Asia y el Pacífico pueden estar de acuerdo en una cosa: la situación actual en el Estrecho de Taiwán es preocupante y representa una amenaza potencial para la paz y la estabilidad en toda la región. Pero más allá de esta línea de base, los países divergen marcadamente, específicamente en quién es responsable de las tensiones actuales: Estados Unidos por la visita de la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taiwán; o China por sus provocativos y revolucionarios ejercicios militares alrededor de la isla.
China afirma que el consenso internacional está de su lado. El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wang Wenbin, dijo a los periodistas el 8 de agosto que «más de 170 países… han apoyado firmemente a China en el tema de Taiwán de varias maneras». Los partidarios de China «forman una mayoría abrumadora sobre Estados Unidos y sus pocos seguidores», agregó Wang.
Sin embargo, lo que China llama “apoyo” abarca una variedad de matices. Algunos socios, en particular Rusia y Corea del Norte, se han aliado con China para condenar específicamente a Estados Unidos por la visita de Pelosi y acusar a Washington de avivar las tensiones actuales, pero pocos lo hacen. Muchos más han expresado posiciones estrechamente alineadas con las de China sin criticar explícitamente a Estados Unidos, y muchos se han mantenido neutrales, simplemente planteando «inquietudes» sin culpar.
En el otro extremo de la escala, varios países, incluidos algunos enumerados por China como uno de sus partidarios, han utilizado una retórica más acorde con la posición de Estados Unidos y Taiwán, enfatizando los riesgos de una escalada en las afirmaciones de China de su soberanía fue lesionada. Y algunos países, aliados cercanos de EE. UU., Australia y Japón, han condenado explícitamente las acciones de China como desestabilizadoras y crecientes.
Para descubrir estos matices, examiné las declaraciones oficiales del Departamento de Estado, los comunicados de prensa y los comentarios registrados en los medios de comunicación de 33 países de Asia-Pacífico, incluidos el este de Asia, el sudeste de Asia, el sur de Asia, Asia central y Australia y Nueva Zelanda. Luego califiqué sus declaraciones en una escala del 1 al 5, siendo 1 la retórica que más se asemeja a la china y 5 la menos consistente (o, en otras palabras, consistente con las posiciones de EE. UU. y Taiwán). Los resultados se muestran a continuación; Los países más cercanos a la posición de China se muestran en tonos de rojo; los más cercanos a los EE. UU. son azules, los países neutrales son amarillos.
Tres países son los más progresistas en su apoyo a China: Myanmar, Corea del Norte y Rusia. Los tres culpan específicamente a Estados Unidos de provocar las tensiones actuales. La declaración del gobierno militar de Myanmar dijo que la visita de Pelosi «está provocando una escalada de las tensiones en el Estrecho de Taiwán». Mientras tanto, Corea del Norte ha criticado «la escandalosa interferencia de Estados Unidos en los asuntos internos de otros países y su deliberada provocación política y militar». Rusia habló de «problemas y crisis creados por Washington» y acusó a Estados Unidos de «violar el principio fundamental de la igualdad soberana de los estados».
Este nivel de apoyo es raro, pero otros 10 países expresaron posiciones estrechamente alineadas con las de China sin condenar directamente a Estados Unidos. Las declaraciones de estos países cumplen uno o más de los siguientes criterios: asumen la posición de que Taiwán es “una parte inalienable de China”; expresan su apoyo o preocupación por las violaciones de la «soberanía e integridad territorial de China»; y/o llaman a la «no injerencia» en los asuntos internos de China. Todo esto es exactamente de lo que habla Beijing.
La declaración de Pakistán es un ejemplo útil para los Estados de la Categoría 2:
Pakistán reafirma su fuerte compromiso con la política de «Una China» y apoya firmemente la soberanía y la integridad territorial de China. Pakistán está profundamente preocupado por el desarrollo de la situación en el Estrecho de Taiwán, que tiene serias implicaciones para la paz y la estabilidad en la región… Pakistán cree firmemente que las relaciones interestatales se basan en el respeto mutuo, la no injerencia en los asuntos internos y la paz. la resolución de problemas debe cumplir con los principios de la Carta de la ONU, el derecho internacional y los acuerdos bilaterales.
Otros seis países tomaron posiciones que yo calificaría como verdaderamente neutrales, un 3 en una escala del 1 al 5. Estos países emitieron declaraciones de “preocupación” y llamaron a “todas las partes” a ejercer moderación y cautela y a no dejar que la situación escalar. Sus comentarios pueden referirse tanto a preocupaciones de «soberanía» como de «escalada», reflejando temas de conversación tanto chinos como estadounidenses. Por ejemplo, la declaración de Indonesia decía: «Indonesia está profundamente preocupada por la creciente rivalidad entre las grandes potencias» y «hace un llamado a todas las partes para que se abstengan de acciones provocativas que podrían agravar la situación». No se mencionan acciones específicas que hayan suscitado las preocupaciones de Indonesia.
Cuatro países -India, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam- se posicionaron más cerca de Estados Unidos sin condenar directamente a China. Estos países (categoría 4) mencionaron la necesidad de “reducir las tensiones” y “ejercer moderación”, lenguaje utilizado por Washington, sin expresar preocupaciones similares sobre la soberanía y la integridad territorial. Singapur, por ejemplo, «enfatizó la necesidad de evitar errores de cálculo y accidentes que podrían conducir a una espiral de escalada y desestabilizar la región». India, que no hizo ningún comentario 10 días después de la llegada de Pelosi a Taiwán, finalmente señaló: «Instamos a la moderación, a evitar acciones unilaterales para cambiar el statu quo, a reducir las tensiones y a esforzarse por mantener la paz y la estabilidad en la región». » «
En la región de Asia-Pacífico, solo dos países, Australia y Japón, se unieron a Estados Unidos y Taiwán para criticar directamente a China por sus ejercicios militares cerca de Taiwán. En una declaración conjunta con los otros ministros de Relaciones Exteriores del G-7, Japón condenó las «acciones amenazantes de la República Popular China». Australia dijo que estaba «profundamente preocupada por el lanzamiento de misiles balísticos de China en aguas frente a la costa de Taiwán», que Canberra calificó de «desproporcionado y desestabilizador».
Una nota final: las afirmaciones de la «política de una sola China» no cuentan en esta escala por la sencilla razón de que todos los países que hicieron una declaración contenían tal retórica, incluido Estados Unidos, que fue inequívoco sobre la posición de China contradictoria. Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China agrega habitualmente la reiteración del compromiso de los países con la «Política de Una China» como prueba de su apoyo, incluso cuando el resto de la declaración indica claramente lo contrario.
Varios países de Asia-Pacífico no hicieron ninguna declaración formal, siendo Corea del Sur, un aliado de Estados Unidos, la omisión más notable.
El posicionamiento de los países en la reciente crisis a través del Estrecho está estrechamente relacionado con un posicionamiento geopolítico más amplio. Los gobiernos generalmente más estrechamente asociados con EE. UU. o China se han hecho eco de estas inclinaciones en sus declaraciones sobre Taiwán. Pero gran parte de la región, incluida la mayor parte del sudeste asiático, no quiere tomar partido en absoluto.
