Hace unas semanas, el Ministro Digital de Japón, Kono Taro apareció a través de un enlace de video en la Cumbre Digital de Tallin, uno de los eventos de gobierno digital más grandes del calendario, por segundo año consecutivo. Este compromiso internacional especial fue la continuación de un año sólido para la presencia digital de Japón a escala global. En Alojamiento Los ministros digitales del G-7 se reúnen en abril, Kono supervisó la instalación un marco internacional general para “flujos libres de datos y confiables” transfronterizos.
Pero en lugar de celebrar este (o cualquier otro) éxito en su discurso, Kono aprovechó la oportunidad para hablar de «por qué no podemos hacer las cosas maravillosas que hacen los estonios». En un discurso de cuatro minutos, destacó la desfavorable situación demográfica de Japón. dividendo; su departamento carece de personal suficiente; la complejidad del sistema de escritura japonés en comparación con el estonio; y finalmente, la “mentalidad” de la población a la que servía.
Sus comentarios sobre el tema de la “mentalidad” son su departamento. roca del escándalo en torno a las tarjetas My Number de Japón: un chip IC integrado tarjeta de identificación inteligente Diseñado para formar la base de los servicios de gobierno digital del país. Se descubrió que miles de tarjetas de identificación estaban mal etiquetadas o vinculadas a la persona equivocada.
«Nosotros, como todos los gobiernos, hemos cometido errores», dijo Kono en su discurso en la Cumbre Digital de Tallin, errores que afectaron sólo a una fracción del uno por ciento de todas las tarjetas de identificación. Pero «para los consumidores japoneses acostumbrados a la calidad de Toyota, un error es demasiado».
Hace aproximadamente un año lo hice escrito sobre Las ambiciones de GovTech de Japón mientras celebra el primer aniversario de su agencia digital. En el evento, Kono apareció en forma de avatar para dar inicio al «Día Digital» de Japón, el tipo de logro que acapara titulares por el que se ha hecho conocido. Un año después, las probabilidades de que Kono siga siendo altas Pío sobre dulces japoneses o compartir fotos de su almuerzo en su cuenta X, antes Twitter, a modo de conversación sobre política. Por lo tanto, su tono fue inusualmente defensivo para un escenario tan público como la Cumbre Digital de Tallin.
Hay buenas razones para ello. A devastador informe provisional Entre los problemas con las tarjetas «Mi número» publicadas semanas antes de la cumbre, se encontró que el 20 por ciento de los gobiernos locales japoneses siguieron procedimientos incorrectos al vincular «Mi número» con los datos de discapacidad. De los 55 millones de tarjetas My Number vinculadas a cuentas bancarias, alrededor de 130.000 estaban vinculadas a cuentas equivocadas. En septiembre, la Comisión de Protección de Información Personal del gobierno Note que “Debían mejorarse las medidas sistemáticas de gestión de seguridad” después de que se supo que la información no se compartía ampliamente dentro de la agencia, incluso después de que se identificaron errores de registro.
Todo esto ha hecho poco para impulsar las esperanzas de Japón de digitalizar una burocracia gubernamental notoriamente estancada y analógica. El gobierno ha estado trabajando en esto durante más de un año. revisión los 1.900 artículos legales que todavía hacen referencia al uso de disquetes y CD-ROM, y Kono es famoso por esto trató de erradicar la confianza de la nación hanko Sello: sello grabado que suelen utilizar los individuos en lugar de una firma. Pero a través del Las propias cifras del gobierno.Menos de la mitad de la población piensa que la digitalización de la sociedad es algo bueno y sólo el 28 por ciento de las personas siente que se están adaptando a ella. Sólo el 29 por ciento de quienes han utilizado los servicios de gobierno digital del país están satisfechos con ellos.
Teniendo esto en cuenta, la Agencia Digital de Japón, establecida en septiembre de 2021 como una torre de control intergubernamental para gestionar la transformación digital del sector público, ha publicado su informe anual En septiembre, un intento de responder a la pregunta de hacia dónde van los esfuerzos digitales de Japón a partir de ahora. Su propuesta consta esencialmente de tres partes: eliminar barreras a la introducción de nuevas tecnologías; estandarizar el enfoque del gobierno hacia lo digital; y reparar su propia casa internamente.
Una de las dificultades a las que se enfrentaron los ciudadanos japoneses a la hora de introducir una tarjeta My Number fue la proceso complicado comprar uno. Los solicitantes debían recoger la tarjeta personalmente en las oficinas de correos junto con un documento de identidad. Una vez que tenga la tarjeta, es posible que haya una espera de dos meses para reemplazarla debido a la pérdida del PIN o al robo de la tarjeta. Teniendo esto en cuenta, el gobierno ha vuelto a comprometerse a mejorar la accesibilidad digital en esta última estrategia. anunciar eso «Ahora los procedimientos se pueden completar sin visitar un escritorio y hemos trabajado para minimizar la molestia de realizar los procedimientos».
Alrededor de 560 servicios de la tarjeta My Number ya se ofrecen en otros lugares rollos a todos los gobiernos locales del país (con casos de uso que van desde atención médica hasta preparación para desastres), pero la accesibilidad móvil siguió siendo baja. La agencia digital lanzada en mayo de este año introducido un servicio muy esperado para instalar certificados digitales en teléfonos inteligentes Android y repetido Su informe anual afirma que ahora están «considerando implementarlo en dispositivos iOS».
Para garantizar la prestación fluida de estos servicios, la agencia digital fundado En mayo se formó un “Equipo de Enlace de Estandarización” para ayudar a los gobiernos locales a estandarizar su enfoque hacia el gobierno digital, tanto a nivel técnico como organizacional. El gobierno central será responsable durante los próximos tres años con el objetivo de emigrar Transferir los sistemas de TI del gobierno local a la nube del gobierno central introducir Redes de servicios públicos (infraestructura de intercambio de información) para permitirles colaborar más fácilmente. También hubo un Consejo Estratégico de IA intergubernamental compuesto por representantes de varios ministerios y autoridades. configuraciónquizás una señal de que un futuro gobierno trabajará eficazmente a través de silos verticales para lograr los objetivos del primer ministro Kishida Fumio. ambiciones digitales.
Luego está el departamento de saneamiento interno. Uno de los anuncios más importantes en la revisión de este año fue el fundación, dotación una oficina de planificación empresarial responsable de apoyar la toma de decisiones del Ministro Digital y su equipo de liderazgo. Aunque quizás sea menos interesante que un Consejo de IA, este organismo será responsable de la gestión de los más de 100 proyectos emprendidos por la agencia, la gestión de riesgos, las comunicaciones entre gobiernos y la creación de consenso.
“En nuestras actividades de proyectos anteriores”, dijo informe dice«Se financiaron más de 100 proyectos con objetivos y planes de implementación separados, lo que significa que «llevaba tiempo compartir información entre proyectos y priorizarlos para alcanzar un objetivo final». La nueva oficina de planificación ya ha comenzó a reorganizarse Esta estructura de proyectos incluye 13 de ellos en tres áreas principales de enfoque del departamento. Las metas y prioridades se establecen tanto a nivel de enfoque como de proyecto, y el equipo de gestión del proyecto revisa periódicamente el progreso hacia estas metas. Se ha introducido un nuevo sistema de gestión de riesgos, que incluye un punto de contacto dentro de cada equipo del proyecto encargado de difundir información a las partes pertinentes en caso de un incidente de riesgo. también configurar Gestionar los riesgos del proyecto.
Nada de esto quiere decir que la reciente estrategia de Japón no esté llena de nuevas políticas interesantes. La promesa de Kono de destruir las máquinas de fax se mantiene y el gobierno se ha fijado el objetivo abolir regulaciones análogas (una oportunidad de alrededor de 3,6 billones de yenes) para junio de 2024. El país también ha adoptado la IA, y el gobierno de la ciudad de Yokosuka se encuentra entre los primeros del mundo en hacerlo. Integra ChatGPT en su trabajo a principios de este año y la naturaleza de la IA encargado de descubrirlo Información errónea sobre las aguas residuales de Fukushima.
Pero como dice el cliché del gobierno digital, la tecnología es casi el indicador menos importante de éxito en esta área. Escribí sobre el Día Digital de Japón el año pasado: escribio eso “Nadie debería dudar de las ambiciones de Japón ni negar sus avances durante el primer año. Pero el camino a seguir es incierto y podría estar plagado de máquinas de fax atascadas”. Un año después, el gobierno está recogiendo los pedazos de esas máquinas de fax averiadas, creando una organización más madura y resiliente.
Inmediatamente después de la debacle de My Number, el remordimiento de Kono era palpable. decide rendirse tres meses de su salario de gabinete al gobierno. En los meses siguientes, su sentido de responsabilidad se reflejó en la agencia mientras buscaba reestructurarse para mejorar la prestación de servicios. Ahora que todo se ha calmado, Kono sigue siendo uno de los políticos más populares del país y parece que sus ambiciones digitales tendrán una segunda oportunidad. Pero –para volver a sus comentarios en la Cumbre Digital de Tallin– “para los consumidores japoneses acostumbrados a la calidad de Toyota”, es posible que no obtenga un tercio.
