La sugerencia de un senador filipino de que se negocie un código de conducta en el Mar Meridional de China entre los países candidatos, en lugar de toda la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y China, ha recibido la aprobación y las reservas de los analistas.
Durante una audiencia ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Filipinas, la senadora Imee Marcos, presidenta del comité, preguntó si existía la posibilidad de «un código de conducta que nos incluya solo a los reclamantes» en el Mar de China Meridional, partes del cual se conocen. como el Mar de Filipinas Occidental de Filipinas.
«¿Por qué no formalizamos esto y desarrollamos algún tipo de código, solo entre nosotros? El primer paso hacia la construcción de consenso es un viaje largo y arduo”, dijo, citada por medios filipinos.
Seis partes (Brunei, Malasia, Filipinas, Taiwán, Vietnam y China) tienen derecho al mar. ASEAN comprende diez países miembros, de los cuales Camboya, Indonesia, Laos, Myanmar, Singapur y Tailandia no son reclamantes del Mar Meridional de China.
Los miembros de la ASEAN y China firmaron la Declaración sobre la Conducta de las Partes (DOC) en el Mar Meridional de China hace veinte años y comenzaron las negociaciones sobre un Código de Conducta (COC), que se espera que sea legalmente vinculante y desempeñe un papel crucial en los juegos de propagación. disputas territoriales regionales.
En 2018 se publicó un borrador del COC y ahora se encuentra en segunda lectura, pero la perspectiva de un acuerdo final sigue siendo escasa a pesar de los esfuerzos de China para acelerarlo.
China reclama «derechos históricos» sobre casi el 90 por ciento del Mar de China Meridional, un área delimitada aproximadamente por la línea de nueve guiones. Otros demandantes han desestimado esos reclamos, y un panel de arbitraje internacional de 2016 dictaminó que no tenían base legal.
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«El barco ha zarpado»
Algunos analistas filipinos han sido citados en los medios locales diciendo que vale la pena investigar la idea de Imee Marcos.
Analista Político Anna Rosario Malindog-Uy escribió: «No hay daño si Filipinas inicia un COC entre los estados solicitantes, que incluye a China».
«Podría ser más rápido, más eficiente, más efectivo y menos tedioso», escribió en el Asian Century Journal.
«Es probable que acelere el proceso ya que el número de países involucrados en las negociaciones es menor», escribió Malindog-Uy.
Otro analista, Lucio Blanco Pitlo III de la Fundación Asia-Pacífico Pathways to Progress, sugirió que «una de las mejores formas de avanzar es que los cuatro solicitantes de la ASEAN tengan un consenso primero».
Pitlo fue citado en él mundo de negocio Después de eso, si los diez miembros de la ASEAN pudieran llegar a un acuerdo, «podrían tener una mejor influencia en las negociaciones con su vecino más grande y el mayor demandante, China».
Sin embargo, los analistas regionales parecen inseguros sobre la propuesta.
«Creo que el barco se hizo a la mar hace mucho tiempo», dijo Shahriman Lockman, director del Instituto de Estudios Estratégicos e Internacionales de Malasia.
«Excluir a los no solicitantes en este momento sería un comienzo en falso dado que los diez países han estado involucrados durante tantos años», dijo.
Además, Indonesia, que no es solicitante, tiene reclamos de jurisdicción superpuestos con China en el Mar de China Meridional, y Singapur es un estado usuario clave debido a su papel central en el transporte marítimo internacional.
“Singapur también administra la Región de información de vuelo (FIR) en el espacio aéreo sobre el Mar de China Meridional. No es un demandante, pero obviamente tiene un gran interés en lo que está pasando allí», dijo Shahriman a RFA.
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‘Factores externos’
Analistas filipinos como Malindog-Uy advirtieron sobre lo que llamaron «factores externos».
“Los países que no están involucrados en la disputa del Mar Meridional de China, como Estados Unidos, no deberían involucrarse, ya que solo complicaría y confundiría la situación”, escribió en su columna.
La declaración de Malindog-Uy se hizo eco de las de los académicos chinos que dijeron que «algunos países extrarregionales con motivos ocultos esperan realizar sus estrategias regionales exagerando las tensiones en el Mar Meridional de China».
Hu Bo, director del Centro de Estudios de Estrategia Marítima de la Universidad de Pekín, escribió un artículo en el sitio web de la Iniciativa de Sondeo del Mar Meridional de China que Estados Unidos «enfatiza ostensiblemente el mantenimiento de un ‘orden internacional basado en reglas’, pero [is] en realidad tratando de crear un orden marítimo para excluir a China en el Mar de China Meridional e incluso en la región del Indo-Pacífico”.
Hu también acusó a algunos países de la ASEAN de tener «algunas expectativas poco realistas», y agregó que «ni el DOC ni el COC son una plataforma para resolver disputas en el Mar Meridional de China».
«Cualquier intento de aumentar un precio negociado tiene como objetivo evitar o destruir las consultas», escribió el analista chino.
«Exigir demasiado a China no es la forma de ser un buen vecino y amigo, ni sirve a los intereses de todas las partes ni de la región en su conjunto», agregó.
El comportamiento de China, por otro lado, es visto por varias partes interesadas en el Mar Meridional de China como agresivo y poco útil para el proceso de negociación del COC.
Huynh Tam Sang, profesor de la Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades de Ciudad Ho Chi Minh de Vietnam, dijo que un obstáculo importante en las negociaciones es la agresión marítima de China.
«A medida que Estados Unidos ha estado más decidido a intensificar su participación en el Mar Meridional de China bajo el lema de las operaciones de libertad de navegación (FONOP), China ha intensificado simultáneamente sus ejercicios militares en el mar en disputa», dijo.
«Esencialmente, China quiere que el COC se construya sobre los intereses de la República Popular China y no sobre los de los países de la ASEAN», dijo Sang a RFA, utilizando el nombre oficial de China: República Popular China.
Sin embargo, el analista argumentó que “a medida que el papel de la ASEAN ha aumentado a los ojos de las principales potencias como EE. UU., Japón, Australia e India, es probable que aumente la determinación de las potencias intermedias como Vietnam y Filipinas y provoque la conclusión del COC. poco probable a nivel nacional».