El 15 de julio, la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa del Pentágono anunció la quinta venta de armas de la administración Biden a Taiwán, la cuarta a la isla en 2022. El paquete incluye repuestos y repuestos para tanques y vehículos de combate, así como contratistas técnicos y del gobierno de EE. UU. y apoyo logístico, tiene un valor estimado de US$108 millones.
El Pentágono dijo que la venta era consistente con “las leyes y políticas estadounidenses expresadas en la Ley Pública 96-8”, es decir, la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979. Señaló que la venta de armas era el “esfuerzo continuo de Taiwán para modernizar sus fuerzas armadas y mantener una capacidad de defensa creíble»; contribuye al «objetivo de la isla de mantener sus capacidades militares mientras mejora aún más la interoperabilidad con los Estados Unidos y otros aliados»; y «no alterará el equilibrio militar básico en la región».
Tras el anuncio de venta de armas en Taiwán, el Ejército Popular de Liberación (EPL) de China llevó a cabo Una incursión de 10 aviones. en la Zona de Identificación de Defensa Aérea (ADIZ) del suroeste de Taiwán. Fue el mayor despliegue de julio hasta la fecha, compuesto por un avión Y-8 ASW (guerra antisubmarina), un avión Y-8 EW (Guerra electrónica), un bombardero H-6, seis cazas (dos J-11, dos J-16, dos JH-7) y un helicóptero Z-9 ASW.
Sin embargo, lo que hace que esta incursión sea única es que fue la primera vez que Beijing respondió a una venta de armas de EE. UU. a Taiwán con operaciones en el suroeste de ADIZ en Taipei. La composición de la incursión, particularmente la presencia del helicóptero ASW Z-9 de la Armada del EPL, sugiere fuertemente que las incursiones fueron parte de «patrullas listas para el combate» conjuntas entre servicios que el Comando del Teatro del Este del EPL normalmente establece en respuesta. a las actividades de divulgación política de EE. UU. en Taiwán (ver aquí, aquí y aquí). Que diagrama La trayectoria de los despliegues del EPL proporcionada por el Ministerio de Defensa de Taiwán (MND) también parece mostrar que varios de los aviones pueden haber cruzado la parte suroeste de la línea central.
Antes de la invasión del 15 de julio, no había correlación entre las ventas de armas estadounidenses a Taiwán y las incursiones de PLA ADIZ. Tenemos un tamaño de muestra de 11 ventas de armas a Taiwán, seis por parte de la administración Trump y cinco por parte de la administración Biden, que tienen datos de intervención de PLA ADIZ correspondientes que se remontan a mediados de septiembre de 2019.
En octubre de 2020, la administración Trump anunció la venta de cuatro armas a Taiwán: seis sistemas de cápsulas de reconocimiento aéreo multiespectral MS-110; 135 AGM-84H Misiles de respuesta expandida de misiles de ataque terrestre de separación (SLAM-ER); 11 lanzadores M142 de sistemas de cohetes de artillería de alta movilidad (HIMARS) y equipo asociado; y hasta 100 sistemas de defensa costera Harpoon (HCDS). En noviembre de 2020, la administración Trump aprobó la venta de 4 drones armados MQ-9B y al mes siguiente la venta de un Sistema de comunicaciones de información de campo (FICS).
El gobierno de Biden aprobó su primera venta de armas a Taiwán en agosto de 2021: 40 sistemas de obuses autopropulsados medianos M109A6 Paladin de 155 mm. En febrero de 2022, EE. UU. vendió equipos y servicios para «mantener, mantener y mejorar» el sistema de defensa antimisiles Patriot desplegado en Taiwán, y siguió en abril con ventas adicionales de equipos, capacitación y otros artículos en apoyo del sistema Patriot. En junio de 2022, EE. UU. aprobó la venta de repuestos para barcos y sistemas de barcos a Taiwán.
En ninguno de estos 10 casos, China respondió a las ventas de armas estadounidenses a Taiwán con ataques aéreos en ADIZ de Taiwán. Beijing condenó las ventas de armas por socavar la soberanía de China y violar los tres «comunicados» conjuntos de Estados Unidos y China, que considera una promesa de Estados Unidos de reducir las ventas de armas a Taiwán. Por ejemplo, el Ministerio de Defensa de China condenó el acuerdo de la administración Trump para vender misiles antibuque Harpoon a Taiwán e instó a EE. UU. a «retirar de inmediato los planes de venta de armas a Taiwán, poner fin a los contactos militares entre EE. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China también dijo que sancionaría a los contratistas de defensa estadounidenses, incluido Boeing, el contratista principal en el acuerdo Harpoon.
Cuando Washington anunció la venta de obuses autopropulsados Paladin a Taiwán, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China lo denunció como «enviar una señal falsa a las fuerzas independentistas de Taiwán y causar graves daños a las relaciones chino-estadounidenses y a la estabilidad a través del Estrecho». China resiste firmemente [the sale] e hizo una declaración solemne a los Estados Unidos”
Cuando el ministro de Defensa de China, el general Wei Fenghe, se reunió con el secretario de Defensa, Lloyd Austin, al margen del diálogo de Shangri-La en junio, se quejó de la venta de piezas de repuesto por parte de Washington a Taiwán. Según el canal militar de la emisora estatal china CCTV, Wei le dijo a Austin que la venta de armas había «socavado gravemente la soberanía y los intereses de seguridad de China» y que China «se opuso enérgicamente y lo condenó enérgicamente».
A primera vista, la respuesta de China a la venta de repuestos y servicios para tanques y vehículos de combate con un ataque aéreo parece extraña dadas sus respuestas anteriores. Estratégicamente, los repuestos de tanques apenas representan un punto de inflexión, y el trato palidece en comparación con las ventas anteriores de sistemas de armas como misiles Harpoon o HIMARS que pueden respaldar las capacidades de defensa asimétrica de Taiwán. ¿Qué hizo que Beijing pareciera cambiar de rumbo en respuesta a las ventas de armas estadounidenses a Taiwán?
La invasión rusa de Ucrania ha puesto aún más tensión en las ya tensas relaciones bilaterales entre Washington y Beijing. Preocupada por la entente «ilimitada» de China con Rusia, la administración Biden ve la negativa de Beijing a condenar la invasión (o incluso llamarla así) y alinearse con las sanciones lideradas por Occidente mientras China cae sobre Moscú en el lado del conflicto. El conflicto de Ucrania también generó temores de una invasión de Taiwán por parte de China, y el director de la CIA advirtió que la experiencia de Rusia está influyendo en los cálculos de Beijing sobre cuándo y cómo, no si, atacar a Taiwán.
Los temores de una invasión china de Taiwán preocuparon al presidente estadounidense Joe Biden en mayo cuando respondió «sí» a la pregunta de un reportero sobre si estaba «listo para participar militarmente para defender Taiwán». Biden dijo que «la idea de que [Taiwan] puede ser tomado por la fuerza… simplemente no es apropiado». También hizo referencia a las incursiones del EPL en ADIZ de Taiwán: «Ya están coqueteando con el peligro al volar tan cerca y todas las maniobras que están haciendo». la-Dialog, Austin acusó a China de utilizar una «coerción cada vez mayor» contra Taiwán, lo que se refleja en «un aumento constante de la actividad militar provocativa y desestabilizadora» cerca de la isla. “Y eso incluye aviones EPL, que han volado cerca de Taiwán en números récord y casi a diario durante los últimos meses”, dijo Austin.
De hecho, el EPL lanzó 553 incursiones en ADIZ de Taiwán en los primeros seis meses de 2022, un aumento del 57 por ciento de las 352 incursiones durante el mismo período en 2021. Sin embargo, este aumento en las incursiones de ADIZ no ocurrió en el vacío. Los intercambios e interacciones chino-estadounidenses en Taiwán ahora están bloqueados en una espiral descendente de acción y reacción: cuanto más intenta Estados Unidos desalentar a China de las aventuras militares a través del Estrecho, más probable es que Beijing vea estos intentos como socavando el «Uno de China». ” consideró “la política y promoción de la independencia de Taiwán. China ha redoblado su posición intransigente sobre Taiwán en respuesta a los crecientes llamados a Estados Unidos para que ponga fin a su política de «ambigüedad estratégica», un aumento en el número de delegaciones del Congreso que visitan la isla y apoyo legal para Taipei, Capitolio.
En el diálogo de Shangri-la, Wei advirtió que Beijing «no dudará en luchar, lucharemos a toda costa» por la independencia de Taiwán. «Esta es la única opción para China», agregó. Cuando el general Li Zuocheng, jefe del Departamento de Estado Mayor Conjunto de la Comisión Militar Central, se reunió virtualmente con su homólogo estadounidense, el general Mark Milley, pidió a Washington que pusiera fin a los lazos militares con Taiwán y «sacudiera las relaciones y la estabilidad chino-estadounidense». para evitar el Estrecho de Taiwán», advierte que «si alguien provoca indiscriminadamente, inevitablemente se encontrará con una represalia decidida por parte del pueblo chino». Al margen de la reunión del G-20 en Bali, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, desestimó cualquier comparación entre Taiwán y Ucrania y advirtió deliberadamente a «algunos países» en contra de ella. [creating] Tensiones en el Estrecho de Taiwán”.
El 19 de julio, el Financial Times informó que la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, tiene la intención de encabezar una delegación a Taiwán en agosto. Beijing reaccionó a visitas de congresos anteriores incursiones a gran escala Junto con simulacros interinstitucionales conjuntos en Taiwán, la visita de Pelosi se sumaría a una situación ya tensa. Ella sería solo la segunda presidenta de la Cámara en ejercicio, después de Newt Gingrich en 1997, en visitar Taiwán desde que EE. UU. cambió las relaciones diplomáticas con Beijing en 1979, y Beijing se verá obligada a tomar medidas cada vez mayores.
Si Pelosi continúa con su visita, ciertamente veremos incursiones a gran escala y simulacros conjuntos, pero también incursiones del ELP potencialmente de alto riesgo en la línea central, o incluso un regreso a las incursiones de cerco. Biden es consciente de los riesgos de escalada asociados con la visita del orador. El 20 de julio, dijo que los oficiales militares estadounidenses no creían que fuera «una buena idea» que el orador visitara la isla ahora, pero no sugirieron directamente a Pelosi que no viajara a Taiwán. Queda por ver si el Presidente está dispuesto a dedicar un valioso capital político al tema, o incluso si se puede disuadir al Portavoz.
