Respuesta a los talibanes último dictado Prohibir que las mujeres trabajen en las Naciones Unidas, una decisión que ahora pone en peligro las carreras de unos 600 funcionarios de la organización que tienen las Naciones Unidas amenazado de expulsión del país en mayo de 2023. A menos que los talibanes revoquen su decisión o que la ONU se comprometa con sus principios básicos, millones de afganos se enfrentarán a acontecimientos desastrosos.
Desde que los talibanes tomaron el poder, el país ha caído rápidamente en la pobreza y el hambre en masa. Es posible que la ONU y otras agencias internacionales de ayuda no estén haciendo mucho para revertir la caída, pero aún siguen siendo la única esperanza para millones cuya supervivencia depende completamente de la ayuda y el apoyo que brindan.
Además de la incapacidad de los talibanes para gobernar y, lo que es más importante, su obstinada adhesión a una variedad de visiones regresivas del mundo, la posición económica de Afganistán se ha visto empeorada por la distancia entre Estados Unidos y la OTAN, cuyo interés en el país ahora se limita al tema de la lucha contra el terrorismo. En el otro extremo del espectro se encuentra un grupo de países de la región que ven a los talibanes como los herederos inevitables, si no legítimos, del poder en el país. Mientras Estados Unidos todavía parece pensar que la estrategia de moderación Activos del Banco Central de Afganistán valorados en 3.500 millones de dólares EE.UU. eventualmente presionando a los talibanes para que se reformen, los países de la región quieren fortalecer el Emirato Islámico como un antídoto para los problemas más grandes de Afganistán. Esta perspectiva quedó demostrada en la cuarta reunión de ministros de Relaciones Exteriores de los vecinos de Afganistán el 13 de abril en la capital de Uzbekistán, Samarcanda.
El Declaración de Samarcanda emitido al final de la reciente reunión a la que asistieron los ministros de Relaciones Exteriores y altos funcionarios de China, Irán, Pakistán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán están promoviendo un enfoque unilateral y medio cocido como solución a los problemas de Afganistán. Dejando de lado los habituales recordatorios y el «compromiso» de desarrollar Afganistán «como un estado pacífico, unido, soberano e independiente, libre de las amenazas del terrorismo y el narcotráfico», y la «importancia de construir un sistema de gobierno inclusivo y de base amplia que reflejará los intereses de todos los sectores de la sociedad afgana”, el comunicado prescribe confrontar a los talibanes y construir su gobernabilidad como la única solución para enfrentar la difícil situación del país.
El sello de la autoridad china en la declaración es claramente visible, ya que se refiere a una variedad de organizaciones terroristas con sede en Afganistán que «representan una grave amenaza para la seguridad regional y global». La Provincia de Khorasan del Estado Islámico (ISKP), al-Qaeda, el Movimiento Islámico de Turquestán Oriental (ETIM), el Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), el Ejército de Liberación de Baluchistán (BLA), Jundallah, Jaish al-Adl, Jamaat Ansarullah y el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU) se mencionan en la lista, pero extrañamente, faltan grupos centrados en Cachemira como Lashkar-e-Taiba (LeT) y Jaish-e-Mohammad (JeM).
La declaración convierte al Emirato Islámico de los talibanes en el núcleo virtual en torno al cual se organizarán las actividades antiterroristas y antinarcóticos de la región. No mencione a ninguno de los dos Vínculos que los talibanes siguen compartiendo con al-Qaeda, o las medidas ineficaces del grupo contra ISKP. Si bien enfatiza la «importancia de contrarrestar la amenaza de las drogas» y apoyar «el desarrollo de programas de sustitución de cultivos de drogas», la declaración no llega a señalar el papel directo e indirecto de los talibanes en la creación de un ambiente hospitalario para el tráfico ilícito de drogas, lo que llevó a a 32 por ciento arriba Producción de opio en Afganistán gobernado por los talibanes en 2022 en comparación con el año anterior.
Curiosamente, en lugar de garantizar que los talibanes respeten los derechos de las niñas, las mujeres y las minorías, la declaración expresa «confianza» en que las «autoridades afganas respetarán los derechos humanos básicos». Hace un llamado a la comunidad internacional y a la ONU para que brinden ayuda humanitaria al pueblo de Afganistán, pero no hace referencia a una serie de acciones iniciadas por los talibanes para hacerlo. obstaculizar las actividades de las ONG internacionales en el país.
El camino hacia la recuperación económica de Afganistán, dice el comunicado, consiste en señalar la culpa, la autocertificación y una solución demasiado simplista. Primero, hace un llamado a los países no identificados «que son los principales responsables de la situación actual en Afganistán para que cumplan seriamente sus compromisos con la recuperación económica y el desarrollo futuro de Afganistán». En pocas palabras, pide a Estados Unidos que entregue urgente e incondicionalmente 3500 millones de dólares en activos afganos congelados a los talibanes.
En segundo lugar, la declaración reconoce la «importancia fundamental de los principales proyectos internacionales de energía, transporte, comunicaciones, infraestructura y otros proyectos emprendidos por los países vecinos para el desarrollo socioeconómico de Afganistán y su integración activa en la economía mundial». Es cierto que una serie de proyectos -incluida la autopista Zaranj-Delaram, el puerto de Chabahar en Irán e incluso el Ferrocarril chino al norte de Afganistán – se han implementado con éxito durante las dos décadas de presencia de la comunidad internacional en Afganistán. Sin embargo, desde agosto de 2021, la mejora económica de Afganistán ha dependido de las medidas propuestas Ampliación del corredor económico China-Pakistán (CPEC) o una serie de proyectos chinos extracción de los recursos naturales del país. Similar Proyectos de inversión rusos e iraníes también están en la etapa de planificación.
En tercer lugar, la declaración asume algo ingenuamente que la asistencia internacional «a Kabul para restaurar la economía nacional proporcionará condiciones de vida decentes para la población y reducirá el flujo de inmigrantes al exterior». La economía de Afganistán ha sido devastada por décadas de guerra, y la insurgencia talibán ha sido una de las principales razones por las que el país ha permanecido totalmente dependiente de la ayuda en las dos décadas desde 2001. Hasta que los talibanes allanen el camino para un gobierno inclusivo capaz de unificar el país e implementar un programa bien definido de reconstrucción y gobernabilidad, ninguna cantidad de ayuda internacional será suficiente para revitalizar su economía y mejorar la vida de los afganos comunes.
Legitimar el gobierno talibán no es la solución a los problemas actuales y futuros de Afganistán. En los últimos dos años, los talibanes han demostrado ser un grupo fraccional de gobernantes autocráticos, sin visión y despiadados. Continúan usando su fama y la difícil situación de los afganos comunes como moneda de cambio para normalizar su visión regresiva del mundo. Si bien el compromiso con los talibanes puede ser inevitable, los términos de dicho compromiso deben calibrarse cuidadosamente en función de resultados concretos y un enfoque paso a paso. La Declaración de Samarcanda claramente se queda corta en este sentido y una vez más muestra los límites de tales enfoques regionales egoístas y a medias.