Para lograr su objetivo «Hacer frente a la crisis climática en el país y en el extranjero» Estados Unidos necesita descarbonizar la fabricación de acero, una de las industrias más intensivas en carbono del mundo, que es la única responsable de ello. 8 por ciento de las emisiones globales totales en 2022.
Para ello, debe trabajar con China.
La razón es simple: China no más de la mitad del acero del mundo. Más importante aún, alrededor del 78 por ciento de los hornos de acero en China y el 98 por ciento en los Estados Unidos están llegando al final de su vida útil y necesitan Reinversión para 2030. Esto representa una ventana de oportunidad real y de cierre rápido para descarbonizar la industria en los años venideros.
Estados Unidos ha propuesto Tarifas, similar al Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) de la Unión Europea, como un medio para reducir las emisiones de la fabricación de acero. Sin embargo, los aranceles por sí solos no serán suficientes, ya que China exporta solo el 2,1 por ciento de su producción de acero a Estados Unidos.
Se requiere una colaboración activa en investigación y desarrollo. Aunque las relaciones bilaterales tensas parecen complicar esto, una variedad de características tecnológicas, políticas y políticas únicas de la industria del acero pueden hacer que la cooperación entre China y Estados Unidos esté al alcance.
En primer lugar, existen perspectivas prometedoras para los hornos de arco eléctrico (EAF) y la captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS), dos de los más importantes. formas tecnológicas para la descarbonización del acero. El gobierno chino ha confiado La industria siderúrgica está preparada para aumentar su participación en los hornos eléctricos eléctricos alimentados por energía renovable del 10,6 % actual al 15 % para 2025 y al 20 % para 2030. Estados Unidos, cuyas plantas siderúrgicas son aproximadamente un 70 por ciento EAF, está bien posicionado para ayudar a China a hacer esa transición.
China también tiene importantes emisiones de CO2 capacidad de almacenamiento en el rango de 1,21 a 4,13 billones de toneladas. Por esta razón, CCUS se ha destacado repetidamente como una prioridad en las negociaciones climáticas bilaterales. iniciativas como esa Centro de Investigación de Energía Limpia de EE. UU. y China (CERC) y el Programa de Cooperación Energética EE.UU.-China Foro Internacional CCUSque está entrando en su séptimo año, ya han establecido el marco organizativo para intensificar la cooperación en la industria.
En segundo lugar, la política de cooperación en la descarbonización del acero es relativamente poco controvertida. A diferencia de las tecnologías controvertidas que han estado en el centro de la mayoría de las disputas comerciales y de propiedad intelectual entre Estados Unidos y China, la fabricación de acero no es particularmente controvertida. Alta tecnología; La ecologización de la industria no requiere una transferencia de tecnología sensible que atraiga la ira de ambas partes.
Un 2022 Ciencia En un estudio sobre el desacoplamiento entre EE. UU. y China en tecnologías bajas en carbono, se descubrió que el acero verde tiene los riesgos económicos y de seguridad nacional más bajos junto con CCUS. Por lo tanto, estas tecnologías están demostrando ser candidatas realistas para la cooperación bilateral. Por el contrario, los sectores con cadenas de suministro complejas y extensas, como la energía solar fotovoltaica y las baterías, son significativamente más propensos al riesgo y políticamente sensibles.
En tercer lugar, los funcionarios gubernamentales y de la industria de ambos países han expresado su deseo de descarbonización, lo que probablemente respalde los esfuerzos de colaboración. El Departamento de Energía de EE. UU. Hoja de ruta de descarbonización industrial identifica la fabricación de acero como un área de enfoque principal, mientras que el Consejo Estatal de Industria de China ha establecido un objetivo alcanzar el pico de emisiones antes de 2030. En China, algunos de los actores más importantes de la industria, incluido el gigante del acero Baowu y el gigante del acero Angang, lo han hecho. comprometidos con las emisiones máximas ya en 2024, mucho antes de lo previsto por el gobierno.
fabricantes estadounidenses que tienen participando repetidamente en cabildeo Los esfuerzos del gobierno de EE. UU. para permitir la importación de acero a precios competitivos también están involucrados en la descarbonización del acero en China. La razón es simple: si las siderúrgicas chinas tuvieran una huella de carbono más baja, serían menos vulnerables a las tarifas y restricciones basadas en las emisiones, lo que crearía un suministro de acero más grande y más barato para los fabricantes estadounidenses.
A pesar de estos favorables vientos de cola tecnológicos, políticos y políticos, el potencial de la cooperación chino-estadounidense en la descarbonización del acero sigue siendo prometedor pero sin explotar. Un deshielo lento pero constante de las relaciones bilaterales podría ayudar a que esto sea una realidad. La última declaración del Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken visita fue bien recibido en general, mientras que el convoy climático especial de John Kerry lo hará continuar Diálogo a alto nivel con su homólogo chino Xie Zhenhua en una visita a China del 16 al 19 de julio.
Si este impulso continúa, Estados Unidos y China podrían tener una oportunidad real y dorada de trabajar juntos para descarbonizar una de las industrias más contaminantes del mundo. Sin embargo, con un posible cambio en la administración de EE. UU. en las elecciones de 2024 y la amenaza inminente de cierres de dispositivos, el tiempo es esencial. Los formuladores de políticas en ambos países deben actuar rápidamente cuando surja la oportunidad.
