El sector energético de Pakistán está sumido en una compleja red de problemas caracterizados por una falta crónica de inversión, una generación de energía ineficiente y una red de distribución disfuncional. La historia del sector es una de políticas mal concebidas, corrupción y falta de planificación a largo plazo. Estos factores han provocado una crisis que tiene consecuencias de gran alcance para la economía, la sociedad y el medio ambiente.
Los intentos del gobierno de abordar la crisis mediante una combinación de medidas, incluido el aumento de la generación de electricidad y el uso subsidiado de la energía solar, han arrojado resultados mixtos. Si bien estas medidas han proporcionado cierto alivio, también han exacerbado problemas subyacentes como la deuda circular y la ineficiencia. La carga de estos desafíos ha recaído desproporcionadamente sobre los consumidores a medida que los crecientes costos de la electricidad erosionan el poder adquisitivo y alimentan el descontento social.
Los pronósticos para el crecimiento del PIB en Pakistán sugieren aumentos sólo moderados en los próximos años. Esto significa que el aumento esperado de la demanda de electricidad será gradual y no dramático.
El coste medio de la electricidad en Pakistán es de 0,23 dólares por unidad, un precio que ha llevado a muchos consumidores, incluidos la industria y los agricultores, a Cambiar a la energía solar. Un número significativo de agricultores ha adoptado sistemas solares fuera de la red para alimentar sus bombas de agua, reduciendo su dependencia de la red nacional. Este cambio pone de relieve el impacto de los altos precios de la electricidad en el comportamiento de los consumidores, ya que muchos buscan alternativas más baratas y fiables.
Desde 2021, los precios de la electricidad han bajado un uno un sorprendente 155 por ciento. Este aumento se debe en gran medida a la estrategia del gobierno de aumentar los precios de la electricidad industrial y minorista para obtener préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI). La condición del FMIEstas incluyeron aumentos arancelarios significativos y otras reformas económicas. Con una inflación de alrededor del 12 por ciento, los crecientes costos de la electricidad, el combustible y los alimentos básicos han ejercido una presión adicional sobre el poder adquisitivo de la población. En julio, el gobierno aumentó los precios de la electricidad residencial en otro 18 por ciento para cumplir con las condiciones del FMI, lo que también implicó aumentos de impuestos y aumentos en el costo de los bienes básicos.
uno recientemente Informe Bloomberg reveló que las facturas de electricidad en Pakistán son ahora más altas que el alquiler para algunos paquistaníes. Para agravar la carga financiera de los consumidores, aproximadamente el 16 por ciento del suministro de electricidad se pierde debido a robos e ineficiencias en la transmisión de energía. Estas pérdidas contribuyen a la crisis de deuda circular, un problema de larga data en el sector energético que continúa siendo una carga tanto para los consumidores como para el gobierno.
Los orígenes de la crisis del sector energético de Pakistán se remontan a 1994, cuando el país, que entonces tenía una población de 130 millones (hoy son unos 250 millones), intentó atraer inversiones extranjeras para construir nuevas centrales eléctricas. Esta iniciativa tenía como objetivo evitar cortes masivos de energía que impactaran significativamente la productividad industrial.
El gobierno en ese momento quería reducir la participación del sector público en la economía a través de una política llamada “despublicación de la economía”. Esta estrategia implicó transferir la responsabilidad económica del sector público al privado con el objetivo de estimular la inversión privada, mejorar la eficiencia y crear empleo. En el sector eléctrico, esto culminó con la introducción de Productores Independientes de Energía (IPP).
Antes de la introducción de la política IPP en 1994, la producción de electricidad en Pakistán estaba totalmente controlada por centrales eléctricas de propiedad estatal. Muchas de estas centrales eléctricas eran obsoletas, ineficientes y propensas a fallas frecuentes, lo que resultaba en un alto consumo de combustible y suministros de energía poco confiables. El cambio de política hacia la participación del sector privado tenía como objetivo abordar estos problemas fomentando la inversión en centrales eléctricas nuevas y más eficientes y reduciendo la carga sobre el sector público.
La inestabilidad política y el lento crecimiento económico obstaculizaron la inversión en infraestructura de transmisión crítica. Además, el costo creciente del combustible importado para las centrales eléctricas fósiles exacerbó el problema, lo que provocó una subutilización de la capacidad de las centrales eléctricas y mayores costos para los consumidores.
Los consumidores se vieron obligados a subsidiar las centrales eléctricas fuera de servicio mediante tarifas de capacidad, aunque no recibieran la electricidad correspondiente. Esta situación anómala pone de relieve las ineficiencias sistémicas arraigadas en contratos obsoletos y una mala gestión que imponen una carga financiera indebida a los consumidores.
El creciente uso de la energía solar, si bien es loable, representa un nuevo desafío para el sector energético. A medida que más consumidores eligen la energía solar, la demanda de electricidad conectada a la red está disminuyendo, mientras que los costos fijos de la generación de electricidad y la infraestructura se mantienen relativamente constantes. Este desequilibrio puede resultar en tarifas más altas para los consumidores que permanecen conectados a la red, ya que los costos se distribuyen entre una base de usuarios más pequeña.
La crisis energética de Pakistán es un problema complejo con consecuencias de largo alcance. Además de consecuencias económicas como el declive industrial, el desempleo y la inflación, tiene profundos impactos sociales, incluido el aumento de la pobreza y el malestar social. A pesar de estos desafíos apremiantes, el gobierno está haciendo esfuerzos para satisfacer las necesidades energéticas y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
El 16 de agosto, Nawaz Sharif, líder de la gobernante Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz (PMLN), anunció una reducción significativa de los costos de electricidad para los residentes de Punjab. Específicamente, se introdujo una reducción de $0,05 por unidad para los hogares con un consumo de hasta 200 unidades (esto corresponde a un descuento del 22 por ciento basado en el precio promedio de la electricidad por unidad).
Además, se dio a conocer un enorme paquete de 2.500 millones de dólares destinado a proporcionar paneles solares gratuitos a familias elegibles en la provincia. Esta iniciativa refleja los esfuerzos del gobierno para reducir la carga financiera de los consumidores y al mismo tiempo promover el uso de fuentes de energía renovables.
Respectivamente Informe económico de Pakistán 2023-24Se están realizando importantes inversiones en energías renovables para lograr el objetivo de una reducción del 50 por ciento de las emisiones para 2030. En marzo de 2024, la capacidad de energía instalada de Pakistán era de 42.131 MW, aportada por fuentes hidroeléctricas (25,4 por ciento), nucleares (8,4 por ciento), renovables (6,8 por ciento) y térmicas (59,4 por ciento).
Aunque la energía térmica sigue siendo la principal fuente de electricidad, su participación ha disminuido, lo que refleja una tendencia positiva hacia fuentes de energía más limpias. Alto Datos del gobierno de PakistánLas fuentes de energía hidroeléctrica, nuclear y renovable representaron el 54,1 por ciento de la cantidad real de electricidad generada en el año fiscal que finalizó en marzo de 2024, lo que indica un progreso en la transición hacia una energía más sostenible.
El compromiso del gobierno con la energía renovable se refleja en su objetivo de reducir las emisiones en un 50 por ciento para 2030, como se describe en el Estudio Económico 2023-24. Sin embargo, aún se necesitan importantes inversiones y reformas políticas para aprovechar plenamente el potencial de la energía limpia y abordar los problemas actuales del sector energético.
La crisis energética en Pakistán ha exacerbado problemas sociales y políticos más amplios y ha creado un ciclo persistente de inestabilidad. Abordar esta crisis requiere una estrategia múltiple que aborde los desafíos tanto de la oferta como de la demanda. Si bien el énfasis en aumentar el uso de energía renovable es un avance positivo, lograr un futuro energético sostenible requiere un enfoque integral.
Para abordar eficazmente estos desafíos y promover el crecimiento económico, Pakistán debe seguir una estrategia holística que incluya eficiencia energética, mejoras en la red y un sector sólido de energía renovable. Además, es crucial resolver los problemas de la deuda circular y fortalecer la gobernanza en el sector energético.
Un sector energético estable y eficiente es esencial para la sostenibilidad y para estimular el crecimiento del PIB, lo que a su vez garantiza que el país sea capaz de sostener y hacer frente a los mayores costos de la electricidad. Un alto crecimiento del PIB proporcionará los recursos financieros para abordar los desafíos que plantean los cargos por capacidad y respaldará la estabilidad general del sector energético.
