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En su último informe anual, USCIRF recomienda designar a Tayikistán y Turkmenistán como «países de gran preocupación» y pide que se agregue a Kazajstán y Uzbekistán a la lista de vigilancia especial por violaciones de la libertad religiosa.
La Pequeña Mezquita en Tashkent, Uzbekistán, 2019.
Créditos de las fotos: Katharina Putz
La Comisión de los Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional (USCIRF) ha recomendado nuevamente que el Departamento de Estado de los Estados Unidos designe a Tayikistán y Turkmenistán como «Países de Especial Preocupación» (CPC) porque se encuentran entre los peores violadores de la libertad religiosa del mundo. Además, el informe recomienda que Kazajstán y Uzbekistán sean incluidos en la «lista especial de vigilancia» por «participar o tolerar violaciones graves de la libertad religiosa».
El informe anual recomienda al Departamento de Estado de EE. UU. que vuelva a designar a 12 países actualmente designados como CPC (China, Cuba, Eritrea, Irán, Myanmar, Nicaragua, Corea del Norte, Pakistán, Rusia, Arabia Saudita, Tayikistán y Turkmenistán) y cinco países adicionales ( Afganistán, India, Nigeria, Siria y Vietnam).
La libertad religiosa de los pueblos de Asia Central se viola sistemáticamente. En Tayikistán, los niños menores de 18 años tienen prohibido asistir a la mezquita y los niños menores de 35 años tienen prohibido realizar la peregrinación del Hajj. Último Agosto un clérigo musulmán ismaelita, Muzaffar Davlatmirov, ha sido condenado a cinco años de prisión por cargos de “extremismo” después de dirigir el funeral de los manifestantes asesinados por el gobierno en la Región Autónoma de Gorno-Badakhshan (GBAO). En Asia Central, los grupos religiosos están sujetos a onerosos requisitos de registro. Y aunque las condiciones en Uzbekistán han mejorado ligeramente desde la muerte de Islam Karimov en 2016, la USCIRF señala que el gobierno uzbeko sigue «restringiendo severamente la libertad de religión y de creencias a través de leyes religiosas que exigen el registro y prohíben las actividades de proselitismo».
USCIRF es una agencia federal independiente y no partidista que supervisa el estado de la libertad religiosa en el extranjero para hacer recomendaciones de política al presidente, al secretario de Estado y al Congreso. Cada año, USCIRF publica un informe anual con recomendaciones. Más adelante en el año, el Departamento de Estado de EE. UU. tomará una decisión sobre qué países incluir como CPC, cuáles colocar en la lista de vigilancia especial y qué países solicitar el levantamiento de sanciones.
Cómo he tratado en el pasadoSi bien la Ley de Libertad Religiosa Internacional (IRFA) de 1998 ofrece una variedad de opciones de sanción, también establece que una administración puede evitar cualquier sanción solicitando una exención.
Tayikistán ha sido designado como CPC desde 2016 y Turkmenistán desde 2014. Uzbekistán fue designado CPC de 2006 a 2018 cuando el Departamento de Estado de EE. UU. lo eliminó y lo colocó en la lista de vigilancia especial de la que se eliminó en 2020. USCIRF recomendó una designación de CPC para Uzbekistán hasta 2020 y ha seguido recomendando su inclusión en la lista de vigilancia especial en los años posteriores. Kazajstán también ha sido recomendado para la lista de vigilancia especial durante varios años, pero nunca ha sido designado así por el Departamento de Estado de EE. UU.
A Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán siempre se les ha otorgado exenciones de sanciones, «como lo requiere el importante interés nacional de los Estados Unidos», incluso cuando se designaron CPC, y nunca sufrieron ninguna de las consecuencias descritas por la IRFA.
En los hallazgos clave del Informe anual de 2023, USCIRF señala: «USCIRF ha instado durante mucho tiempo a las administraciones a no emitir exenciones y confiar únicamente en las sanciones existentes para responsabilizar a las CPC». hacia Pakistán, Arabia Saudita, Tayikistán y Turkmenistán, los cuatro países designados como CPC en 2022 pero a los que se otorgaron exenciones, “para realizar cambios de política para sacar conclusiones significativas y lograr un apoyo financiero positivo para el cambio”.