Se espera que Joe Biden y Xi Jinping mantengan conversaciones francas sobre Taiwán cuando los presidentes de Estados Unidos y China se reúnan en San Francisco el miércoles en un intento por estabilizar una vez más las relaciones entre las dos potencias.
Un año después de su primera reunión como líderes, en la cumbre del G20 en Bali, Indonesia, Biden y Xi intentarán nuevamente detener el fuerte deterioro de las relaciones, que se encuentran en su peor estado en cuatro décadas. Sus esfuerzos de hace un año fracasaron cuando un presunto globo espía chino sobrevoló Estados Unidos en febrero.
En los últimos meses, las partes han reanudado el compromiso de alto nivel, incluida una visita a Beijing del Secretario de Estado Antony Blinken y un viaje de regreso a Washington del Ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi.
Washington ha acogido con satisfacción el compromiso, pero los funcionarios estadounidenses enfatizaron que la cumbre no produciría ningún acuerdo importante, particularmente porque las tensiones siguen siendo altas en torno a Taiwán, donde se llevarán a cabo elecciones presidenciales en enero.
«No estamos hablando de una larga lista de resultados», dijo un funcionario estadounidense. «Se trata realmente de gestionar la competencia, prevenir el riesgo de conflicto y garantizar que los canales de comunicación estén abiertos».
El funcionario dijo que la combinación de elecciones en Taiwán y Estados Unidos el próximo año significa que 2024 podría ser «alterado» para las relaciones entre Estados Unidos y China, lo que refuerza la necesidad de una comunicación de alto nivel.
Agregaron que Biden reafirmaría la política de «Una China», en la que Estados Unidos reconoce a Beijing como el único gobierno de China pero solo reconoce su afirmación de soberanía sobre Taiwán, al tiempo que dejaría claro a Xi que la interferencia política de China en China plantea «preocupaciones extremadamente serias». ”sobre las elecciones en Taiwán.
Rick Waters, quien fue el principal funcionario del Departamento de Estado para China hasta agosto, dijo que ambos líderes querían evitar un mayor deterioro de las relaciones «al menor costo posible».
«La pregunta es hasta qué punto pueden realmente estabilizar la relación, dadas las pruebas que enfrentan en relación con Taiwán, la política tecnológica y otros aspectos de una relación fundamentalmente competitiva», dijo Waters, ahora director gerente de la firma consultora Eurasia Group.
La Casa Blanca dijo al Financial Times que los líderes no emitirían una declaración conjunta, lo que demuestra que «las dos partes siguen muy alejadas en cuestiones fundamentales», dijo Dennis Wilder, ex alto funcionario de la Casa Blanca para China, que ahora trabaja en Georgetown. Universidad.
En cuatro horas de discusiones con interpretación simultánea, Biden y Xi discutirán una variedad de temas, desde las preocupaciones de Estados Unidos sobre la actividad militar china en el Mar de China Meridional hasta la ira de China por los controles de exportación destinados a impedir que el Ejército Popular de Liberación reciba tecnología estadounidense.
Los funcionarios han insinuado un acuerdo para reabrir los canales de comunicaciones militares que China alcanzó después de que la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, visitara Taiwán el año pasado. Washington también quiere que Beijing tome medidas enérgicas contra la exportación de ingredientes para el fentanilo, responsable de una epidemia en Estados Unidos.
China está buscando ampliar el diálogo sobre inteligencia artificial para incluir otras tecnologías con la esperanza de que el compromiso retrase nuevas restricciones estadounidenses, dicen personas familiarizadas con los preparativos.
Otros dijeron que Xi quería que Biden expresara su oposición a la independencia de Taiwán en lugar de la postura habitual de no apoyarla, pero agregaron que Biden no estaba considerando esa medida. Un segundo funcionario estadounidense dijo que Biden «reforzaría» los mensajes existentes sobre Taiwán con «claridad».
Victor Gao, un ex diplomático chino que tradujo para el difunto líder chino Deng Xiaoping, dijo que Xi quería asegurarse de que Estados Unidos fuera sincero y no «socavara» la política de una sola China después de las visitas de alto nivel de políticos estadounidenses a Taiwán y las ventas de armas. “. la isla. «Hay que ser consciente de las consecuencias».
Jude Blanchette, un experto en China del grupo de expertos CSIS, dijo que Xi daría «un mensaje muy claro sobre Taiwán», pero que era poco probable que escuchara nuevas palabras de Biden. “Comunicar directamente a Xi cuán grave es esto para Beijing es importante para la estrategia china”, dijo.
En otra señal de la gélida relación entre Estados Unidos y China, Biden y Xi no tienen planes de cenar juntos después de su reunión. Xi asistirá a una cena con líderes empresariales estadounidenses que Beijing espera disipe las preocupaciones sobre la inversión en China en un momento en que el país enfrenta fuertes vientos económicos en contra.
Se esperan dos docenas de residentes de Muscatine, Iowa, incluida Sarah Lande, quien invitó a Xi a cenar en su casa en 1985, cuando el entonces funcionario de rango medio del Partido Comunista visitó la ciudad.
“Si la óptica es correcta, Xi Jinping estará feliz [Apple chief executive] “Tim Cook tendrá un subidón de azúcar después de una cumbre exitosa con Biden”, dijo Blanchette.
Apple se negó a comentar si Cook asistiría a la cena.
Bonnie Glaser, experta en China del Fondo Marshall Alemán, dijo que la situación económica de China aumenta los incentivos para trabajar con Estados Unidos para aliviar las tensiones.
“Beijing quiere ganar tiempo para abordar los problemas económicos de China y estimular la innovación en tecnologías obstaculizadas por las restricciones estadounidenses. «Estados Unidos quiere demostrar la eficacia de su modelo propuesto para la competencia controlada con China, que la administración espera que dure al menos hasta las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024».
Paul Haenle, ex funcionario de la Casa Blanca sobre China y director del grupo de expertos Carnegie China, dijo que la cumbre ayudaría a aliviar las preocupaciones en el Indo-Pacífico.
“En la región y, en mi opinión, a nivel mundial, hay una señal de demanda para que Estados Unidos y China manejen las crecientes tensiones de manera más responsable”, dijo Haenle. «Creo que eso sería algo positivo».
Evan Medeiros, ex alto funcionario de la Casa Blanca para Asia y ahora en la Universidad de Georgetown, dijo que la cumbre era una señal de que ambas partes habían aceptado que estaban en las primeras etapas de una competencia geopolítica a largo plazo.
“Ahora están comenzando el complejo proceso de negociar los términos de esta competencia: dónde y cómo competirán, qué riesgos asumirán y qué costos tendrán que pagar. Esta cumbre es central para estas negociaciones”, dijo Medeiros.
