Muchos trabajadores chinos empleados por empresas chinas en el extranjero sufren condiciones degradantes. Por ejemplo, una investigación realizada por China Labor Watch sobre los proyectos de producción de níquel de la Franja y la Ruta de China en Indonesia encontró Abuso laboral como la retención de salarios y prácticas de seguridad extremadamente deficientes son rutinarios.
Por supuesto, los empresarios tienen gran parte de culpa por estos abusos, pero sería un error pensar que son los únicos responsables. Los países receptores también desempeñan un papel importante a la hora de minimizar el nivel de violaciones laborales. Pero la responsabilidad final debería recaer en el propio partido-Estado de China, especialmente dada la compulsión del Partido Comunista de controlar todos los aspectos del país y del pueblo chino.
Un ejemplo típico son las actividades de gobernanza denominadas “Trabajo de construcción del partido (党建工作) (por la presente PBW). Históricamente, el PBW implica reuniones, talleres o actuaciones regulares o irregulares para “estudiar” documentos de políticas y directrices de trabajo dentro de la burocracia del PCC. El objetivo es forzar la aceptación y difundir ideologías como el “socialismo con características chinas” y la lealtad a las tradiciones del PCC y al liderazgo del organismo central. Además de cumplir con los requisitos burocráticos, PBW tiene un significado más práctico: muestra que los miembros del PCC están cumpliendo con sus “responsabilidades políticas” y están alineados con el cuadro central del partido.
Hubo uno recientemente Aumento de las actividades de PBW. A partir de 2015, se emitieron directrices que exigen actividades regulares de PBW como parte crucial de las empresas estatales chinas (SOE). Cumplimiento corporativo. Otras empresas chinas pronto tuvieron que hacer lo mismo. En 2018, el Comité Central del PCC emitió un regulación Estipula que las organizaciones e instituciones con tres o más miembros del PCC presentes deben establecer sucursales del partido (党支部) para llevar a cabo el PBW.
Dado que hay más de 98 millones de miembros del PCC -alrededor del 7 por ciento de la población total de China- es seguro asumir que, en promedio, hay tres miembros del PCC en cada empresa que emplea al menos a 45 ciudadanos chinos. Esto significa que un gran número de actividades afiliadas y financiadas por el PCC en empresas dirigidas por chinos en todo el mundo deben albergar sucursales del partido y llevar a cabo PBW, lo que significa una expansión global de las actividades afiliadas al PCC.
Según la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado (SASAC) en 2018Las empresas estatales centrales de China (empresas propiedad de órganos centrales del PCC o supervisadas por ellos) estaban administradas 3,116 Proyectos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), los proyectos de desarrollo transnacionales, estratégicos y patrocinados por el gobierno del país, en todo el mundo. Y a través de una mirada superficial a los anuncios públicos de 100 empresas estatales centrales en SASAC listaSe identificaron un total de 61 personas que habían participado en PBW en el extranjero.
PBW generalmente incluye ejercicios políticos destinados a garantizar el liderazgo ideológico e institucional del PCC sobre individuos y empresas en el extranjero y/o mejorar la imagen de China y expandir la influencia de China a niveles cultural, político y otros. Por ejemplo, las proyecciones de documentales históricos «rojos» (es decir, documentales sobre la historia de China centrados en el valor del PCC) pertenecen a la primera categoría, y los eventos benéficos bajo la marca PBW pertenecen a la segunda categoría.
¿Por qué las empresas chinas operan PBW en el extranjero? En un mundo cada vez más globalizado, cada vez más empresas, profesionales y estudiantes chinos buscan oportunidades en el extranjero. Estos ciudadanos chinos –particularmente aquellos que viven en sociedades democráticas– están esencialmente fuera del control del PCC, lo que representa un riesgo desestabilizador para el partido. La creciente prevalencia de PBW en el extranjero parece ser una respuesta a esta amenaza existencial.
No olvidemos que las empresas chinas operan en un sistema único de capitalismo de estado basado en la lógica autoritaria de China. Esta lógica requiere un control centralizado, ya sea ideológico, económico o institucional. Y, de hecho, China ha controlado con éxito prácticamente todos los aspectos de las instituciones y los medios de vida de su pueblo, logrado a través de aparatos de control y vigilancia que penetran las instituciones culturales, económicas y políticas de China, censurando e influyendo en la forma de discurso y memorias colectivas en que la gente piensa y vive. PBW es una expresión de esta lógica de control estatal.
¿Qué significa esto para el trabajo?
¿Qué impacto manifiestan en PBW las actividades del PCC en empresas de propiedad china en China o en el extranjero?
Una implicación obvia tiene que ver con la geopolítica. La participación de China de miembros de partidos civiles en ejercicios políticos centrados en el PCC no es nada nuevo. Pero las crecientes demandas de PBW en los últimos años para difundir los valores fundamentales del PCC y justificar su gobierno en prácticamente todos los rincones de la sociedad y las instituciones chinas (incluido el extranjero) son nuevas y guardan un parecido preocupante con la locura política de la era de Mao. . El trabajo político de las células del partido integradas en entidades económicas, como el que llevan a cabo los ciudadanos chinos en el extranjero, puede desafiar los principios tácitos de soberanía y no interferencia que subyacen al orden actual de las relaciones internacionales.
Además, la realidad del PBW en las empresas de propiedad china desmiente el mito de que las empresas chinas son entidades controladas (exclusivamente) por intereses corporativos. En cambio, las empresas chinas –en particular las empresas estatales– están estrechamente vinculadas al PCC de diversas maneras. Estas entidades tienen una necesidad explícita de seguir el “liderazgo” del gobierno chino y proteger las políticas y los intereses económicos de China. De hecho, es más apropiado entender a las empresas estatales chinas como ramas ampliadas del gobierno chino.
El impacto de gran alcance del PBW es un claro ejemplo de cómo el partido-Estado de China puede influir directamente en las empresas de propiedad china en el extranjero. Después de que Beijing aprobara la ley PBW, que lo abarca todo, no sólo las empresas chinas sino también organizaciones de la sociedad civil como Chinese Student Asociaciones Varias escuelas participaron en PBW. Y la adjudicación de empresas chinas a proyectos extranjeros, ayuda exterior, Eventos de caridady otra publicidad actividades En el extranjero, muchas personas están blandiendo la marca de “construcción de partido”, vinculando su PBW al interés nacional de China en fortalecer su “poder blando” en el escenario global.
Pero como los medios de comunicación y China Labor Watch Informes muestran que las violaciones de los derechos laborales en empresas de propiedad china en el extranjero están generalizadas, eclipsando la “imagen de China” que PBW busca crear. Las largas jornadas laborales, las retenciones salariales, las malas condiciones de vida y de trabajo, la falta de protecciones de salud y seguridad y el trabajo forzoso son comunes para las empresas chinas. La confiscación de pasaportes es una práctica común para negar a los empleados la libertad de abandonar la empresa y elegir un nuevo empleador. La separación física tiene como objetivo garantizar que los trabajadores chinos estén aislados de los trabajadores locales y de las comunidades locales. Los espacios habitables chinos suelen ser comunidades cerradas con estrictos controles de entrada y salida, y los trabajadores chinos a menudo informan que enfrentan consecuencias si hablan de sus abusos al mundo exterior.
Todas estas condiciones ocurren a pesar de que se supone que la dirección china debe cumplir con las leyes laborales chinas. El gobierno chino tiene una responsabilidad irrefutable por las violaciones de los derechos laborales en estas empresas, particularmente en las empresas estatales.
El gobierno chino puede intentar evadir esta responsabilidad alegando que no puede hacer cumplir las leyes laborales en el extranjero, pero las ramas del partido establecidas en estas empresas estatales extranjeras son una prueba clara del alcance extraterritorial del PCC. Sin embargo, las células del partido integradas en empresas estatales no parecen haber tenido ningún interés en el bienestar de los trabajadores chinos explotados en estas empresas, aunque PBW coquetea con la idea de crear una buena “imagen de China” en todo el mundo.
Desafortunadamente, el bienestar de los ciudadanos chinos parece ser el único área donde el control de PBW no penetra. Dada la presencia generalizada y controladora del PCC en empresas en el extranjero, no puede eludir su responsabilidad por los abusos cometidos por estas empresas.