La guerra en Ucrania está entrando en una fase incierta pero de largo alcance. Las fuerzas ucranianas se están preparando para una contraofensiva largamente esperada que podría resultar en importantes derrotas militares por parte de Rusia, una reacción costosa para Ucrania o un cambio en el statu quo. Beijing está luchando con esta incertidumbre ampliando su compromiso diplomático y posicionándose para evitar la derrota militar rusa o, quizás más probablemente, para explotar de manera oportunista las tendencias políticas occidentales para abrir brechas en la alianza transatlántica.
Pekín ve oportunidades diplomáticas hacia Europa
Según la autoridad estatal pertinente en Beijing periódico de la genteEl enviado especial del gobierno chino para asuntos euroasiáticos, Li Hui, viajará a Ucrania, Polonia, Francia, Alemania y Rusia para «comunicarse con todas las partes sobre la solución política de la crisis de Ucrania».
Varios aspectos de esta declaración son dignos de mención. Beijing está tratando de crear un marco que excluya deliberadamente a Estados Unidos, el Reino Unido y la OTAN de sus esfuerzos por encontrar una “solución política” en Ucrania.
Además, en línea con las preferencias de Moscú, Beijing continúa negándose a llamar a la «crisis» una invasión o una guerra. Eso también vale la pena mencionar Li Huiel representante diplomático de Beijing, fue embajador chino en Rusia durante casi una década, pasó décadas en Rusia y la Unión Soviética y recibió una rara medalla de la amistad por el presidente ruso Vladimir Putin.
El hecho de que Beijing haya elegido a una figura claramente pro-Kremlin para mediar entre Moscú y Ucrania sugiere que el país continuará adhiriéndose a la “neutralidad pro-rusa” y buscará objetivos maximalistas o casi maximistas en el conflicto de Ucrania.
De hecho, Moscú y Beijing pueden haberse beneficiado de la creciente probabilidad de que EE. UU. reduzca drásticamente la ayuda a Ucrania en 2025 o incluso abandone la OTAN. El expresidente estadounidense Donald Trump vive actualmente una crisis Auge de popularidad Y muy bien podría regresar a la Casa Blanca en enero de 2025. Si es elegido, es casi seguro que cambiará la política de EE.UU. sobre Europa.
Trump tiene previamente amenazado no defender a la OTAN contra Rusia; el puede tener Estados Unidos se retiró de la OTAN si hubiera sido reelegido, también lo sería su exasesor de seguridad nacional. La elección de Trump podría conducir a una sucesión en la OTAN en los Estados Unidos, con profundas implicaciones para la soberanía de Ucrania.
En Europa y en otros lugares, existe una creciente comprensión de que Trump podría regresar. El presidente francés Emmanuel Macron comentarios de abril en Beijing sobre la necesidad de autonomía de los Estados Unidos se correspondió con un aumento Los números de las encuestas de Trump. La situación es similar con el exjefe de la OTAN Anders Fogh Rasmussen llamado Trump podría sabotear la guerra.
Incertidumbres bielorrusas
Aunque el regreso de Trump presentaría ocasiones Para Beijing en Europa, otros acontecimientos plantean riesgos para la autocracia más poderosa del mundo: el gobernante bielorruso Alexander Lukashenko parece estar luchando con graves problemas de salud. Hay razones plausibles para creer ya puede estar muerto.
La muerte inesperada de Lukashenko sería un gran comodín tanto para Moscú como para Beijing, y tendría implicaciones para la invasión en curso de Ucrania.
Los disturbios en Bielorrusia podrían afectar seriamente la capacidad de Rusia para librar la guerra en Ucrania. Las fuerzas rusas lanzaron la invasión de Ucrania desde territorio bielorruso. Además, si bien las fuerzas bielorrusas no han invadido Ucrania, lo han hecho repetidamente. amenazado para cruzar la frontera, lo que significa que Kiev tendrá que desviar recursos militares en caso de una posible emergencia. Si Bielorrusia es efectivamente excluida de la guerra debido a la inestabilidad interna, Kiev podría trasladar sus fuerzas del Frente Norte a otros teatros.
La presión rusa sobre la soberanía bielorrusa ya es fuerte, pero es probable que aumente aún más. Por ejemplo, durante las protestas en Bielorrusia en agosto de 2020, los empleados de los medios estatales rusos ocupado la emisora nacional de Bielorrusia después de que los empleados regulares renunciaran. Moscú también ha intentado limitar la soberanía de Minsk, incluso mediante Colocación de armas nucleares tácticas en territorio bielorruso.
Beijing ha apoyado plenamente los intereses de Moscú en Bielorrusia tal vez incluso implícito apoya la anexión, al igual que la embajada china en Moscú grabado una y otra vez Actualizaciones sobre Bielorrusia en el sitio web de Relaciones China-Rusia.
Sin embargo, una anexión rusa de Bielorrusia no es segura, especialmente a corto plazo. Moscú carece de margen para nuevos desafíos y teme la oposición dentro de Bielorrusia, particularmente debido a los combates militares en Ucrania. Además, Beijing y Moscú a menudo consideran útil la independencia nominal de Bielorrusia. Bielorrusia ha sido tradicionalmente un actor diplomático activo, incluso durante este período. el desafortunado juicio de Minskdurante su soberanía nominal posiblemente activado Intercambios comerciales y de inversión clandestinos entre China y Rusia.
Dados sus intereses en Bielorrusia, así como las limitaciones de la guerra en Ucrania, Moscú intentará garantizar que la sucesión en Minsk sea un asunto tranquilo, pero también confirmará que cualquier sucesor de Lukashenko aceptará una erosión continua de la soberanía bielorrusa. Es casi seguro que Moscú seguirá disfrutando del apoyo implícito o incluso explícito de Beijing en este esfuerzo.
En cualquier caso, Bielorrusia seguirá siendo una gran incertidumbre en los próximos meses, sobre todo si falla la salud de Lukashenko.
Pekín se posiciona diplomáticamente para responder a la contraofensiva
Otra gran incertidumbre es, por supuesto, la tan esperada y simbólicamente importante contraofensiva de Ucrania. Tanto Kiev como Moscú han tratado de manejar las expectativas, como lo están haciendo los altos funcionarios ucranianos. en conversación con la prensa occidental sobre las dificultades de avanzar contra las fuerzas rusas atrincheradas mientras Moscú busca prolongar el enfrentamiento militar con la esperanza de desmoralizar a los partidarios occidentales de Kiev.
Como muchos analistas occidentales, se cuestiona la importancia de la contraofensiva. empujar Pida a los legisladores que miren más allá de los próximos meses, que consideren las necesidades militares y económicas a largo plazo de Ucrania y que comprendan que la contraofensiva actual probablemente no traerá los mismos éxitos que en septiembre de 2022. Contraofensiva en Kharkiv.
Un colapso del frente ruso parece mucho menos probable que en septiembre. Las fuerzas armadas rusas han tenido mucho tiempo para consolidar sus posiciones, mientras que el ejército ruso ahora tiene una mayor densidad de tropas gracias a la composición de 300.000 soldados rusos y la uso de mercenarios del grupo Wagner.
Pero no se puede descartar otra catástrofe militar rusa. El ruso liderazgo de inteligencia Y staff general se desempeñó miserablemente en el período previo a la invasión y durante la guerra, pero Putin no mostró ninguna inclinación a reemplazar a los subordinados políticamente leales. Además de un liderazgo deficiente, las tropas rusas también parecen sufrir de baja moral, aunque es cierto que este factor es difícil de medir.
El nombramiento de Li Hui por parte de Beijing parece diseñado en parte para proteger contra otro desastre militar ruso. Si Rusia vuelve a ser derrotada, los esfuerzos diplomáticos chinos más activos podrían resultar beneficiosos para Putin, ya que Beijing puede tratar de utilizar la zanahoria de las negociaciones como un medio para aliviar la presión militar sobre Moscú.
Sin embargo, más probable que una catástrofe militar rusa es una versión modificada del statu quo, aunque con Ucrania en control de grandes partes de su propio territorio. En este escenario, Beijing también buscaría posicionarse como un negociador para las audiencias europeas, especialmente si resulta que Estados Unidos está a punto de abandonar Ucrania o incluso retirarse de la OTAN en 2025.
En el caso de un casi estancamiento en Ucrania (y particularmente en el caso de la reelección de Trump en los Estados Unidos), Beijing y Moscú podrían jugar a los policías buenos y malos de los europeos. A China le vendría bien negociar sobre este presentarte a los interlocutores europeos como uno de los pocos adultos que quedaban en la sala, incluso cuando utilizó su peso para apoyar los intereses de Moscú en Ucrania.
La diplomacia china en medio de la incertidumbre
Tres elementos clave juegan un papel en Ucrania: el compromiso político occidental, especialmente después de 2024; un posible cambio de liderazgo en Bielorrusia; y por supuesto la contraofensiva ucraniana. Mientras mantiene su neutralidad inequívocamente prorrusa, Beijing está aumentando su presencia diplomática en Ucrania para mitigar las consecuencias de un (improbable) desastre militar ruso. Pekín también cree, probablemente con razón, que puede utilizar el retorno potencial o real de Trump para mejorar su posición relativa en Europa y abrir una brecha en la alianza transatlántica.