A medida que se acercan las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024, tanto los aliados como los opositores de Estados Unidos se están preparando para el posible regreso del expresidente Donald Trump a la Casa Blanca. Trump, que ha conseguido la nominación presidencial republicana, parece tener grandes posibilidades de recuperar la presidencia dados los índices de aprobación del actual presidente Joe Biden. caído menos del 40 por ciento.
Debido a su enfoque a menudo poco ortodoxo de la política exterior, un segundo mandato de Trump podría conducir a cambios geopolíticos significativos en todo el mundo. La alianza de Estados Unidos con Corea del Sur podría verse particularmente afectada. El regreso de Trump a la Oficina Oval en 2025 probablemente aumentaría las tensiones en las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos en al menos tres maneras.
Primero, Trump podría romper con el presidente surcoreano, Yoon Suk-yeol, por la política hacia el programa nuclear de Corea del Norte. Hasta ahora, Yoon ha buscado la contención hacia Corea del Norte. Ha tratado de fortalecer la disuasión contra la agresión de Corea del Norte profundizando la agresión de Corea del Sur. Alianza con los Estados Unidos. Yoon también trabajó en ello. Reforzar El sistema de tres ejes de Corea del Sur, que incluye defensa antimisiles y capacidades de ataque de represalia.
Al mismo tiempo, Yoon ha intentado presionar a Corea del Norte para que haga concesiones sobre su programa nuclear aislando al régimen de Kim. económicamente Y diplomático. Yoon ha subrayado que la diplomacia directa con Corea del Norte sólo valdría la pena si condujera a avances concretos en la desnuclearización. Asimismo, ha dejado claro que sólo apoyará el alivio de las sanciones o la ayuda económica a Corea del Norte a cambio de medidas demostrables hacia la desnuclearización.
Un Trump en su segundo mandato podría buscar alternativas al enfoque de Yoon. En particular, Trump puede estar más abierto al compromiso y a la acomodación con Pyongyang que Yoon. Durante su mandato, Trump favoreció el compromiso diplomático personal con el líder norcoreano Kim Jon Un en lugar de aislarlo. Trump se reunió con Kim repetidamente durante su primer mandato en cumbres en Singapur, Vietnam y a lo largo de la zona desmilitarizada de Corea. Expectativas haber permanecido en contacto con Kim incluso después de que terminó su mandato.
tarjeta de triunfo expuesto Como parte de sus contactos diplomáticos con Kim, llevó a cabo ejercicios militares aliados de alto perfil en la península, a pesar de la preocupación de que esto pudiera socavar la credibilidad de la disuasión. Desde que dejó el cargo, ha seguido argumentando que estos ejercicios son el caso. provocativolo que significa que deberían reducirse de tamaño.
Finalmente, Trump puede no estar de acuerdo con Yoon en el tema de las sanciones. Rumores En 2023, se supo que Trump estaba considerando ofrecer un alivio de las sanciones a Corea del Norte a cambio de congelar su programa nuclear, en lugar de exigir avances en la desnuclearización.
En segundo lugar, Yoon y Trump probablemente chocarían por la cuestión del apoyo del país anfitrión a las fuerzas estadounidenses estacionadas en territorio de Corea del Sur. Durante su mandato, la administración Trump pidió a Corea del Sur que aumentara su apoyo financiero a las fuerzas estadounidenses en Corea. 400 por ciento. Este número provocó una tensión considerable en las relaciones entre los aliados. Desde que dejó el cargo, Trump ha seguido enfatizando el tema. en las redes sociales y en uno actual entrevista con la revista Time.
Yoon apoyó una alianza más fuerte entre Corea del Sur y Estados Unidos y expresó su voluntad de asumir una mayor carga de defensa conjunta de las alianzas. Aún así, es poco probable que acepte un aumento de esta magnitud. De hecho, el gobierno de Yoon parece estar intentando hacerlo. anticipar Estamos resolviendo este problema negociando un nuevo acuerdo de reparto de costos con la administración Biden antes de las elecciones de 2024.
En tercer lugar, la brecha entre Corea del Sur y Estados Unidos en cuanto a las relaciones con China podría ampliarse bajo la administración Trump. En lo que respecta a las relaciones de Corea del Sur con China, Yoon hasta ahora ha estado cubriendo sus apuestas. Por un lado, Corea del Sur ha fortalecido los lazos de seguridad con Estados Unidos y Japón a pesar de la resistencia china. También fue más crítica con el comportamiento asertivo de China en el Mar de China Oriental, el Estrecho de Taiwán y el Mar de China Meridional, así como con la continua cooperación de China con Corea del Norte.
Al mismo tiempo, Yoon ha intentado mantener una relación positiva con China. En particular, en su reciente estrategia para el Indo-Pacífico, Corea del Sur describió a China como un “socio clave para lograr la prosperidad” en lugar de un competidor o un retador. Se retractó de su promesa de campaña de adquirir y desplegar más sistemas de defensa antimisiles Terminal High-Altitude Area Defense (THAAD), a lo que China se opone firmemente. Además, Yoon se negó a reducir las exportaciones de semiconductores de Corea del Sur a China a pesar de la presión de la administración Biden. Su administración también está buscando activamente la reanudación de la cumbre trilateral anual entre China, Japón y Corea del Sur. Se espera que Corea del Sur sea sede de la próxima edición de la reunión de líderes. ahora está tomando forma Finales de mayo.
Mientras tanto, un segundo mandato de Trump podría terminar adoptando un enfoque más agresivo hacia China que el de la administración Biden. Aunque la administración Biden ha mantenido los aranceles al acero y al aluminio de la era Trump, Trump ha argumentado recientemente que iría más allá para transformar la relación de Estados Unidos con China. Específicamente, Trump ha pedido un arancel del 60 por ciento sobre todos los productos chinos, una medida que podría allanar el camino para un desacoplamiento de las economías estadounidense y china. Trump también ha insinuado esto regresar El objetivo era construir una Armada estadounidense de 350 barcos y desarrollar una flota más grande y más capaz para contrarrestar el creciente poder naval de China en el Pacífico.
Algunos de los principales asesores de Trump en China, incluidos Steve Yates y Kiron Skinner, estuvieron allí. máximo crítico Destacamos los intentos de la administración Biden de lograr un «deshielo» en las relaciones con China y también pedimos un enfoque más confrontativo. Estas medidas podrían, en última instancia, conducir a una mayor división entre las políticas de Corea del Sur y Estados Unidos hacia China, lo que podría generar tensiones en la alianza.
Cada una de estas brechas por sí sola podría generar tensiones entre Estados Unidos y Corea del Sur si Trump recupera la presidencia; Los tres combinados podrían causar daños importantes a la Alianza. Aún así, existe la posibilidad de que las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos sigan siendo sólidas a pesar de estas tensiones, especialmente si ambos gobiernos demuestran pragmatismo y buscan oportunidades de compromiso.
Las revisiones del Tratado de Libre Comercio entre Corea y Estados Unidos (KORUS) de la era Trump en 2018 muestran que este tipo de compromiso pragmático es factible. Trump prometió durante la campaña electoral reformar las relaciones comerciales con Estados Unidos y lo ha hecho criticado KORUS como un “acuerdo que nunca debería haberse hecho”. Primero, la administración Trump planificado retirarse completamente del acuerdo, una medida que podría haber tensado gravemente las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos. Inicialmente la situación era similar con Corea del Sur. rechazado negociar un ajuste del acuerdo.
Aun así, tanto Seúl como Washington parecen haberse dado cuenta de que no valía la pena que una disputa comercial pusiera en peligro su importante asociación militar. En cambio, ambas partes buscaron un compromiso mutuamente aceptable y negociaron exitosamente. Revisión El enfoque pragmático dio a ambos aliados una posición más fuerte en las negociaciones posteriores con Corea del Norte sobre su programa nuclear.
Por último, una nueva administración Trump podría llegar a descubrir que las cuestiones fuera de la península de Corea requieren la mayor parte de su tiempo, atención y recursos. Las guerras en Ucrania y Medio Oriente han aumentado las tensiones globales y plantean desafíos inmediatos a los intereses estadounidenses. Trump ha prometido trabajar para resolver ambos conflictos, una tarea que requeriría un enorme esfuerzo y capital político. Dados estos desafíos fuera de la Península de Corea, creemos que un segundo mandato de Trump no puede ni debe invertir demasiado tiempo y esfuerzo en iniciativas diplomáticas transformadoras en la Península de Corea.