El 22 de mayo, el presidente chino, Xi Jinping, realizó una gira de inspección por Shandong, la tercera economía provincial más grande de China. Al día siguiente, presidió un simposio en Jinan, la primera reunión de este tipo de líderes empresariales y expertos desde finales de 2020. Altos miembros del Comité Permanente del Politburó, incluido Wang Huning, presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y Cai Qi, director de la Oficina General del Comité Central, también estuvieron presentes.
El simposio de Xi en Shandong es un indicador crucial de los temas y prioridades que se espera dominen el próximo Tercer Plenario del Comité Central del Partido Comunista. programado para julio. El panel del simposio estuvo formado por seis directores generales de empresas estatales, privadas y multinacionales, así como por tres destacados economistas. Esta diversa reunión, que incluyó a altos líderes empresariales extranjeros como Isabel Ge Mahe de Apple y Yin Zheng de Schneider Electric China, subrayó la dimensión internacional de la reunión y señaló un intento de integrar perspectivas globales en las políticas económicas de China.
Según la agencia de noticias Xinhua, los participantes propusieron reformas integrales, como profundizar las reformas del sistema eléctrico, utilizar tecnología para modernizar las industrias tradicionales y mejorar el marco de gobernanza macroeconómica.
Este tipo de reuniones de alto nivel entre líderes chinos y expertos económicos son poco comunes; El simposio del jueves fue solo el tercero de este tipo desde 2018. La inclusión de renombrados economistas neokeynesianos en la reciente reunión sugirió una posible reorientación de la estrategia del gobierno: después del Tercer Pleno, la política macroeconómica podría adoptar un enfoque más proactivo, divergiendo del El conservador evita las políticas financieras de los últimos años.
Durante el simposio, Xi Jinping pidió el desmantelamiento decidido de las barreras institucionales que obstaculizan la modernización al estilo chino y enfatizó la necesidad de reformas sistemáticas e integradas. Destacó la importancia de abordar áreas críticas como el empleo, el crecimiento de los ingresos, la educación, la atención sanitaria y la vivienda. Xi instó a la implementación de políticas que aborden las necesidades públicas urgentes y cuenten con un amplio apoyo.
Los analistas señalan que los «obstáculos institucionales» más apremiantes que hay que superar son el estricto sistema de registro de hogares y las normas de reparto de ingresos fiscales de China. Dado que la tasa de urbanización de China ya es alta, el gobierno podría introducir reformas en el registro de tierras y hogares después del Tercer Pleno para impulsar la demanda. Potencialmente, esto podría significar permitir a los agricultores intercambiar su parte de la propiedad de la tierra por derechos para comprar casas urbanas, reduciendo así el parque de viviendas.
Xi destacó que el Comité Central realiza investigaciones exhaustivas y busca muchas opiniones antes de tomar decisiones importantes. Aseguró que se examinarán seriamente y se tendrán en cuenta las sugerencias de representantes empresariales y expertos. Sin embargo, el simposio no sólo debe verse como un foro para sugerencias políticas, sino también como un dispositivo de señalización estratégica.
Dado el corto período de tiempo entre el simposio y la tercera plenaria, es poco probable que las sugerencias de los participantes cambien significativamente la agenda plenaria. En cambio, la composición de los delegados y los temas discutidos envían un mensaje contundente a los observadores nacionales e internacionales. Esta reunión cuidadosamente organizada refleja la intención de Beijing de proyectar una imagen favorable a las reformas y a las empresas en medio de una confianza vacilante en el desarrollo económico de China.
Organizar el simposio justo antes de la sesión plenaria de julio es una medida calculada para mostrar a la comunidad internacional que China sigue abierta a los negocios. Al invitar a líderes extranjeros y mostrar su participación, el gobierno de Xi pretende contrarrestar las percepciones negativas y convencer a los inversores globales de la postura proempresarial de China. Esta medida específica tiene como objetivo proyectar una imagen de inclusión y capacidad de respuesta, lo cual es fundamental para atraer y retener la inversión extranjera a pesar de los obstáculos económicos.
Además, el simposio sirve como comunicación dirigida al sector privado nacional, reafirmando el apoyo del gobierno y su voluntad de escuchar sus preocupaciones. La presencia de destacados líderes del sector privado subraya el mensaje de que Beijing valora su papel en la economía y quiere promover un entorno empresarial más favorable. Esta señal es crucial para impulsar la confianza económica interna y promover la inversión, que son componentes clave para el crecimiento económico sostenible.
Sin embargo, es fundamental atemperar las expectativas con una dosis de realismo. El gobierno de Xi se mantiene fiel a su compromiso con la «modernización al estilo chino», un modelo que se aparta de los paradigmas occidentales al enfatizar el poder estatal para fortalecer la capacidad industrial, favorecer a las empresas nacionales sobre las extranjeras y priorizar la producción sobre el consumo. Este enfoque sigue siendo una piedra angular de la filosofía económica de Xi.
El escepticismo del mercado sobre las perspectivas económicas de China ha estado latente durante años. Bajo el liderazgo de Xi, China ha adoptado una postura más centrada en la seguridad, insular y autoritaria, lo que genera dudas sobre su voluntad de reformar. Acciones recientes, como redadas a consultoras y empresas extranjeras, están reforzando estas preocupaciones y socavando la confianza de los inversores. Esto plantea dudas sobre si China mantendrá las políticas abiertas y orientadas a las reformas que sustentaron sus éxitos económicos anteriores.
Es poco probable que el gobierno de Xi haga concesiones en principios políticos clave o en el liderazgo del Partido Comunista. Las reformas propuestas se centrarán en mejorar la eficiencia económica y la innovación dentro de los parámetros del marco de políticas existente, asegurando así la preservación de la estabilidad y continuidad de las políticas.
Un desafío importante para el gobierno de Xi es la disminución de la confianza, particularmente evidente en el continuo declive del sector inmobiliario, a pesar de los recientes esfuerzos del gobierno para reactivarlo, como la reducción de las tasas hipotecarias y la introducción de un servicio de préstamo de 300 mil millones de yuanes. Estas medidas han sido criticadas por ser “demasiado pocas y demasiado tarde”.
Fundamentalmente, el problema no es la falta de intervención gubernamental o su percepción de insuficiencia. Después de años de estrictas medidas regulatorias y la recesión económica causada por el COVID-19, restaurar la confianza será un proceso largo y arduo. Es evidente una desconfianza generalizada en la capacidad de los líderes chinos para gestionar una economía en desaceleración. Los participantes del mercado están pidiendo una mayor intervención política antes de reconsiderar o incluso volver a su postura pesimista sobre el mercado chino.
Además, las tendencias económicas y demográficas más amplias complican aún más las perspectivas económicas de China. La disminución de las tasas de natalidad, el envejecimiento de la población, los desafíos en la transición a fuentes de energía más limpias, los cambios a largo plazo en las cadenas de suministro globales y las tensiones geopolíticas internacionales representan obstáculos estructurales a la demanda que es poco probable que se reviertan en el corto plazo. Estos factores, combinados con la actual desaceleración económica, sugieren que el camino hacia la recuperación será largo y difícil.
El Simposio de Shandong de Xi Jinping transmite una postura pro reforma, pero la retórica por sí sola no será suficiente. Para restablecer la confianza en el desarrollo económico de China, son esenciales medidas concretas y cambios sustanciales de política.