A medida que los cambios sociales arrastran a los ministerios de Asuntos Exteriores de todo el mundo hacia el siglo XXI, destacados diplomáticos lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer (LGBTQ+) han dejado su huella.
En 2014, el cónsul general británico en Hong Kong y Macao se casó con su marido. uno de los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo que se realizó en la embajada británica en Beijing. El embajador de Nueva Zelanda en Corea del Sur presentó a su hombre al entonces presidente Moon Jae-in en 2018. Por primera vez una pareja diplomática del mismo sexo visita la Casa Azul. En 2022, la ministra australiana Penny Wong, la ministra con más años en el cargo y lesbiana (no necesariamente en ese orden), inició su histórico nombramiento como ministra de Asuntos Exteriores con una visita. “cada miembro del Foro de las Islas del Pacífico y cada estado miembro de la ASEAN” (con la excepción de Myanmar), enviando una señal clara de que un cambio de gobierno ha revitalizado el compromiso de la política exterior de Australia en la región.
Los cuerpos diplomáticos de todo el mundo podrían beneficiarse si reflejaran con mayor precisión a las personas que representan en el extranjero. Este es un reconocimiento de la realidad: las personas LGBTQ+ existen, trabajan y siempre han trabajado en la diplomacia, y sus carreras enfrentan diferentes desafíos y oportunidades en comparación con las de sus contrapartes heterosexuales. Están aquí, son homosexuales, están organizando bebidas para establecer contactos en la embajada; acostúmbrese a ello.
Exactamente cómo las personas LGBTQ+ experimentan la diplomacia es el tema de mi proyecto de doctorado, actualmente en curso en la Escuela Coral Bell de Asuntos de Asia Pacífico de la Universidad Nacional de Australia. Cuando comenzó la recopilación de datos y hablé con diplomáticos LGBTQ+, surgieron algunas tendencias experienciales.
Hostilidad histórica
La presencia abierta y “abierta” de diplomáticos LGBTQ+ ha aumentado desde el “Miedo a la lavanda“Días de mediados del siglo XX, un período en el que los hombres homosexuales y las mujeres lesbianas estaban institucionalizados y excluidos del servicio público. Aunque es difícil determinar datos exactos, se estima que entre 7.000 y 10.000 empleados federales estadounidenses sufrieron despidos masivos.
Otras prácticas discriminatorias de contratación y despido en ministerios de Asuntos Exteriores de todo el mundo exacerbaron estos problemas. Por ejemplo, la «prohibición de matrimonio» de la Commonwealth de Australia y las políticas de inmigración de la Australia Blanca aseguraron que las instituciones federales permanecieran estáticamente blancas y masculinas, incluso cuando las mujeres ingresaron en masa a la fuerza laboral y la inmigración cultural y lingüísticamente diversa (CALD) aumentó.
Las medidas reactivas para abordar estas desigualdades han tenido distintos grados de éxito y, 60 años después, los datos disponibles públicamente sugieren una fuerte presencia de personas LGBTQ+ en el servicio público a nivel internacional. 8 por ciento funcionario australiano, 6,1 por ciento de funcionarios británicos y casi 7 por ciento de empleados federales de EE. UU. que se autoidentifican como LGBTQ+ (excluidos los datos de personas transgénero en el Reino Unido, que no se recopilan).
Como las instituciones se muestran reacias a realizar cambios estructurales importantes, sigue siendo posible (si no probable) que políticas anacrónicas sigan obstaculizando las carreras de varios diplomáticos.
Diplomáticos “fuera”
Una misión internacional requiere que un diplomático actúe como un Estado en el extranjero, y esta función rara vez finaliza a las cinco de la tarde de un día laborable. Desde residencias diplomáticas hasta funciones de embajada y diálogos regionales, la diplomacia es también una carrera extremadamente social, y los vínculos bilaterales reciben poca consideración en las relaciones profesionales entre diplomáticos.
Las personas LGBTQ+ enfrentan muchas consideraciones al ingresar a este entorno, particularmente con respecto a la intersección de diferentes interpretaciones culturales y legales de la identidad LGBTQ+. Hay 27 jurisdicciones en Asia y el Pacífico. criminalizar la actividad sexual entre personas del mismo sexo, siendo la pena de muerte una opción legal en 12. Si bien la inmunidad diplomática brinda protección legal a los funcionarios LGBTQ+, no protege contra la homofobia o transfobia cultural y social. Sin el apoyo u orientación institucional adecuada, esto puede tensar las relaciones con el personal local, complicar las funciones sociales diplomáticas, retrasar las visas conyugales o domésticas (MoH), hacer que el reconocimiento de la identidad de género de los diplomáticos transgénero o no binarios por parte de los estados anfitriones sea problemático, o que los diplomáticos requieran a compartimentar sus vidas románticas o sexuales durante su despliegue.
También existen numerosas zonas políticas grises en los ministerios de Asuntos Exteriores: políticas o directrices mal formuladas para apoyar a los diplomáticos LGBTQ+. Esto puede dar como resultado una cultura de mensaje familiar para muchos lectores: la de la misión de “feudo”, con estándares y mejores prácticas establecidas por el líder o su lugarteniente. En algunas publicaciones, esto facilita un tremendo apoyo equitativo para un diplomático LGBTQ+. En otros casos, se utilizan políticas poco claras para dejar la navegación en este tenso entorno legal y social enteramente en manos del diplomático, lo que aumenta la probabilidad de agotamiento profesional y debilita la eficacia diplomática de la misión.
Es hora de ser escuchado
Si bien las historias de jefes de misión que se casaron en el cargo o el éxito del primer ministro de Asuntos Exteriores abiertamente gay de Australia ilustran el progreso de algunos diplomáticos LGBTQ+, tampoco describen las experiencias de muchos diplomáticos al principio o a mitad de su carrera, y mucho menos de peso, que Hay que repartirlo por todo el departamento. Para muchos de estos diplomáticos, su identidad sexual o de género sigue siendo algo que debe gestionarse o mantenerse en secreto.
También es importante reconocer que el concepto de salir del armario y luego vivirlo es culturalmente problemático. Como Catherine Connell argumentóLas representaciones binarias de la sexualidad como “oculta” o “fuera” fijan la sexualidad como “estática e inflexible…”[ing] presión indebida sobre quienes no pueden afrontar los riesgos de revelar su sexualidad”.
Los mismos estados que criminalizan la atracción hacia personas del mismo sexo han representado a las personas LGBTQ+ en todos los aspectos de su sociedad, simplemente porque las restricciones legales nunca impedirán que nazcan personas LGBTQ+. Sin embargo, la discriminación social y cultural afectará negativamente el bienestar y los medios de vida de las personas LGBTQ+, algunas de las cuales trabajan como diplomáticos que representan los intereses gubernamentales en el extranjero.
Las experiencias de los diplomáticos LGBTQ+ son el tema de mi tesis doctoral. Se trata de un área extremadamente poco investigada, y la contribución de los diplomáticos LGBTQ+ proporcionará datos cualitativos muy necesarios para crear un mapa preciso de la diplomacia en el siglo XXI. Experiencias positivas, negativas o simplemente interesantes: las escucho.
Si su historia podría contribuir a esta investigación, considere completar esta encuesta o concertar una entrevista – Su información es confidencial, anónima y completamente voluntaria.
