Reuters informó ayer que el gobierno de Indonesia había relajado ligeramente sus requisitos de participación energética local en el sector energético para atraer financiación barata para inversiones en energía renovable de los bancos internacionales de desarrollo.
La agencia de noticias citó a Rachmat Kaimuddin, viceministro de Asuntos Marítimos e Inversiones, diciendo que el gobierno ha adoptado una nueva regla según la cual los proyectos que estén financiados al menos en un 50 por ciento por prestamistas multilaterales o bilaterales extranjeros estarán exentos de las reglas de participación de inversión local. .
«Si utilizamos fondos de agencias de financiación del desarrollo que tienen diferentes normas de adquisición y de las que somos miembros, podemos cumplir con el acuerdo que establecimos», dijo Rachmat en una sesión informativa para la industria eléctrica. «Hacemos esto porque exigimos concesiones a las instituciones financieras de desarrollo».
Según las actuales regulaciones de Indonesia, todo el suministro de electricidad para infraestructura pública debe utilizar bienes y servicios de producción nacional. Según el Reglamento Nº 54/2012 del Ministro de Industria, los proyectos de energía solar están sujetos a un requisito de participación local del 40 por ciento; Las centrales hidroeléctricas deben ser al menos un 50 por ciento locales y las geotérmicas deben ser al menos un 30 por ciento locales. Esta regulación es uno de los requisitos de participación local del país para garantizar que la inversión extranjera promueva el crecimiento de la capacidad manufacturera y tecnológica nacional.
Sin embargo, persiste la preocupación de que las LCR del sector energético hayan ralentizado el desembolso de fondos de la Asociación para la Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés) de 20 mil millones de dólares. Anunciado por primera vez en noviembre de 2022, JETP tiene como objetivo facilitar la transición de Indonesia a cero emisiones netas para 2050 y promover la transición de la energía sucia alimentada con carbón a formas de energía más limpias. Como parte de la asociación, un grupo de socios internacionales (IPG), formado por los países del G7, Noruega y Dinamarca, se ha comprometido a movilizar 10.000 millones de dólares en financiación, y una cantidad igual será proporcionada por una alianza del sector privado.
En agosto del año pasado, Scot Marciel, quien fue embajador de Estados Unidos en Indonesia de 2010 a 2013, argumentó en The Diplomat que el JETP ofrecía a Indonesia una oportunidad de oro para acelerar su transición energética verde y convertirse en un destino más atractivo para la inversión extranjera. Sin embargo, señaló que “el entorno regulatorio actual, incluido el requisito de participación local de Yakarta, hace que la inversión en energía renovable sea poco atractiva”.
Según otra evaluación publicada en el sitio web de JETP de Indonesia, las regulaciones locales sobre acciones «limitan la capacidad de los desarrolladores de abastecerse fuera de Indonesia, donde el costo de los componentes de energía renovable para la energía solar fotovoltaica, la eólica y las baterías en la región ha caído rápidamente en los últimos años». . Como resultado, la demanda de energía renovable se ve directamente afectada por estos altos precios y limitaciones de capacidad”.
Como resultado, hay cada vez más llamados para que el gobierno reevalúe sus LCR. Por ejemplo, JETP Indonesia pide al gobierno que “revise las regulaciones existentes para la aplicación de LCR en adquisiciones públicas financiadas por bancos multinacionales de desarrollo”.
Según Reuters, según la nueva norma, los proyectos de plantas de energía solar podrán utilizar paneles importados, «siempre que el operador del proyecto reciba la aprobación ministerial, firme un acuerdo de compra de energía antes de finales de 2024 y ponga la planta de energía en funcionamiento en la primera mitad de 2026». Los paneles solares «también deben provenir de empresas que se comprometan a invertir en una instalación de producción en Indonesia».
Esta medida no es un alejamiento definitivo de las LCR, sino más bien un ajuste del sistema para equilibrar la necesidad de inversión extranjera y el desarrollo de industrias locales. Queda por ver si este equilibrio se puede lograr con el nuevo régimen o si Yakarta necesitará hacer más cambios, aún está por verse.
