El 13 de marzo, el secretario de prensa del presidente de Kirguistán anunció en un publicación de Facebook que el proyecto de ley «sobre los medios de comunicación» había sido retirado en nombre del Presidente Sadyr Japarov.
Siguiendo un Reunión la semana pasada Con más de 40 representantes del sector de medios de Kirguistán, Japarov pidió que el proyecto de ley fuera retirado y «finalizado» – aparentemente para ser revisado y reconsiderado en una fecha posterior.
La Ley «sobre los medios de comunicación» fue elaborada por la administración presidencial. Aunque la última versión fue registrada en el Jogorku Kenesh, el parlamento de Kirguistán enero 2024, En septiembre de 2022, el gobierno de Japarov hizo su primer intento de “actualizar” las regulaciones de medios de Kirguistán. Esto provocó una resistencia casi inmediata.
La Clínica Jurídica Adilet, una organización kirguisa de derechos humanos, analizó el primer borrador de la ley y concluyó que existen “graves riesgos de desviaciones indebidas e inaceptables de las garantías de derechos humanos de la libertad de expresión”. El proyecto de ley original, señaló Adilet en octubre de 2022, contenía una serie de disposiciones problemáticas, incluida la prohibición del establecimiento de medios de comunicación por parte de personas u organizaciones extranjeras. “A largo plazo, el documento tiene una alta probabilidad de aislamiento. [the] «Protegemos el espacio informativo de Kirguistán del mundo exterior», advirtió la clínica jurídica.
Adilet también señaló que la vaga redacción del proyecto de ley “crea condiciones favorables para el abuso de poder por parte de los funcionarios”.
En diciembre 2022, el gobierno de Japarov creó un grupo de trabajo para ultimar la ley. El grupo de trabajo incluía a varios abogados de Adilet, así como a los fundadores y editores principales de varias empresas de medios kirguisas conocidas, como 24.kg, Kaktus.media y PolitKlinika. Según informes contemporáneos, el gobierno acordó enviar un proyecto de ley final a la Comisión de Venecia -un órgano asesor formado por expertos independientes en derecho constitucional y sus implicaciones para la democracia- para que realizara comentarios.
De hecho, el gobierno kirguiso solicitó la opinión de la Comisión de Venecia en mayo de 2023. Y el de la Comisión Opinión fue claro: “Si se adopta la versión actual del proyecto de ley, podría dar lugar a violaciones del derecho a la libertad de expresión y tener graves consecuencias para los medios de comunicación como organismo de control público en el país”.
También en mayo 2023El fundador y editor jefe de PolitKlinika, que era miembro del grupo de trabajo, fue convocado por el Comité Estatal para la Seguridad Nacional (SCNS) para ser interrogado sobre un artículo reciente.
Como 24 kg reportados, Sólo se celebraron dos reuniones en los seis meses que duró el grupo de trabajo y el borrador no fue finalizado ni aprobado por el grupo de trabajo. Casi nada ha cambiado en el diseño. antes de ser presentado al Parlamento 9 de enero de 2024.
Una semana más tarde, Las autoridades kirguisas registraron las oficinas de 24.kg, con los editores en jefe Anton Lymar y Makhinur Niyazova arrestados brevemente (Niyazova también era miembro del grupo de trabajo). Otros once periodistas fueron detenidos el mismo día. ocho permanecen detenidos.
El proyecto de ley “sobre los medios de comunicación” generó duras críticas crítica fuera de Adentro Y afuera Kirguistán, similar al proyecto de ley sobre “representantes extranjeros”. Después de su consideración en el Parlamento, algunos parlamentarios expresaron su preocupación. Zhanar AkaevPor ejemplo, señaló que el proyecto de ley fue copiado casi en su totalidad de una legislación rusa similar, una queja que también se hizo con frecuencia sobre el proyecto de ley sobre “representantes extranjeros”.
A diferencia del proyecto de ley de “representantes extranjeros”, que ha sido aprobado en dos lecturas y está a la espera de una tercera y última lectura antes de ser presentado al Presidente para su firma, este es el caso del proyecto de ley de medios de comunicación. disminuido inicialmente incluido en la administración presidencial.
Como informó el servicio kirguiso de RFE/RL, la administración presidencial considera necesaria una nueva ley de medios para «establecer un equilibrio entre la libertad de expresión, el pluralismo de opinión y las restricciones necesarias». A juzgar por la actual represión de los medios de comunicación en Kirguistán – Entre ellas figuraban una orden judicial para cerrar Kloop, una de las oficinas de investigación más importantes del país, y las detenciones antes mencionadas. – Allá Es una necesidad de encontrar el equilibrio. Pero Japarov y los periodistas tienen ideas diferentes sobre cómo es ese equilibrio.
