En los últimos seis meses, además de su creciente enfoque en los civiles como parte de su «cuatro cortes» Estrategia: negativa de acceso de la oposición a Alimentos, Finanzas, Inteligencia y Reclutas– El ejército de Myanmar ha realizado un esfuerzo concertado para atacar la naciente administración civil del gobierno en la sombra de unidad nacional y la provisión de instalaciones de salud y educación.
11 de abril ataque aereo resultó en la muerte de al menos 186 personas en una reunión para abrir una oficina gubernamental de NUG en el pueblo de Pa Zi Gyi en Sagaing, que coincidió con la distribución de alimentos para las celebraciones del Año Nuevo Lunar.
Un solo avión dejó caer dos 500 libras (227 kilogramos). Bombas seguidas de ataques con helicópteros artillados. Casi todas las víctimas eran civiles o funcionarios públicos, incluidos 40 niños; el menor tenía seis meses.
Si bien la mayor parte de la recaudación de fondos limitada del gobierno en la sombra se destina a sus esfuerzos militares, proporciona servicios sociales básicos en algunas Zonas Liberadas. De los 330 municipios del país, 23 cuentan con fiscales NUG y hasta el momento se han designado 118 jueces.
El gobierno en la sombra afirma haber establecido 154 gobiernos municipales «Pakafwe» y proporcionar cierto nivel de educación en 95 municipios y servicios de salud limitados en 198.
El gobierno de unidad nacional ha tenido durante mucho tiempo una legitimidad popular, evidente en los flash mobs diarios, los actos de desobediencia civil o las huelgas nacionales que se quedan en casa en el aniversario del golpe o el Año Nuevo Lunar. El NUG ha reforzado su legitimidad a través del coraje y la tenacidad de sus Fuerzas de Defensa del Pueblo (PDF) en el campo de batalla.
Sin embargo, la legitimidad del NUG tendrá que basarse cada vez más en el desempeño y la provisión de servicios sociales. Esto es aún más importante a medida que declina el control efectivo del gobierno militar.
Y por eso, los militares han intensificado sus ataques contra la administración civil del NUG y las diversas organizaciones de resistencia étnica (ERO). Desde el bombardeo de la oficina de NUG en Pa Zi Gyi, el ejército ha destruido dos oficinas de NUG en Magway. Solo se había dirigido a otra oficina de NUG en los últimos seis meses. De los cuatro, dos fueron destruidos por ataques aéreos.
Centrarse en la atención sanitaria y los servicios públicos.
La prestación de asistencia sanitaria por parte de la NUG parece ser un buen ejemplo.
En los seis meses de noviembre de 2022 a abril de 2023, documenté 35 ataques separados contra instalaciones de salud, ya sea directamente controladas por NUG o ERO o en áreas bajo su influencia. Los proveedores de atención médica estuvieron entre los primeros y más firmes defensores del movimiento de desobediencia civil.
Estos ataques resultaron en la muerte de cuatro personas y 13 heridos. En 17 ataques, las instalaciones de salud fueron completamente destruidas, ocho sufrieron daños importantes; el resto tuvo daños mínimos.
Quince de estos ataques se llevaron a cabo con bombas lanzadas desde el aire o con cohetes y ataques con ametralladoras desde helicópteros artillados. Cuatro establecimientos de salud resultaron dañados por fuego de artillería. El resto de ataques a establecimientos de salud fueron realizados por fuerzas terrestres o milicias leales al régimen.
Catorce de los 35 ataques, o el 40 por ciento, ocurrieron en Sagaing, donde la violencia ha sido desproporcionada, y cuatro en la vecina Magway. Cuatro ocurrieron en Kayin mientras que el resto se distribuyó entre Shan, Kachin, Tanintharyi, Kachin y Kayah.
En el último ataque, un helicóptero lanzó una bomba de 500 libras (227 kilogramos) en una clínica de salud en el estado de Shan, aunque la bomba no detonó. Sólo tres personas resultaron heridas.
El ejército también ha atacado rutinariamente tanto el sistema educativo NUG como las escuelas rurales, que técnicamente son parte del sistema estatal pero apoyan activamente y cuentan con miembros del movimiento de desobediencia civil.
Desde noviembre de 2022, ha bombardeado, alcanzado con artillería o destruido con fuerzas terrestres unas 20 escuelas. Seis fueron destruidos en los estados de Kayin y Sagaing, dos en Kachin y Kayah, y uno en Mandalay, Magway, Tanintharyi y Chin.
militar sin disculpas
El ejército se ha negado a admitir que atacar la salud, la educación y otros servicios sociales constituye un crimen de guerra. A menudo justifican los ataques afirmando que las FDP utilizan las instalaciones con fines militares o que los milicianos buscan tratamiento médico. Los militares no se han disculpado por atacar estas instalaciones.
El director ejecutivo del pro-militar Instituto ThayNinga de Estudios Estratégicos en Yangon, Thein Tun Oo justificó el ataque contra Pa Zi Gyi y otros similares, calificándolo de «común… desde el punto de vista de la lucha contra el terrorismo» y diciendo: «Ningún gobierno de ningún país puede aceptar una declaración de autonomía dentro de su territorio». territorio.»
Los ataques a la administración civil de la NUG también se producen cuando los militares han aumentado su propio presupuesto para el año fiscal 2023/24 51 por cientode $ 1.8 mil millones a $ 2.7 mil millones para hacer frente a la escalada de la guerra.
Aunque la economía ya no está en caída libre, el crecimiento del 2 % en 2022 y el crecimiento proyectado del 3 % en 2023 no han compensado la caída del 18 % en 2021. La recaudación de ingresos sigue cayendo. El aumento del gasto militar se produce a expensas de la salud pública y la educación, que es donde se destacan las cifras de inscripción y matriculación. hundir.
La provisión de salud, educación y administración civil por parte del NUG representa una amenaza ya que el régimen reconoce su propia pérdida de control.
El general en jefe Min Aung Hlaing, jefe del Consejo Administrativo del Estado, como se conoce oficialmente a la junta, admitió en un evento que marca el segundo aniversario del golpe que solo 198 de los 330 municipios son «100 por ciento estables», mientras que el resto son «100 por ciento estable» requería «atención de seguridad». Las actas filtradas de la reunión del Ministerio del Interior de diciembre de 2022 advirtieron sobre una pérdida de control y predijeron una escalada de ataques.
Los militares han admitido haber perdido el control en 132 de los 330 municipios, o el 42 por ciento. En señal de su débil control, los militares impusieron la ley marcial en 47 municipios, el 14 por ciento del total. Es su única forma de administración gubernamental que parece estar funcionando.
El gobierno militar ha desmantelado su propia administración civil para hacer la guerra contra su propio pueblo y un gobierno de oposición comprometido a servir al pueblo.
Zachary Abuza es profesor en el National War College en Washington y profesor adjunto en la Universidad de Georgetown. Las opiniones expresadas aquí son propias y no reflejan la posición del Departamento de Defensa de EE. UU., el Colegio Nacional de Guerra, la Universidad de Georgetown o la RFA.
