Se espera que el nuevo Ministro de Relaciones Exteriores de China, Qin Gang, haga su primera visita a Nueva Delhi el 1 y 2 de marzo para la reunión de ministros de Relaciones Exteriores del G-20. La visita se produce en un momento en que las relaciones están en su punto más bajo, ya que decenas de miles de soldados indios y chinos, apoyados por armamento pesado, permanecen estacionados a lo largo de la frontera entre China e India.
En este contexto, y llegados a este punto, vale la pena analizar dónde se quedó el excanciller Wang Yi.
El discurso de Wang en el Simposio sobre la Situación Internacional y las Relaciones Externas de China a fines de 2022 mostró que es probable que la posición de China en la frontera y las brechas en el entendimiento y las expectativas entre las dos partes causen problemas en las relaciones entre China e India. En el discurso de fin de año, Wang, quien ahora es director de Partido Comunista Chino Comisión Central de Asuntos Exteriores, resumió la política exterior, la diplomacia y las relaciones de China con varios países.
Aproximadamente dos semanas después del reciente enfrentamiento entre las fuerzas indias y chinas en el río Yangtze en el sector este de la Línea de Control Efectivo, el discurso de Wang ofrece una idea de la actitud de China hacia la India.
Sobre la disputa fronteriza, Wang dijo que «ambos países están comprometidos a mantener la estabilidad en las áreas fronterizas». En su discurso de 2021, Wang mencionó que India y China habían «gestionado y controlado efectivamente las fricciones en ciertas áreas fronterizas». La eliminación de esta frase en 2022, seguida de la adición de la frase «Estamos listos para trabajar con India» en referencia al «crecimiento de las relaciones entre China e India» parece ser un intento de presionar a India. Wang señala que China está dispuesta a arreglar los lazos, pero India es inflexible y, por lo tanto, responsable de los problemas en los lazos. Además, China parece estar culpando a India en lugar de resolver los problemas.
En segundo lugar, la «disposición» de China significa que la pelota está en manos de India para normalizar las relaciones, ya que Beijing no suavizará su postura en la frontera. Una postura dura en la frontera también parece evidenciarse en los recientes comentarios del jefe del ejército indio, Manoj Pande, de que China ha aumentado sus niveles de tropas en el sector oriental. El comandante en jefe del Comando Oriental, el teniente general Rana Pratap Kalita, señaló que el EPL había construido una infraestructura.
En conjunto, los chinos parecen estar indicando que India debe retroceder y aceptar el nuevo statu quo. Dado que el regreso al statu quo anterior a abril de 2020 es una demanda india clave, existe una brecha significativa entre la postura de China y las demandas de India.
En tercer lugar, a pesar de una confrontación militar con 50.000 a 60.000 soldados en ambos lados y un enfrentamiento en el río Yangtze hace unas dos semanas, el discurso de Wang reveló que India no ocupa un lugar destacado en la lista de prioridades de China. Habló de India a Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea, ASEAN, países de Asia Central y Japón. Esta falta de prioridad también es coherente con una conclusión a la que llegó el exsecretario de Estado Vijay Gokhale en un documento de trabajo reciente. Gokhale argumentó que Beijing descuidó su política hacia la India porque China no ve a la India como independiente y libre de la influencia de una gran potencia. Esto se confirma aún más cuando se considera que la postura endurecida de China llega en un momento en que India ha declarado categóricamente que a menos que haya paz en las áreas fronterizas, las relaciones no pueden ser normales y que no hay señales en las señales de India en ese sentido ha dado ambigüedad. Una vez más, hay una brecha entre los dos lados.
En cuarto lugar, el discurso de Wang muestra la mala interpretación de China de la participación de India en el Quad. Por su parte, India ha profundizado su compromiso con los Estados Unidos (más recientemente a través de la Iniciativa de Tecnología Emergente y Crítica, o iCET) y otros socios de Quad en respuesta a la asertividad china a lo largo de la frontera.
Pero en su discurso, Wang mencionó los intentos «de un país de llevar una confrontación de bloques a Asia» que han perturbado «la paz y la estabilidad en la región». El país en cuestión es Estados Unidos, y el quad es uno de los bloques. Wang continuó diciendo que China está ayudando a los países a «distanciarse de la trampa geopolítica». Eso incluye India.
Por lo tanto, Wang atribuye la participación de la India en el Quad y otras facciones a la influencia de los EE. UU. en lugar de las propias preocupaciones y decisiones de la India, sin reconocer que Nueva Delhi tiene su propio razonamiento. Además, etiquetar a las coaliciones lideradas por Estados Unidos en Asia como una «trampa» implica que países como la India se dejan influir fácilmente, sin la autonomía estratégica para perseguir sus intereses. Esto es consistente con la percepción de larga data de China de que India está en varios puntos bajo la influencia de varias potencias importantes, ya sea Estados Unidos o la Unión Soviética/Rusia.
Esto se reflejó en comentarios recientes de Lou Chunhao, director ejecutivo del Instituto de Estudios del Sur de Asia en CICIR, un grupo de expertos chino líder con una influencia significativa en la formulación de políticas exteriores. Lou dijo que iCET es parte de la estrategia de EE. UU. para influir en otros países como India para contener y rodear a China. Estas declaraciones muestran que Beijing no solo no comprende los intereses de la India, sino que también ve la búsqueda de esos intereses como una amenaza. Esto aumenta las tensiones entre los dos países.
En tal situación, sería interesante ver los resultados de la visita de Qin Gang. Esto se debe a que la visita también marca las primeras conversaciones cara a cara del Mecanismo de Trabajo de Consulta y Coordinación sobre Asuntos Fronterizos de Indochina (WMCC) en tres años. Dirigida por Shilpak Ambule, secretario adjunto para Asia Oriental en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la India, también fue la primera visita a Beijing de un alto funcionario indio en casi tres años.
La lectura del Ministerio de Relaciones Exteriores de la India señaló que las propuestas para retirarse en las áreas restantes de fricción se discutieron «abierta y constructivamente», que ambos países esperaban crear condiciones para «restaurar la normalidad» en la relación bilateral, y que llegaron a un acuerdo sobre la celebración de la 18ª ronda de la reunión de Comandantes en Jefe en una «fecha temprana».
Estos comentarios indicaron que podrían estar en proceso más avances tácticos entre las dos partes, tal vez vinculados a una retirada a lo largo de la frontera que podría llevarse a cabo para crear una atmósfera en la que el presidente chino, Xi Jinping, podría llevar a Nueva Delhi a la cumbre. La Organización de Cooperación de Shanghai puede visita en junio y la cumbre del G-20 en septiembre. Sin embargo, a nivel estratégico, las declaraciones de Wang Yi muestran que las brechas entre las dos partes en la disputa fronteriza, entre la postura de China y las expectativas de India, son bastante grandes y están lejos de ser superadas. También revelan una falta de comprensión de la política exterior de la India, particularmente hacia el Quad. Es probable que estos problemas causen problemas en las relaciones entre China e India.
